รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับข้อบกพร่องของตนต่อรัฐสภาและกลุ่มชาติพันธุ์ เนื่องจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในภูมิภาคนี้ไม่ได้รับการดำเนินการตามที่ต้องการ
เช้าวันที่ 7 มิถุนายน รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh มีเวลาเพิ่มเติมหนึ่งชั่วโมงในการตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับความรับผิดชอบอย่างตรงไปตรงมาและแสดงความกังวลหลายประการ โดยได้มีส่วนร่วมในการอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาที่สมาชิก รัฐสภา กังวล
"ในฐานะผู้ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบและจัดการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการนั้น ข้าพเจ้าขอยอมรับข้อบกพร่องของข้าพเจ้าต่อรัฐสภา โดยเฉพาะต่อประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา เนื่องจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา และโครงการที่เหลืออีก 2 โครงการ ไม่ได้รับการดำเนินการตามที่ต้องการ หรือพูดอย่างง่ายๆ ก็คือ ดำเนินการล่าช้ามาก" รอง นายกรัฐมนตรี กล่าว
นายกวางกล่าวว่า ณ วันที่ 31 พฤษภาคม เงินทุนสำหรับโครงการนี้ในปี 2022 อยู่ที่ 58.49% ของเงินทุนเพื่อการพัฒนาเท่านั้น เงินทุนสำหรับปี 2023 เพียงปีเดียวอยู่ที่ 17% เหลือเวลาอีกเพียง 2.5 ปีในการดำเนินการระยะที่ 1 ของโครงการนี้ หลายพื้นที่ ชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ผู้ได้รับประโยชน์จากโครงการนี้อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนของประเทศ พยายามอดทนต่อความยากลำบากมากมายเพื่อรักษาผืนแผ่นดินศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิเอาไว้ทุกตารางนิ้ว "ดังนั้นเราจึงตระหนักว่าความรับผิดชอบของเรานั้นหนักหนามาก"
รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ภาพ: National Assembly Media
ตั้งแต่เมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทนจำนวนมากได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับนโยบายที่ซ้ำซ้อนและถ้อยคำที่ขัดแย้งกัน แต่นายกวางกล่าวว่านั่นไม่สำคัญมากนัก สิ่งสำคัญคือจะแก้ไขอย่างไรเพื่อให้โปรแกรมสามารถทำงานและทำงานได้รวดเร็วยิ่งขึ้นในช่วงเวลาต่อๆ ไป
ความยากลำบากประการหนึ่งในการดำเนินการตามโครงการคือมีเอกสารจำนวนมาก โดยโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการมีเอกสารมากถึง 73 ฉบับ เฉพาะโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาก็บูรณาการจากนโยบาย 118 นโยบาย โครงการ 10 โครงการ โครงการย่อย 22 โครงการ และองค์ประกอบ 55 ส่วน ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงกลาง 23 แห่ง ดังนั้น เอกสารที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันจึงเป็นสิ่งที่สามารถแบ่งปันกันได้
หลังจากขอรายงานระดับท้องถิ่นแล้ว รัฐบาลได้บันทึกคำถามระดับรากหญ้า 339 ข้อ เนื่องจากพวกเขาไม่ทราบวิธีดำเนินการอย่างถูกต้อง จากนั้นกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ก็มีเอกสาร 59 ฉบับที่ตอบ ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาได้ 261 ข้อ คิดเป็นร้อยละ 70 เนื้อหาที่เหลือจะได้รับการแก้ไขโดยการแก้ไขระเบียบและปรับเปลี่ยนหนังสือเวียนบางฉบับ ซึ่งการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ถือเป็นการแก้ไขที่ยากที่สุด โดยพยายามออกให้เสร็จก่อนวันที่ 15 มิถุนายน
"จริงๆ ผมสัญญากับนายกรัฐมนตรีและประธานรัฐสภาไว้แล้วว่าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสแรก แต่กว่าจะรายงานให้ทันกำหนดก็ใช้เวลาอีก 2.5 เดือน" นายกวางกล่าว
เมื่อลงพื้นที่พบว่ามีการเบิกจ่ายเงินทุนส่วนกลางเพียง 44% แต่เงินทุนท้องถิ่นเบิกจ่ายไปแล้วเกือบ 99% แสดงให้เห็นว่าหากปัญหาอยู่ในมือของหน่วยงานท้องถิ่น ก็สามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว แต่ด้วยกฎระเบียบการใช้เงินทุนส่วนกลางทำให้ “ซับซ้อนมาก” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจะพยายามทำให้กฎระเบียบบางส่วนเสร็จสมบูรณ์ โดยมีเป้าหมายว่าโครงการจะสามารถเบิกจ่ายเงินทุนได้ตามแผน
นอกจากนี้ ไม่ใช่ทุกพื้นที่ที่สนใจโครงการนี้ ความเป็นจริงก็คือ ทุกพื้นที่ที่มีความสนใจ โครงการนี้จะถูกนำไปปฏิบัติ จนถึงขณะนี้ ยังมี 6 พื้นที่ที่ต้องได้รับคำแนะนำภายใต้การดูแลของพื้นที่นั้นๆ ระดับของเจ้าหน้าที่ที่นำโครงการไปปฏิบัติโดยตรงก็เป็นปัญหาสำหรับนายกวางเช่นกัน เนื่องจากพื้นที่เหล่านี้ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกล มีข้อจำกัดมากมาย ในขณะที่ขั้นตอนต่างๆ ก็ซับซ้อน ทำให้เกิดข้อผิดพลาด
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจากการสำรวจ โปรแกรมนี้ และโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ 3 โปรแกรม โครงการที่ดำเนินการในหลายพื้นที่กระจัดกระจายและกระจัดกระจายมาก ทรัพยากรมีไม่มาก แต่เจ้าหน้าที่ในพื้นที่เห็นว่าทุกแห่งยากลำบาก ดังนั้น “ทุกคนจึงได้ดื่มด่ำกับกลิ่นหอมเล็กน้อย” เพื่อมีความสุขร่วมกัน มีท้องถิ่นหนึ่งที่ได้รับเงิน 2 แสนล้านดอง แต่มีโครงการมากถึง 400 โครงการ โครงการละ 500 ล้านดอง ในพื้นที่ภูเขา การส่งเสริมมูลค่าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวเป็นเรื่องยาก
นอกจากนี้ จำนวนใบสมัครที่มากมายทำให้แต่ละพื้นที่ต้องใช้เวลาหลายเดือนถึงหนึ่งปีในการดำเนินการ “พูดตรงๆ นะ ด้วยจำนวนพนักงานขนาดนี้ ความเสี่ยงสูงมาก เราอาจเสียพนักงานไปเลยก็ได้” นายกวางกล่าว พร้อมเสริมว่าเขาจะยกระดับการกระจายอำนาจไปยังพื้นที่ต่างๆ เพื่อให้พวกเขาสามารถทำในสิ่งที่พวกเขาคิดว่าดีที่สุดได้
เงินหลายล้านล้านดองไม่เพียงแต่ใช้จ่ายกับการประชุมเท่านั้น
ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี Hau A Lenh ใช้เวลาอย่างมากในการตอบข้อโต้แย้งของผู้แทน Vu Thi Luu Mai (รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ) เมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทน Mai กล่าวว่าการใช้เงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยไม่มั่นคง เนื่องจากนอกจากการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก (เพียง 4,600 พันล้านดองหรือ 51%) แล้ว ยังมีการเบิกจ่ายส่วนใหญ่สำหรับการสัมมนาและการฝึกอบรมอีกด้วย
นางไมกล่าวว่าการจัดสัมมนาเรื่องความเท่าเทียมทางเพศมีค่าใช้จ่าย 64,000 ล้านดอง การให้คำปรึกษาเรื่องการแต่งงานมีค่าใช้จ่าย 102,000 ล้านดอง และการตรวจสอบสัมมนามีค่าใช้จ่าย 88,000 ล้านดอง แต่การสร้างเครือข่ายรากหญ้ามีค่าใช้จ่ายเพียง 38,000 ล้านดองเท่านั้น "ฉันอยากขอให้รัฐมนตรีบอกฉันว่านี่สมเหตุสมผลหรือไม่" นางไมถาม
รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เล็ญ ภาพ: สื่อรัฐสภา
นายเฮา อา เล็ญห์ ชี้แจงเมื่อเช้านี้ว่า โครงการของสหภาพสตรีเวียดนามเพื่อดำเนินการด้านความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก เพื่อสร้างการตระหนักรู้และเปลี่ยนอคติ ได้รับการจัดสรรเงินจำนวน 2,382 พันล้านดอง เงินจำนวนนี้นำไปใช้ในการดำเนินการต่างๆ มากมาย เช่น การอบรม การโฆษณาชวนเชื่อ และการสื่อสาร
สหภาพสตรีได้เน้นด้านการสื่อสารและการฝึกอบรมตามงบประมาณและภารกิจที่ได้รับในระยะแรก โดยในระยะต่อไปจะมีการจัดกิจกรรมอื่นๆ ต่อไป นายเลห์กล่าวว่า “นี่คือเมืองหลวงของสหภาพสตรีในทุกระดับ ไม่ใช่แค่ในระดับกลางเท่านั้น” และเสริมว่ากิจกรรมเหล่านี้ไม่ขัดต่อกฎหมาย
เขากล่าวว่ามติที่ 120 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดเป้าหมายในการมุ่งเน้นทรัพยากรที่สำคัญไปที่ท้องถิ่น โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้ออกแบบโครงการ 10 โครงการ โดยกระจายอำนาจการจัดการไปยังท้องถิ่น รัฐบาลกลางจะออกเอกสารแนวทางและตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการกับปัญหาต่างๆ
ในช่วงนี้ รัฐสภาได้จัดสรรงบประมาณ 104,000 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงินลงทุนภาครัฐ 50,000 ล้านดอง และเงินทุนบริการสาธารณะ 54,000 ล้านดอง เงินทุนบริการสาธารณะส่วนใหญ่ใช้เพื่อแก้ไขนโยบายช่วยเหลือโดยตรงสำหรับผู้ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายในช่วงปี 2559-2563 ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ "นี่คือลักษณะเฉพาะของโปรแกรมนี้ ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล" เขากล่าว
ในส่วนของระบบเอกสารนั้น ในปี 2565 กระทรวงและสาขาต่างๆ จะออกเอกสารตามอำนาจที่รัฐบาลมอบหมายเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม นายเลห์ยอมรับว่าปัญหาที่เกิดขึ้นคือ เอกสารระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่กำหนดมาตรฐาน บรรทัดฐาน และกฎเกณฑ์เฉพาะต่างๆ ยังคงขัดแย้งและทับซ้อนกัน โดยทั่วไป หนังสือเวียนของกระทรวงการคลังและคณะกรรมการชาติพันธุ์จะมีเนื้อหาที่ไม่สอดคล้องกัน "ไม่ใช่ว่าไม่เป็นไปตามกฎหมาย" ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาแก้ไข
นอกจากนี้ ผู้แทน Dang Thi Bich Ngoc (รองประธานถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัดฮัวบิ่ญ) ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการออกเอกสารและนโยบายด้านการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก โดยกล่าวว่าเนื้อหาและเอกสารจำนวนมากยังคงทับซ้อนกัน ขัดแย้งกัน และกระจัดกระจาย "ฉันขอให้รัฐมนตรีชี้แจงว่าสถานการณ์นี้ก่อให้เกิดความยากลำบากอะไร และแนวทางแก้ไขในอนาคต" เธอกล่าว
ผู้แทน ดัง ถิ บิก ง็อก ภาพ: สื่อรัฐสภา
รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าวว่าเอกสารแต่ละฉบับมีหน้าที่ในการจัดการด้านเฉพาะ ดังนั้น ระบบเอกสารที่หลากหลายในแต่ละภาคส่วนและสาขาจึงถือเป็นสาเหตุที่เป็นกลางโดยสิ้นเชิง อย่างไรก็ตาม ระบบเอกสารค่อนข้างสอดคล้องกัน ไม่มีการทับซ้อนกันมากนัก และไม่พบนโยบายหรือเอกสารที่ละเมิดกฎระเบียบ
ในระหว่างการพิจารณาของรัฐบาล คณะกรรมการจะเสนอแก้ไขและบูรณาการนโยบาย “บูรณาการสิ่งที่เหมาะสม และปฏิบัติตามสิ่งที่มีระเบียบของตัวเองตามกฎหมายเฉพาะ” เขากล่าว
ไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งในการดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย
บ่ายวานนี้ ผู้แทน Phan Thai Binh กล่าวว่า รายงานของคณะกรรมการชาติพันธุ์ระบุว่า ท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้ส่งเสริมจุดแข็งของตนเพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม เขาตระหนักว่าปัญหาการลงทุนและการดึงดูดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพื่อดึงดูดวิสาหกิจการลงทุนและสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
คณะผู้แทนขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้ทราบว่ามีแนวทางแก้ไขใดบ้างในอนาคตที่จะดึงดูดการลงทุนทางธุรกิจในภูมิภาคนี้ และสร้างงานให้กับคนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย
ผู้แทน Phan Thai Binh ภาพ: สื่อรัฐสภา
ในการตอบคำถามนี้ในช่วงถาม-ตอบเมื่อเช้านี้ รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าวว่า เพื่อดึงดูดการลงทุน จำเป็นต้องมีนโยบายทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับกลาง นโยบายระดับกลางรวมถึงกฎหมายและข้อบังคับที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการพัฒนานโยบายเฉพาะจากกฎหมายที่ดิน กฎหมายการประกอบการ และกฎหมายการลงทุน หลังจากนั้น ท้องถิ่นจะกำหนดนโยบายเหล่านี้ให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น
“ดังนั้นจำเป็นต้องมีระบบนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นเพื่อดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยยังคงประสบปัญหา จึงยังไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ” นายเลห์กล่าว โดยหวังว่าในอนาคตจะมีธุรกิจจำนวนมากเข้ามาลงทุนที่นี่
ส่วนข้อเสนอให้มีกลไกเฉพาะเพื่อพัฒนาอาชีพใต้ร่มไม้ นายเล้ง กล่าวว่า เรื่องนี้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท โดยกระทรวงฯ กำลังดำเนินโครงการส่งเสริมคุณค่าอันหลากหลายของระบบนิเวศป่าไม้ ได้แก่ การปลูกสมุนไพรรักษาโรคใต้ร่มไม้และอาชีพอื่นๆ
ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh กล่าวว่าในความเป็นจริง ด้วยนโยบายปัจจุบันในการปรับปรุงระบบเงินเดือนและเครื่องมือต่างๆ ทำให้ การจัดเตรียมงานให้กับบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมตามประกาศหมายเลข 02 ของคณะกรรมการชาติพันธุ์เป็นเรื่องยากมาก เธอขอให้รัฐมนตรีแบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับปัญหานี้และแนวทางแก้ไขในการใช้ทรัพยากรบุคคลที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมีประสิทธิภาพ
รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าวว่านโยบายการจัดให้มีคณะทำงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในระบบการเมืองได้รับความสนใจจากท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ โดยคณะทำงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อยจะได้รับความสำคัญในการจัดหางานหลังจากสำเร็จการศึกษา โปลิตบูโรยังสรุปด้วยว่าควรมีนโยบายเฉพาะในการสรรหาข้าราชการและเจ้าหน้าที่จากกลุ่มชาติพันธุ์น้อยโดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยซึ่งยังคงประสบปัญหาต่างๆ มากมาย
“ทางรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำเอกสารเพื่อดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว เพื่อให้มีนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการรับสมัครคนกลุ่มน้อย” นายเลห์ กล่าว
ผู้แทน ตรีญ ถิ ตุ อันห์ ภาพ: สื่อรัฐสภา
ช่วงถาม-ตอบกับรัฐมนตรีเฮา อา เล็ญ ตั้งแต่บ่ายวานนี้จนถึงเช้านี้มีผู้ลงทะเบียนรวม 62 คน แบ่งเป็น 28 คนถามคำถาม และ 7 คนอภิปราย มีผู้ลงทะเบียน 27 คน แต่ไม่ได้ถามคำถามเพราะหมดเวลาแล้ว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ ประเมินว่ารัฐมนตรีซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ตอบคำถามเป็นครั้งแรก แต่เขาใจเย็นมาก มั่นใจ เตรียมตัวมาดี เข้าใจประเด็นต่างๆ เป็นอย่างดี ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และมุ่งเน้นตอบคำถามของผู้แทน รัฐมนตรียังได้ให้คำอธิบายที่ค่อนข้างครอบคลุม และในขณะเดียวกันก็เสนอแนวทางและวิธีแก้ปัญหาบางประการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในด้านความรับผิดชอบ
ดูเหตุการณ์หลักลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)