สหายทราน ทันห์ มัน สมาชิก โปลิตบูโร ประธานรัฐสภา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคของรัฐสภา เข้าร่วมการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการตรวจสอบพรรค วาระปี 2025 - 2030_ภาพ: VNA
การป้องกันและปราบปรามการสูญเปล่าเป็นภารกิจหลักของการตรวจสอบของรัฐ
การป้องกันและปราบปรามการสูญเปล่าเป็นหน้าที่และภารกิจของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) และระบุไว้ชัดเจนในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กฎหมายการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรฐานการตรวจเงินแผ่นดิน ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มาตรา 118 ของรัฐธรรมนูญกำหนดว่า “สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดย รัฐสภา ดำเนินงานโดยอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการจัดการและการใช้การเงินและทรัพย์สินของรัฐ” ขณะเดียวกัน ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573 ระบุอย่างชัดเจนว่าความเป็นอิสระของกิจกรรมของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินต้องสมดุลกับตำแหน่งและบทบาทในฐานะหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา ดำเนินงานโดยอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการจัดการและการใช้การเงินและทรัพย์สินของรัฐ ยึดมั่นในค่านิยมหลักแห่งความเป็นอิสระ - ความซื่อสัตย์ - ความเป็นมืออาชีพ - ชื่อเสียง - คุณภาพ มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาการเงินของชาติที่มั่นคง ยั่งยืน และโปร่งใส เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรของชาติ และป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการสูญเปล่า เพิ่มความรับผิดชอบ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ปกป้องกฎหมาย ความซื่อสัตย์ และรักษาความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ
นอกจากนี้ พ.ร.บ.การตรวจเงินแผ่นดินและกฎหมายอื่นๆ ยังกำหนดหัวข้อการตรวจสอบ ประเภทการตรวจสอบ ตลอดจนอำนาจหน้าที่ของการตรวจเงินแผ่นดินในการจัดกิจกรรมการตรวจสอบไว้โดยเฉพาะ... พ.ร.บ.การประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือยยังกำหนดด้วยว่า ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจ การตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิดกฎหมายการประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือย กฎหมายดังกล่าวข้างต้นและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการตรวจเงินแผ่นดินในการปฏิบัติงานป้องกันและปราบปรามการฟุ่มเฟือยในการจัดการและใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้กำหนดระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้การกำกับดูแลของผู้ตรวจเงินแผ่นดิน เช่น ระบบมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีของรัฐ กระบวนการตรวจสอบบัญชีของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กระบวนการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริตและการทุจริต พร้อมกันนั้นก็ได้ออกแนวปฏิบัติการตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระเบียบการจัดกิจกรรมการตรวจสอบบัญชีเพื่อจัดการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริตด้านลบ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ติดตามการดำเนินงานของคณะกรรมการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด สร้างสรรค์กิจกรรมการตรวจสอบบัญชีอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นที่การตรวจสอบหัวข้อสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดิน พื้นที่ที่มีแนวโน้มจะเกิดการทุจริต การทุจริต การทุจริต และการทุจริตด้านลบ และปัญหาที่ประชาชนให้ความสนใจ... เพื่อสนับสนุนงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ตรวจจับและแนะนำการจัดการกับองค์กรและบุคคลจำนวนมากในการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างสิ้นเปลืองและไม่มีประสิทธิภาพ
จากการตรวจสอบพบว่าสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินพบปรากฏการณ์และสัญญาณของการสิ้นเปลืองและการใช้ทรัพยากรของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพ เช่น ในด้านรายจ่ายประจำ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์การจัดสรรงบประมาณล่าช้า การจัดสรรงบประมาณหลายครั้ง การจัดสรรงบประมาณไม่สมจริง ไม่มีงานใช้จ่ายเฉพาะเจาะจง การจัดสรรงบประมาณไม่เป็นไปตามเงื่อนไข... ทำให้เบิกจ่ายไม่ได้และต้องยกเลิกงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณเกินเกณฑ์ปกติ... ในส่วนของรายจ่ายลงทุน การจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการจำนวนหนึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ไม่รวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง การจัดสรรงบประมาณเกินขีดความสามารถในการดำเนินการ เกินความต้องการ... ทำให้เบิกจ่ายไม่ได้ ต้องปรับลด หรืออัตราการเบิกจ่ายต่ำ ต้องยกเลิกแผนการลงทุนเป็นจำนวนมาก การออกแบบไม่ประหยัด โครงการลงทุนจำนวนมากล่าช้า ทำให้ประสิทธิภาพของเงินทุนลงทุนลดลง การลงทุนเกินขนาดที่จำเป็น ไม่เหมาะสมกับความต้องการใช้ ก่อให้เกิดการสิ้นเปลือง... ในการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สิน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินพบว่ามีบางหน่วยได้ใช้พื้นที่ที่จัดสรรไว้ไม่เต็มหรือใช้อย่างไม่คุ้มค่า ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ก่อให้เกิดการบุกรุกและเกิดข้อพิพาท การดำเนินการร่วมทุน จัดตั้งสมาคม เช่า หรือให้ยืมที่ดินไม่เป็นไปตามกฎหมาย...
จากผลการตรวจสอบ กรมตรวจสอบของรัฐได้แนะนำให้เพิ่มรายรับและลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนหลายหมื่นล้านดองต่อปี แนะนำให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง โอนบันทึกการตรวจสอบจำนวนมากให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการสอบสวนและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้สามารถแก้ไข ยับยั้ง เตือน และป้องกันการละเมิดที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมตรวจสอบของรัฐยังได้ชี้ให้เห็นช่องโหว่มากมายในกลไก นโยบาย กฎหมาย “คอขวด” อุปสรรค ซึ่งส่งผลกระทบต่อแรงผลักดันการพัฒนา เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วและยั่งยืน เพื่อแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการปรับปรุงและ “อุดช่องโหว่” เพื่อป้องกันการทุจริตและการสิ้นเปลืองจากกลไกและนโยบาย สร้างฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการจัดการและใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด
พร้อมกันนี้ ในรายงานที่ส่งไปยังรัฐสภาเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนจัดสรรงบประมาณกลาง และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ กรมตรวจเงินแผ่นดินยังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อเพิ่มการประหยัดต้นทุนให้สูงสุดอีกด้วย
การสร้างทีมผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐที่เข้าใจกฎหมายอย่างมั่นคง มีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านจริยธรรมวิชาชีพ_ภาพ: เอกสาร
ส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการต่อต้านขยะให้มากขึ้น
จากผลการตรวจสอบและสรุปผลการปฏิบัติพบว่ามีสาเหตุหลายประการที่ทำให้เกิดภาวะสูญเสียและสิ้นเปลือง เช่น กลไกและนโยบายที่ยังไม่เพียงพอ ซ้ำซ้อน ไม่สมบูรณ์ ไม่สอดคล้อง หรือไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนา การดำเนินการตามระเบียบวินัยและวินัยในการบริหารการเงินและทรัพย์สินของรัฐในบางพื้นที่และบางหน่วยงานไม่เข้มงวด คุณสมบัติ ความสามารถทางวิชาชีพ และประสิทธิภาพการดำเนินงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด งานตรวจสอบและควบคุมยังไม่เป็นไปตามความต้องการ... ในแนวโน้มของนวัตกรรมของประเทศที่มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคควบคู่ไปกับการใช้ทรัพยากรของชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบของการตรวจเงินแผ่นดินต่อหน้าพรรค รัฐ และประชาชนจึงเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้ทำหน้าที่ในการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองได้ดีขึ้น การตรวจเงินแผ่นดินจะเน้นที่การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขหลักๆ ดังต่อไปนี้
ประการแรก ให้ปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดกิจกรรมการตรวจสอบที่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงคุณภาพความคิดเห็นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการประมาณงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลาง และความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ เพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองตั้งแต่เริ่มต้น
ประการที่สอง ส่งเสริมการตรวจสอบประเภทการปฏิบัติงาน ดำเนินการตรวจสอบตามหัวข้อขนาดใหญ่ ขอบเขตการตรวจสอบที่กว้าง ใช้ทรัพยากรของรัฐจำนวนมาก มีผลกระทบอย่างมากต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและท้องถิ่น เน้นการตรวจสอบพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริต การสูญเปล่า ความคิดลบ ปัญหาสำคัญที่ประชาชนและประชาชนกังวล เช่น การลงทุนของรัฐ การจัดการ การใช้ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร แร่ธาตุ การลงทุน การสนับสนุนทุนของรัฐวิสาหกิจ การจัดการ การใช้ทรัพย์สิน การเงินสาธารณะ จากนั้น ให้ตรวจพบความไม่เพียงพอของกลไก นโยบาย กฎหมาย ตลอดจนอุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยทันที เพื่อเป็นแรงจูงใจในการเสนอคำแนะนำต่อพรรคและรัฐเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายในทิศทางของความโปร่งใส ความเข้มงวด ครบถ้วน และสอดคล้องกัน มีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดการ การใช้ทรัพยากรสาธารณะ และป้องกันการสูญเสียและการสูญเปล่า
ประการที่สาม ส่งเสริมและจัดรูปแบบการเผยแพร่ผลการตรวจสอบ เผยแพร่รายชื่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำของการตรวจเงินแผ่นดิน เผยแพร่กรณีการสูญเสีย การสูญเปล่า และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว สร้างแรงกดดันและสร้างผลกระทบอย่างรุนแรง สร้างความคิดเห็นสาธารณะในวงกว้างเพื่อมีส่วนร่วมในกระบวนการติดตามการบริหารจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปราบปรามการทุจริตและการสูญเปล่า
ประการที่สี่ เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกกิจกรรม ปรับปรุงและปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ พัฒนาศักยภาพ เจตนารมณ์ทางการเมืองและจริยธรรมวิชาชีพของผู้ตรวจสอบ ให้มีทีมผู้ตรวจสอบของรัฐที่เข้าใจกฎหมายอย่างมั่นคง เชี่ยวชาญในวิชาชีพ และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านจริยธรรมวิชาชีพ เพื่อยกระดับศักดิ์ศรีของอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการของพรรค รัฐ และประชาชน มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการการเงินและทรัพย์สินสาธารณะ รับใช้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบของรัฐถึงปี 2030
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)