 |
| ประธานสภาแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง เว้ และรองประธานสภาแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 |
การประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องกันในเช้าวันที่ 10 พฤศจิกายน ณ ห้องประชุมรัฐสภา โดยมีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง เว้ เป็นประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติงบประมาณแผ่นดินปี 2567 พร้อมกันนี้ รัฐบาล ได้เสนอร่างมติ 01 และร่างกฎหมาย 2 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีนายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม
ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐสภาได้ฟังนายเล กวาง มานห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ (NASC) ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567
นายเล กวาง มานห์ ประธานกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างมติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ว่า ในส่วนของการประเมินการดำเนินงานงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ประเมินอัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างรอบคอบ เนื่องจากคิดเป็นเพียงร้อยละ 15.7 ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในมติแผนงบประมาณรายจ่ายแห่งชาติ 5 ปี ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และต่ำกว่าปี พ.ศ. 2565
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ในปี 2565-2566 เศรษฐกิจจะประสบปัญหาจากผลกระทบจากการระบาด การเติบโตทางเศรษฐกิจจะไม่เป็นไปตามที่วางแผนไว้ ภาคธุรกิจจะประสบปัญหาหลายประการ... รัฐสภาและรัฐบาลได้ออกนโยบายภาษีหลายประการในทิศทางของการยกเว้น ขยายเวลาและลดหย่อนภาษี เพื่อสนับสนุนให้ภาคธุรกิจและประชาชนฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจในวงกว้าง
ดังนั้น ระบบนโยบายรายได้จึงไม่สามารถปรับเปลี่ยนไปในทิศทางของการเพิ่มอัตราการระดมเงินงบประมาณแผ่นดิน การใช้ประโยชน์จากศักยภาพรายได้ การขยายและป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 23/2021/QH15 ได้ จึงส่งผลกระทบโดยตรงต่ออัตราการระดมเงินงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ตามที่ผู้แทนรัฐสภาได้กล่าวไว้
ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาขอให้รัฐบาลดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติรัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาอย่างเต็มที่ เด็ดขาด และมีประสิทธิผลต่อไป เพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ บริหารจัดการแหล่งรายได้อย่างเคร่งครัด จัดเก็บอย่างถูกต้องและครบถ้วน ป้องกันการสูญเสียรายได้ มีส่วนสนับสนุนการเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน และสร้างสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน
พร้อมกันนี้ ให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนและฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจ สร้างความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนให้กับงบประมาณแผ่นดิน เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายในระดับสูงสุดตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 23/2021/QH15
หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า ควรเร่งจัดทำมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 กันยายน 2565 ให้เป็นรูปธรรมโดยเร็ว ให้มีกลไกในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิผล และปรับรายได้จากภาษีบางส่วนเพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มทรัพยากรให้กับรัฐบาลกลาง
เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการบริหารกลางของพรรคการเมืองเห็นว่า ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นไว้ การพิจารณาและปรับรายได้จากที่ดินให้เป็นรายได้ที่จะแบ่งระหว่างงบประมาณกลาง (NSTW) และงบประมาณท้องถิ่น (NSĐP) เป็นหนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในมติ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการบริหารกลางของพรรคการเมือง
เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับมติที่ 18-NQ/TW ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างบทบาทผู้นำของงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลศึกษาต่อไปเพื่อปรับปรุงกฎหมายการเงินเกี่ยวกับที่ดินให้สมบูรณ์แบบ ให้มีกลไกในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน เนื้อหานี้ปรากฏอยู่ในข้อ 2 ข้อ 4 ของร่างมติ
 |
| รัฐสภาได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการแล้ว |
มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้รายงานโดยเฉพาะเกี่ยวกับสถานการณ์ของการแปลงสภาพและการถอนทุนของรัฐในวิสาหกิจ และการหาแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าในการแปลงสภาพของรัฐวิสาหกิจ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องประกันประสิทธิภาพและความเข้มงวด หลีกเลี่ยงการสูญเสียทุนและทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจ
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้จากการแปลงสภาพและการขายเงินลงทุนของรัฐในวิสาหกิจอยู่ในระดับต่ำ และไม่เป็นไปตามประมาณการมาหลายปีแล้ว ประมาณการสำหรับปี 2566 อยู่ในระดับที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยม (3 ล้านล้านดอง)
แม้ว่ายอดประมาณการการดำเนินการใน 8 เดือนจะสูงถึง 7.4 ล้านล้านดอง คิดเป็น 246.7% ของประมาณการ แต่รายได้ประจำปีที่ประมาณการไว้ก็เท่ากับรายได้ 8 เดือน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากรายได้งบประมาณที่เพิ่มขึ้นจากการขายเงินลงทุนในวิสาหกิจท้องถิ่นจากปีก่อนๆ
แสดงให้เห็นว่าสถานการณ์การถือครองและการขายเงินลงทุนของรัฐในวิสาหกิจในปี 2566 ยังไม่ดีขึ้นและยังไม่เพียงพอ รัฐบาลคาดการณ์ว่าในช่วงปี 2564-2568 จะสามารถจัดเก็บได้เพียง 26-27 ล้านล้านดอง ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อดุลทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาตามมติที่ 23
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงได้พิจารณารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานสถานการณ์การถือครองและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบ พร้อมกันนี้ เร่งรัดหาแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการถือครองและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจให้มีประสิทธิภาพ รัดกุม และหลีกเลี่ยงการสูญเสียทุนและทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรคสอง แห่งร่างมติ
หลังจากรับฟังประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติว่าด้วยประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 แล้ว รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติฉบับนี้
ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์แสดงให้เห็นว่ามีผู้แทน 466 คนลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็น 94.33%) ดังนั้น ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ของผู้แทนที่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภาจึงได้ผ่านมติงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2567 อย่างเป็นทางการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)