'ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ เปลี่ยนแปลงหลังความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุม 10 ปี'

ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ พัฒนาอย่างแข็งแกร่งทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณนับตั้งแต่การจัดตั้งข้อตกลงหุ้นส่วนครอบคลุมในปี 2013 ตามที่เอกอัครราชทูต Nguyen Quoc Cuong กล่าว

ในเดือนกรกฎาคม 2556 เวียดนามและสหรัฐฯ ได้ยกระดับความสัมพันธ์ของตนเป็น "หุ้นส่วนอย่างครอบคลุม" หลังจากความสัมพันธ์ปกติมาเป็นเวลา 18 ปี ในแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการจัดตั้งหุ้นส่วนอย่างครอบคลุม ทั้งสองประเทศได้กำหนดหลักการของความสัมพันธ์อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรกว่า "เคารพในเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเคารพสถาบัน ทางการเมือง ของกันและกัน"

นายเหงียน ก๊วก เกือง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ประจำวาระปี 2011-2014 กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นการแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพที่สำคัญที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความไว้วางใจระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา

“ในช่วงระหว่างที่ความสัมพันธ์เริ่มเป็นปกติในปี 1995 จนถึงปี 2013 ทั้งสองประเทศเพิ่งเริ่มสร้างความไว้วางใจ แต่ตั้งแต่มีการก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม ความไว้วางใจนั้นก็ได้รับการเสริมสร้างและเสริมสร้างขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ” เอกอัครราชทูต Cuong กล่าวกับ VnExpress

ในช่วงเวลาดังกล่าว ประธานาธิบดีของสหรัฐฯ ตั้งแต่บารัค โอบามา โดนัลด์ ทรัมป์ จนถึงนายโจ ไบเดนคนปัจจุบัน ต่างยืนยันนโยบายของสหรัฐฯ ที่จะสนับสนุนเวียดนามที่ “เข้มแข็ง อิสระ พึ่งตนเอง และเจริญรุ่งเรือง” ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรองประธานาธิบดี Kamala Harris ของสหรัฐฯ ในระหว่างการหารือที่ สำนักงานรัฐบาล เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2021 ภาพโดย Giang Huy

หลังจากก่อตั้งพันธมิตรที่ครอบคลุมกับเวียดนาม สหรัฐฯ ได้อุทิศทรัพยากรและงบประมาณอย่างแข็งขันเพื่อแก้ไขผลที่ตามมาของสงคราม เช่น การเก็บกู้ระเบิดและทุ่นระเบิด การกำจัดสารพิษ Agent Orange และการค้นหาศพทหารเวียดนามที่เสียชีวิต ตลอดจนทหารสหรัฐฯ ที่สูญหายระหว่างรบในช่วงสงคราม

เอกอัครราชทูตเกืองกล่าวว่า "ผมรู้สึกประทับใจมากกับภาพของเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในปัจจุบัน เช่น นายดาเนียล คริเทนบริงค์ และนายมาร์ก คนัปเปอร์ ที่กำลังจุดธูปเทียนที่สุสานทหารผ่านศึกจวงเซิน หรือกำลังเดินร่วมกับทหารผ่านศึกเวียดนามบนสะพานหำหรง" และเสริมว่าสิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงนโยบายของ รัฐบาล สหรัฐฯ ที่มุ่งหวังให้เกิดการปรองดอง และมีความรับผิดชอบในการแก้ไขผลที่ตามมาจากสงคราม

ในช่วงที่มีการระบาดของโควิด-19 สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ส่งวัคซีนให้เวียดนามมากที่สุด โดยมีจำนวนถึง 40 ล้านโดส และเวียดนามยังติดอันดับ 10 ประเทศที่ได้รับวัคซีนจากสหรัฐอเมริกามากที่สุด รวมถึงอุปกรณ์ทางการแพทย์อื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ เวียดนามยังส่งหน้ากากอนามัยจำนวนมากให้สหรัฐอเมริกาในช่วงที่โลกขาดแคลนอุปกรณ์ทางการแพทย์ชนิดนี้ในช่วงที่มีการระบาด

ในระหว่างการเยือนเวียดนามในเดือนสิงหาคม 2021 กมลา แฮร์ริส รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ทำพิธีเปิดสำนักงานภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งสหรัฐฯ (CDC) ในกรุงฮานอย ซึ่งเป็นสำนักงานภูมิภาค 1 ใน 4 แห่งของ CDC ทั่วโลก

ในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ สหรัฐฯ สนับสนุนจุดยืน เสียง และจุดยืนของเวียดนามเพิ่มมากขึ้น รวมถึงมุมมองของการแก้ไขข้อพิพาทด้วยสันติวิธี บนพื้นฐานของการเคารพกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)

“คำกล่าวอ้างและการกระทำจริงข้างต้นทั้งหมดมีส่วนช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจระหว่างสองประเทศอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ผมเชื่อว่านี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุด เพราะการขจัดความสงสัยและเสริมสร้างความไว้วางใจเท่านั้นที่จะทำให้ทั้งสองประเทศสามารถร่วมมือกันและสนับสนุนกันอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ” เขากล่าว

นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงในเชิงคุณภาพแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ยังมีพัฒนาการเชิงปริมาณที่แข็งแกร่งนับตั้งแต่ยกระดับเป็นความร่วมมือที่ครอบคลุม ตามที่เอกอัครราชทูต Nguyen Quoc Cuong กล่าว

เวียดนามและสหรัฐฯ ได้กำหนด 9 สาขาความร่วมมือที่สำคัญ ได้แก่ การเมืองและการทูต ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ เศรษฐกิจและการค้า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สุขภาพและสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม การท่องเที่ยว และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ทั้ง 9 สาขามีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเศรษฐกิจและการค้า

ในปี 2012 การค้าทวิภาคีมีมูลค่า 25,000 ล้านเหรียญสหรัฐ แต่ในสิ้นปี 2022 มูลค่า 139,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.5 เท่า สหรัฐฯ กลายเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา การส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ทำลายสถิติเกิน 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เวียดนามติดอันดับ 10 อันดับแรก และปีที่แล้วติดอันดับ 7 คู่ค้ารายใหญ่ของสหรัฐฯ

ธุรกิจในอเมริกาหันมาให้ความสนใจตลาดเวียดนามเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่เวียดนามก็มีธุรกิจที่ลงทุนในการผลิตในสหรัฐฯ เช่นกัน

ในความร่วมมือทางการศึกษา จำนวนนักเรียนเวียดนามในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 30,000 คนก่อนเกิดโรคระบาด ถือเป็นทรัพยากรที่สำคัญมากสำหรับประเทศในระยะพัฒนาใหม่

เอกอัครราชทูตเหงียน ก๊วก เกวง ชี้ให้เห็นถึงเหตุผลหลายประการที่ทำให้เชื่อว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จะพัฒนาต่อไปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายนับตั้งแต่มีการทำให้ความสัมพันธ์เป็นปกติและยกระดับเป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม แต่ยังคงพัฒนาไปอย่างครอบคลุมและได้รับการประเมินในเชิงบวกจากทั้งสองฝ่าย

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในสถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เวียดนาม และสหรัฐฯ มีโอกาสใหม่ๆ สำหรับความร่วมมือในระดับที่สูงขึ้น เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และความมั่นคงทางอาหาร

“ด้วยการพัฒนาที่เป็นพลวัตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประกอบกับบทบาทและศักดิ์ศรีที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามจึงอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการร่วมมือกับสหรัฐฯ ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี” นายเกืองกล่าว

ระหว่างการเยือนเมื่อเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน ยังได้ประเมินว่าเวียดนามเป็น "ผู้เล่น" ที่สำคัญในเวทีระหว่างประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก เช่น สิ่งทอและส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ ขณะเดียวกัน เวียดนามยังกลายมาเป็นจุดสำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลกอีกด้วย

สิ่งนี้สอดคล้องกับนโยบาย "ให้การสร้างความยืดหยุ่นในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ เป็นเรื่องสำคัญสูงสุด" ตามที่นางเยลเลนกล่าว

10 ปี ความร่วมมืออย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ คลิกที่ภาพเพื่อดูรายละเอียด

การเยือนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดี โจ ไบเดน ในวันที่ 10-11 กันยายน ถือเป็นโอกาสในการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้เน้นย้ำในจดหมายแสดงความยินดีถึงเวียดนามเมื่อวันที่ 2 กันยายนว่าการเยือนครั้งนี้ถือเป็น "การเยือนครั้งประวัติศาสตร์"

“นายไบเดนไม่ใช่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนาม แต่เขาเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนามตามคำเชิญของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง นับเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และนั่นก็บ่งบอกถึงความสำคัญของการเยือนครั้งนี้” นายเกวงกล่าว

อดีตเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐฯ ยังชี้ว่า นับตั้งแต่ที่ทั้งสองประเทศปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ ประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันที่เดินทางเยือนเวียดนามต่างก็ปรับความสัมพันธ์ให้ราบรื่น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ มีฉันทามติในระดับสูงเกี่ยวกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับเวียดนามในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

“เรามุ่งหวังที่จะเห็นผลลัพธ์ที่ดีจากการเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดนในครั้งนี้ ซึ่งจะช่วยยกระดับความสัมพันธ์ให้สอดคล้องกับความคาดหวัง และตอบสนองผลประโยชน์ของประชาชนทั้งสองประเทศในด้านสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและในโลก” นายเกืองกล่าว

วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต