การจัดการคำสั่งซื้อก่อสร้างในปี 2567

ในปี 2567 การจัดการคำสั่งก่อสร้าง (TTXD) ในจังหวัดประสบผลสำเร็จหลายประการ โดยจำนวนการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนลดลงเหลือ 1.71% (93/5,437 การก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบ) ซึ่งต่ำกว่าอัตรา 2.98% ในปี 2566 และ 4.8% ในปี 2565 อย่างมาก ทั้งจังหวัดได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว 7,587 ใบ เพิ่มขึ้น 986 ใบเมื่อเทียบกับปีก่อน อย่างไรก็ตาม ยังมีบางพื้นที่ที่ยังไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิด โดยเฉพาะบางสถานที่ที่ไม่ได้จัดให้มีการตรวจสอบการก่อสร้างตลอดทั้งปี

ไซต์ 2125 เฟส 2 ในเขต Dong Ve เมือง Thanh Hoa ได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดจากนักลงทุนในการบริหารคำสั่งก่อสร้าง

การจัดการอย่างจริงจัง

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ในรอบปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นได้ตรวจสอบงาน 5,437 งาน เพิ่มขึ้น 1,208 งานเมื่อเทียบกับปี 2023 (4,229 งาน) และ 1,376 งานเมื่อเทียบกับปี 2022 (4,061 งาน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนคร Thanh Hoa, นคร Sam Son, นคร Bim Son, นคร Nghi Son ทีมตรวจสอบกฎระเบียบเมืองจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นในระดับเขตและตำบลเป็นประจำ เพื่อจัดระเบียบการตรวจสอบและปฏิบัติหน้าที่ในการควบคุมคำสั่งการก่อสร้างในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การจัดการ ดังนั้นจึงมีการตรวจสอบและดำเนินการงานจำนวนมาก เช่น นคร Thanh Hoa ตรวจสอบงาน 1,992 งาน, นคร Nghi Son ตรวจสอบงาน 1,446 งาน, นคร Sam Son ตรวจสอบงาน 646 งาน, นคร Bim Son ตรวจสอบงาน 162 งาน

จุดสำคัญในการจัดการกับการละเมิดกฎการก่อสร้างคือ หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง 72 ฉบับ คิดเป็นเงินรวมกว่า 4,500 ล้านดอง โดยเมือง Nghi Son กำหนดค่าปรับสูงสุดเกือบ 1,000 ล้านดองจาก 16 กรณีที่ละเมิดกฎ ส่วนเมือง Thanh Hoa กำหนดค่าปรับ 450 ล้านดองจาก 11 คดี ส่วนเขต Ngoc Lac กำหนดค่าปรับ 354 ล้านดองจาก 11 คดี

ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการบริหารจัดการ TTXD คือการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของสามฝ่าย ได้แก่ หน่วยงานบริหารเฉพาะทาง หน่วยงานท้องถิ่น และทีมตรวจสอบสหวิชาชีพ โมเดลนี้สร้างเครือข่ายการตรวจสอบที่แน่นแฟ้น ซึ่งแต่ละฝ่ายส่งเสริมจุดแข็งของตน การประสานงานนี้ยังแสดงให้เห็นผ่านการจัดการตรวจสอบแบบปกติและกะทันหัน ทีมตรวจสอบไม่เพียงแต่เน้นที่การตรวจจับและจัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ยังให้ความสำคัญกับการป้องกัน การตรวจจับและหยุดสัญญาณของการละเมิดตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งส่งผลให้ลดอัตราการละเมิดลงเหลือ 1.71% ได้อย่างมาก

นวัตกรรมในการบริหารจัดการ

เพื่อบรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว ในปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งที่สำคัญ เช่น เอกสารส่งทางการหมายเลข 4032/UBND-CN ลงวันที่ 26 มีนาคม 2567 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการจัดการแผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง และการวางแผนการก่อสร้างในจังหวัด และเอกสารส่งทางการหมายเลข 6831/UBND-CN ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2567 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบทานการจัดการแผนการก่อสร้างตามการกระจายอำนาจในจังหวัด การสร้างทางเดินทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดการแผนการก่อสร้าง

นอกจากนี้ กรมโยธาธิการยังได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำในการออกเอกสารเชิงรุกเพื่อเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล เข้มงวดการตรวจสอบและการจัดการการละเมิดกฎข้อบังคับผังเมืองและการก่อสร้างในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ พร้อมกันนี้ กรมโยธาธิการได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล เพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพ 13 หลักสูตรเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตการก่อสร้าง การจัดการผังเมือง และการจัดการกฎข้อบังคับการก่อสร้างสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับเขตและตำบล ซึ่งถือเป็นรากฐานที่สำคัญในการทำให้การบังคับใช้กฎหมายมีความสม่ำเสมอและเป็นมืออาชีพทั่วทั้งจังหวัด

ในส่วนของใบอนุญาตก่อสร้าง ในปี 2567 หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างจำนวน 7,587 ใบ เพิ่มขึ้น 986 ใบ เมื่อเทียบกับปี 2566 หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในใบอนุญาตก่อสร้างเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ เช่น คณะกรรมการประชาชนเขตทาชทานห์ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างเพียง 7 ใบในปี 2565 และในปี 2566 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างเพียง 8 ใบ แต่ในปี 2567 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างไปแล้ว 53 ใบ คณะกรรมการประชาชนเขตลางจันห์ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างไปแล้ว 42 ใบในปี 2565 และในปี 2566 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างไปแล้ว 38 ใบ แต่ในปี 2567 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างไปแล้ว 81 ใบ

จุดเด่นที่สำคัญประการหนึ่งในการบริหารจัดการงานก่อสร้าง คือ การติดตามโครงการต่างๆ อย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการประกาศเริ่มดำเนินการ ไปจนถึงขั้นตอนการก่อสร้าง จนกระทั่งแล้วเสร็จและนำไปใช้จริง ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้ตรวจพบและป้องกันการละเมิดกฎเกณฑ์ได้อย่างทันท่วงทีเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการชี้นำและสนับสนุนให้นักลงทุนปฏิบัติตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ การกำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการบริหารจัดการงานก่อสร้างอย่างชัดเจนยังทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการรับรู้และการดำเนินการของผู้นำในทุกระดับ ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับจึงต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อสถานการณ์งานก่อสร้างในพื้นที่ ซึ่งจะทำให้มีการให้ความสนใจและกำหนดทิศทางในการดำเนินการอย่างใกล้ชิดมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีสถานการณ์ที่คนสร้างบ้านโดยไม่ได้รับอนุญาต จำนวนหนังสือแจ้งเริ่มก่อสร้างจากนักลงทุนมีน้อยมากเมื่อเทียบกับจำนวนงานก่อสร้างจริง จำนวนงานที่ได้รับการตรวจสอบในบางพื้นที่ยังน้อยเมื่อเทียบกับจำนวนใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับ เช่น Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397... บางพื้นที่ไม่จัดให้มีการตรวจสอบการก่อสร้างด้วยซ้ำ เช่น เขต Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son และ Muong Lat บางพื้นที่ตรวจพบการละเมิดแต่ไม่จัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ยังมีกรณีการลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม แต่ทางการยังไม่ได้ใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายที่เด็ดขาดตามกฎหมาย

เพื่อส่งเสริมผลงานที่บรรลุและแก้ไขข้อบกพร่องในปี 2024 อย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2025 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการหมายเลข 405/UBND-CN เกี่ยวกับการดำเนินการจัดการการก่อสร้างในจังหวัดในปี 2024 โดยมีภารกิจหลักในปี 2025 ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้ให้เห็นอย่างละเอียดถี่ถ้วน และในขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ออกก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการจัดการการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลที่ครอบคลุมตั้งแต่ขั้นตอนการแจ้งเริ่มการก่อสร้างจนกระทั่งโครงการแล้วเสร็จและนำไปใช้ โดยมีการมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจนและให้แน่ใจว่าครอบคลุมพื้นที่การจัดการ นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดการตรวจสอบเป็นประจำและกะทันหันในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการวางตำแหน่งและการก่อสร้างฐานราก เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดตั้งแต่เริ่มต้น

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้หน่วยงานในท้องถิ่นทบทวนความรับผิดชอบของตนอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น โดยเฉพาะในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครอง หน่วยงานต่างๆ จะต้องมีแผนการบังคับใช้กฎหมายที่ครอบคลุม ไม่อนุญาตให้มีการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายต่อไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กรมก่อสร้างเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดการการก่อสร้างต่อไป พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบ ติดตาม ให้คำแนะนำ และเร่งรัดหน่วยงานต่างๆ ให้ปฏิบัติตามเอกสารคำสั่งอย่างมีประสิทธิผล รายงานปัญหานอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็ว

บทความและภาพ : งานฮา

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm