ให้ความสำคัญกับงานเวชศาสตร์ป้องกันประชากรโดยมีนโยบายเฉพาะ

การออกมติหมายเลข 09/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2023 โดยสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหารายจ่ายเฉพาะและระดับรายจ่ายสำหรับ การแพทย์ ป้องกันและงานด้านประชากรในจังหวัดนิญบิ่ญ แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของจังหวัดต่อการแพทย์ป้องกันและงานด้านประชากรผ่านนโยบายเฉพาะ

นางสาวหวู ถิ ซวน (หมู่บ้าน 2 ตำบลอันฮวา กิมเซิน) ซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริการชุมชนมาเป็นเวลา 15 ปี โดยเชี่ยวชาญด้านการให้คำปรึกษาและติดต่อกับกลุ่มคนที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การค้าประเวณี ผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์... ในพื้นที่ กล่าวว่า แม้ว่าจะมีคนเพียงไม่กี่คนที่ต้องการทำงานนี้และรู้สึกกลัว แต่เธอก็ไม่เคยมีความคิดที่จะหยุดเลย

ตามคุณซวนและเจ้าหน้าที่ชุมชนในเขตกิมเซินไปยังสถานที่ทำงานที่คุ้นเคย นั่นคือสุสานประจำตำบลอานฮวา ซึ่งมีเข็มฉีดยาใช้แล้วกระจัดกระจายอยู่ในโพรงไม้หลังหลุมศพ... อันตรายอย่างยิ่งหากเผลอเหยียบเข้าไป คุณซวนและเพื่อนร่วมงานใช้ไม้เท้าและถุงพิเศษค้นหาและรวบรวมเข็มฉีดยาใช้แล้วทุกซอกทุกมุม นอกจากนี้ เธอยังแจกเข็มฉีดยาและถุงยางอนามัยฟรีจากโครงการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์อีกด้วย

งานที่มีความเสี่ยงสูงดังกล่าวได้รับการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายเข้าถึงชุมชนมาเป็นเวลาหลายปี ซึ่งมีส่วนช่วยลดการติดเชื้อ HIV/AIDS ในชุมชน

คุณซวนเล่าว่า: ดิฉันทำงานนี้มาตั้งแต่ได้รับเงินสนับสนุนเดือนละ 180,000 ดอง และยังคงได้รับเงินสนับสนุนตามโครงการเป้าหมายสุขภาพและประชากร (Health - Population Target Program) ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 เมื่อนโยบายเดิมหมดอายุลง ดิฉันรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่มติสภาประชาชนจังหวัดที่ 09 ออกมาทันเวลา ดังนั้น แม้ว่าเงินสนับสนุนจะไม่มากนัก แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของจังหวัดที่มีต่อการทำงานของเจ้าหน้าที่ชุมชนเช่นพวกเรา...

ให้ความสำคัญกับงานเวชศาสตร์ป้องกันประชากรโดยมีนโยบายเฉพาะ — เจ้าหน้าที่เข้าถึงชุมชนรวบรวมเข็มฉีดยาที่ใช้แล้วในตำบลอันฮวา (เขตกิมเซิน)

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญ ได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาทางสังคมและเทคนิคทางการแพทย์มาใช้อย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพในกิจกรรมการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ มาตรการป้องกันการติดเชื้อเอชไอวีได้ถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวาง เช่น การสื่อสารเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ลดตราบาปและการเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์ การขยายและเพิ่มความหลากหลายของวิธีการตรวจหาเชื้อเอชไอวีในสถานพยาบาลและชุมชน การป้องกันการติดเชื้อเอชไอวีหลังการสัมผัสโรค การรักษาด้วยยาต้านไวรัสเอชไอวี (ARV) การดำเนินการตรวจและรักษาเอชไอวี/เอดส์ผ่านประกันสุขภาพ... ซึ่งส่งผลให้สามารถควบคุมการแพร่ระบาดของเอชไอวี/เอดส์ในจังหวัดได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ดร. โง ถิ ฮอง หัวหน้ากรมป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคประจำจังหวัด กล่าวเสริมว่า ก่อนหน้านี้ เนื้อหารายจ่ายและเกณฑ์รายจ่ายสำหรับกิจกรรมการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ ได้ดำเนินการตามหนังสือเวียนเลขที่ 26/2018/TT-BTC ของ กระทรวงการคลัง หลังจากหนังสือเวียนฉบับนี้หมดอายุ สภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญได้ออกมติที่ 09 ซึ่งเป็นการที่จังหวัดให้ความสนใจอย่างทันท่วงทีและรวดเร็วในการสนับสนุนโครงการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ เพื่อให้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ได้อย่างสอดประสานและครอบคลุม มติที่ 09 ได้กำหนดเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนฉบับที่ 26 เช่น เนื้อหารายจ่ายสำหรับการซื้อยารักษาเอชไอวีสำหรับผู้ติดยาเสพติด ผู้ป่วยเอชไอวี/เอดส์ในค่ายกักกัน... นโยบายเฉพาะเหล่านี้จะช่วยให้ผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์ยังคงได้รับความสนใจและเข้าถึงบริการป้องกันและควบคุมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายในการยุติการแพร่ระบาดของโรคเอดส์ภายในปี พ.ศ. 2573 ในจังหวัดนิญบิ่ญ

มติที่ 09/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2566 เรื่อง การออกระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหารายจ่ายเฉพาะและระดับรายจ่ายสำหรับการแพทย์ป้องกันและงานด้านประชากรในจังหวัดนิญบิ่ญ ประกอบด้วย 3 บท 17 บทความ โดยมีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาและระดับค่าใช้จ่ายสำหรับงานเวชศาสตร์ป้องกันและงานด้านประชากร เช่น ค่าใช้จ่ายสนับสนุนผู้ให้ตัวอย่างตรวจ ค่าใช้จ่ายในการจัดการตรวจคัดกรอง การตรวจหา การบริหารจัดการตรวจคัดกรอง การรณรงค์ การตรวจเคลื่อนที่ในชุมชนเพื่อให้บริการเวชศาสตร์ป้องกันและงานด้านประชากร การบูรณาการการตรวจและการรักษาพยาบาลกับการเอาชนะผลกระทบจากภัยธรรมชาติและการเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง ค่าใช้จ่ายด้านการให้คำปรึกษาและคำแนะนำในชุมชน ค่าใช้จ่ายด้านกิจกรรมเพื่อป้องกันและควบคุมโรคมาลาเรียและไข้เลือดออก ค่าใช้จ่ายด้านกิจกรรมเพื่อการปกป้องสุขภาพจิต เป็นต้น

ประเด็นสำคัญและประเด็นใหม่ของมติที่ 09: เกี่ยวกับระดับรายจ่ายเฉพาะอื่นๆ สำหรับงานเวชศาสตร์ป้องกัน - งานประชากร ได้สร้างขึ้นตามหลักเกณฑ์รายจ่ายของหนังสือเวียนที่ 26/2018/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง และในขณะเดียวกัน ระดับรายจ่ายบางระดับก็ได้รับการปรับให้เพิ่มขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะ:

ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนบุคลากรทางการแพทย์ประจำหมู่บ้านและหมู่บ้านที่เข้าร่วมงานฟื้นฟูผู้ป่วยจิตเวชในชุมชน กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 26 ไว้ที่ 20,000 บาท/คน/เดือน ในพื้นที่ราบและเขตเมือง 25,000 บาท/คน/เดือน ในพื้นที่ภูเขา ที่สูง และเกาะ แต่ไม่เกิน 100,000 บาท/หมู่บ้าน/เดือน ปรับเพิ่มเป็น 30,000 บาท/คน/เดือน ในพื้นที่ราบและเขตเมือง 35,000 บาท/คน/เดือน ในพื้นที่ภูเขา แต่ไม่เกิน 150,000 บาท/หมู่บ้าน/เดือน เนื่องจากเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้นจาก 1,490,000 บาท เป็น 1,800,000 บาท คิดเป็นการเพิ่มขึ้นร้อยละ 20.8

ระดับค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงข้อมูลด้านประชากร-การวางแผนครอบครัวของครัวเรือนในสมุดบันทึกข้อมูลประชากรเบื้องต้น-การวางแผนครอบครัวของผู้ร่วมมือ คือ 5,000 บาท/ใบเสร็จรับข้อมูล ปรับเป็น 10,000 บาท/ใบเสร็จรับข้อมูล; ระดับการสนับสนุนผู้เข้าร่วมกิจกรรมชุมนุม กิจกรรมเดือนแห่งกิจกรรม และรณรงค์สื่อสารสุขภาพ-ประชากร เสนอให้เพิ่มเป็น 60,000 บาท/คน/วัน เมื่อเทียบกับระดับในหนังสือเวียนที่ 26 ที่ 50,000 บาท/คน/วัน...

ดร. เล ฮวง นัม ผู้อำนวยการศูนย์ควบคุมโรคประจำจังหวัด กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ เนื้อหาและระดับการใช้จ่ายด้านเวชศาสตร์ป้องกันและงานด้านประชากรได้ดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายด้านสุขภาพและประชากร พ.ศ. 2559-2563 และหนังสือเวียนฉบับที่ 26 ของกระทรวงการคลัง อย่างไรก็ตาม เอกสารเหล่านี้ได้หมดอายุแล้ว สภาประชาชนจังหวัดได้จัดทำและออกมติที่ 09 ตามอำนาจหน้าที่ของสภาประชาชนจังหวัดโดยเร็ว โดยอ้างอิงจากเอกสารแนวทางของกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการทบทวนและแปลงเนื้อหาและภารกิจของแผนงานเป้าหมายด้านสุขภาพและประชากร พ.ศ. 2559-2563 ให้เป็นภารกิจการใช้จ่ายประจำของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น

มติสภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยเนื้อหารายจ่ายและระดับรายจ่ายเฉพาะบางประการสำหรับงานด้านเวชศาสตร์ป้องกันและประชากรในจังหวัดนิญบิ่ญนั้นมีความจำเป็นและสอดคล้องกับระเบียบปัจจุบัน การพัฒนาเนื้อหารายจ่ายและบรรทัดฐานสำหรับภารกิจภายใต้โครงการเป้าหมายด้านสุขภาพและประชากร ซึ่งแปลงเป็นภารกิจรายจ่ายประจำจากงบประมาณท้องถิ่น มีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นฐานให้ภาคสาธารณสุขสามารถดำเนินงานด้านเวชศาสตร์ป้องกันและประชากรในจังหวัดได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อสนับสนุนการรักษา สร้างความยั่งยืน ส่งเสริมผลการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายด้านสุขภาพและประชากรในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 และแก้ไขปัญหาด้านเวชศาสตร์ป้องกันและประชากรที่มีอยู่ในจังหวัดนิญบิ่ญ เช่น การเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ป่วยและผู้เสียชีวิตจากโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง การเกิดโรคอาหารเป็นพิษจำนวนมากอย่างต่อเนื่อง ปัญหาความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิดที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เป็นต้น

ด้วยข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาและระดับการใช้จ่าย จึงได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับภาคสาธารณสุขในการดำเนินกิจกรรมเชิงป้องกันด้านสุขภาพและประชากร รวมถึงการสนับสนุนอาสาสมัครที่เข้าร่วมโครงการเป้าหมายสุขภาพและประชากร เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับเครือข่ายงานสาธารณสุขระดับรากหญ้า จากนั้น จะเป็นการรักษาผลการดำเนินงานของโครงการเป้าหมายสุขภาพและประชากรในจังหวัดให้บรรลุผลสำเร็จในระยะต่อไป

บทความและรูปภาพ: Ly Nhan

แหล่งที่มา