คำกล่าวเปิดงานโดยรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Do Hung Viet ในการประชุมหารือเกี่ยวกับรายงานแห่งชาติของเวียดนามในการประชุมคณะทำงานการทบทวนสถานการณ์ตามระยะเวลาสากลครั้งที่ 46

  เจนีวา 07/05/2024

เรียน ท่านประธานาธิบดี

คณะผู้แทนเวียดนามรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งที่ได้เข้าร่วมการประชุมหารือภายใต้กรอบการทบทวนสถานการณ์สากล (UPR) ครั้งที่ 4 ของเวียดนาม วันนี้เป็นวันพิเศษและเป็นสถานที่พิเศษเช่นกัน 70 ปีที่แล้ว ในวันนี้ ยุทธการเดียนเบียนฟูสิ้นสุดลงด้วยชัยชนะ และ ณ ที่แห่งนี้เองที่ข้อตกลงเจนีวาว่าด้วยการยุติการสู้รบและการฟื้นฟู สันติภาพ ในอินโดจีนได้ลงนามเมื่อเจ็ดทศวรรษก่อนพอดี เหตุการณ์ข้างต้นถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับเวียดนามและหลายประเทศทั่วโลกในการต่อสู้เพื่อการปลดปล่อยจากการปกครองแบบอาณานิคม เพื่อกอบกู้เอกราชและการกำหนดชะตากรรมของตนเองเพื่อประเทศชาติ เพื่อสันติภาพ สิทธิมนุษยชน และการพัฒนา คณะผู้แทนเวียดนามขอแสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งต่อวีรบุรุษและวีรชนผู้เสียสละเลือดเนื้อและชีวิตเพื่อเวียดนามในวันนี้ ท่านประธานาธิบดี เวียดนามยืนยันความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ในคำประกาศอิสรภาพปี 1945 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ยืนยันว่า “มนุษย์ทุกคนเกิดมาเท่าเทียมกัน พระเจ้าทรงประทานสิทธิบางประการที่ไม่อาจเพิกถอนได้จากพระผู้สร้าง ซึ่งรวมถึงสิทธิในชีวิต เสรีภาพ และการแสวงหาความสุข” ถ้อยคำเหล่านี้ยังอ้างอิงมาจากคำประกาศอิสรภาพของสหรัฐอเมริกาอีกด้วย ค่านิยมเหล่านี้และความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อสิทธิมนุษยชน ได้รับการยืนยันในรัฐธรรมนูญและกฎหมายของเวียดนาม รับรองในทางปฏิบัติ และบรรลุผลอย่างเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเกือบสี่ทศวรรษของยุคโด่ยเหมย มีการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัดทั่วประเทศและในชีวิตของชาวเวียดนาม จากประเทศที่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ เวียดนามได้กลายเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกสินค้าเกษตรชั้นนำของโลก และมีส่วนช่วยในการรักษาความมั่นคงทางอาหารในภูมิภาคและทั่วโลก เวียดนามเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก แต่ได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในประเทศที่มี เศรษฐกิจ เติบโตเร็วที่สุด ระหว่างปี 1989 ถึง 2023 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้น 40 เท่า ในช่วงสองทศวรรษนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 มีประชากรมากกว่า 40 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน และในช่วง 15 ปีนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 ความยากจนหลายมิติลดลงครึ่งหนึ่ง อัตราการเสียชีวิตของมารดาและเด็กลดลงอย่างรวดเร็ว อัตราการรู้หนังสือ การเข้าถึงบริการสุขภาพ การศึกษา น้ำสะอาด และอายุขัยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ จากการประเมินของเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ระหว่างการเยือนเวียดนามในปี พ.ศ. 2565 ผลลัพธ์เหล่านี้เป็น “หลักฐานที่ชัดเจนถึงความเข้มแข็งและความพยายามของชาวเวียดนาม และนโยบายการพัฒนาที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง” ท่านประธานาธิบดี เวียดนามให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อกลไก UPR และหลักการของความโปร่งใส ความเที่ยงธรรม การเจรจา และความร่วมมือ สำหรับเวียดนาม UPR ไม่ใช่แค่ความรับผิดชอบในการทบทวนและรายงาน เราถือว่าแต่ละรอบของ UPR เป็นโอกาสในการระบุปัญหา ความท้าทาย พื้นที่ที่สามารถปรับปรุงได้ และการดำเนินการเฉพาะเจาะจงเพื่อเปลี่ยนคำแนะนำให้เป็นการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในชีวิตของประชาชน เพื่อให้สามารถนำข้อเสนอแนะที่ได้รับการยอมรับในรอบที่ 3 ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามได้พัฒนาแผนแม่บทพร้อมมอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกลไกในการทบทวนความคืบหน้าและประเมินผล รายงานประเทศเวียดนามสำหรับรอบที่ 4 สะท้อนถึงความคืบหน้าในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะข้างต้น รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นอย่างครอบคลุม ครอบคลุม และโปร่งใส เราได้หารืออย่างกว้างขวางกับผู้มี ส่วนได้ส่วนเสีย ที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย รวมถึงองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) องค์กรภาคประชาสังคม ประเทศสมาชิก พันธมิตรเพื่อการพัฒนา และสาธารณชน รายงานฉบับนี้ได้รวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะหลายร้อยข้อ และสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในรายงานฉบับนี้ ดังที่ระบุไว้ในรายงาน ข้อเสนอแนะที่ได้รับการยอมรับ 239 ข้อ จากทั้งหมด 241 ข้อ หรือคิดเป็น 99.2% ได้รับการดำเนินการโดยเสร็จสมบูรณ์หรือนำไปปฏิบัติบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: 1. เวียดนามได้พยายามอย่างยิ่งในการเสริมสร้างกรอบกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้ดียิ่งขึ้น ในช่วงระยะเวลาการรายงาน มีกฎหมาย 45 ฉบับและเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนได้รับการรับรองหรือแก้ไขเพิ่มเติม รวมถึงกฎหมายสำคัญหลายฉบับ เช่น ประมวลกฎหมายแรงงาน กฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมความรุนแรงในครอบครัว ขณะเดียวกัน กระบวนการออกกฎหมายก็มีความโปร่งใสและครอบคลุมมากขึ้น โดยมีประชาชนมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง ตัวอย่างเช่น ในระหว่างการร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข มีผู้แสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างกฎหมายมากกว่า 12 ล้านราย ทั้งทางตรงและออนไลน์ 2. การพัฒนาอย่างรวดเร็วของสื่อมวลชน อินเทอร์เน็ต และเครือข่ายสังคมออนไลน์ในเวียดนาม ช่วยเสริมสร้างเสรีภาพของสื่อมวลชน เสรีภาพในการแสดงออก และสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล ในช่วงระยะเวลาการรายงาน จำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตในเวียดนามเพิ่มขึ้น 21% คิดเป็นผู้ใช้มากกว่า 78 ล้านคน มีผู้ใช้โทรศัพท์มือถือลงทะเบียนใหม่ 25 ล้านราย และเครือข่าย 4G ครอบคลุมประชากรเวียดนามประมาณ 99.8% 3. เวียดนามยึดมั่นในสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ ส่งเสริมความเท่าเทียมกันระหว่างศาสนา และห้ามการเลือกปฏิบัติทางศาสนาทุกรูปแบบอย่างเคร่งครัด ในเวียดนาม ศาสนาสำคัญๆ ของโลก เช่น พุทธศาสนา คาทอลิก โปรเตสแตนต์ หรืออิสลาม ล้วนดำรงอยู่และเติบโตไปพร้อมกับศาสนาพื้นเมือง เช่น พุทธศาสนาฮัวเฮา หรือ กาวได๋ เวียดนามมีศาสนสถานเกือบ 30,000 แห่ง และมีผู้นับถือศาสนามากกว่า 26.5 ล้านคน เวียดนามได้จัดกิจกรรมทางศาสนาที่สำคัญระดับนานาชาติมากมาย เช่น เทศกาลวิสาขบูชาปี 2019 การประชุมสหพันธ์พระสังฆราชแห่งเอเชีย ปี 2023 และเทศกาลฤดูใบไม้ผลิแห่งความรัก ปี 2023 โดยมีบุคคลสำคัญทางศาสนาและผู้ติดตามหลายพันคนเข้าร่วม เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา สำนักวาติกันได้แต่งตั้งผู้แทนประจำพระองค์คนแรกและจัดตั้งสำนักงานผู้แทนประจำพระองค์ในเวียดนาม ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและวาติกัน 4. สิทธิเสรีภาพในการรวมตัวของสมาชิกได้รับการรับรองมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญแห่งเวียดนาม พ.ศ. 2489 และสิทธิขั้นพื้นฐานนี้ได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่องทั้งจากการแก้ไขเพิ่มเติมและในทางปฏิบัติ ปัจจุบันมีสมาคมประมาณ 72,000 แห่งที่ดำเนินงานอยู่ในเวียดนาม ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และให้การสนับสนุนชุมชนในเวียดนามได้ดียิ่งขึ้น

ท่านประธานาธิบดี 5. เวียดนามได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 อย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน การระบาดใหญ่ได้คร่าชีวิตผู้คน เพิ่มความเหลื่อมล้ำ และลดทอนความสามารถในการได้รับสิทธิมนุษยชนของประชาชน ท่ามกลางความท้าทายเหล่านี้ เวียดนามได้ระดมพลประชาชนและระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อดำเนินมาตรการที่รวดเร็วและครอบคลุม โดยถือว่าการคุ้มครองสุขภาพและความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นสิ่งสำคัญที่สุด 6. มาตรการประกันสังคมมูลค่าเกือบ 88,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 1% ของ GDP ของประเทศ ได้รับการจัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพให้กับกลุ่มเฉพาะต่างๆ รวมถึงแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่และครัวเรือนที่ยากจน ด้วยมาตรการเหล่านี้ รวมถึงความพยายามในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน อัตราความยากจนและภาวะใกล้ยากจนตามเส้นความยากจนหลายมิติจึงลดลงอย่างต่อเนื่อง 1.8 จุดเปอร์เซ็นต์ จากปี 2565 เหลือ 5.7% ในปี 2566 7. การรับรองสิทธิด้านสุขภาพก็เป็นสิ่งสำคัญที่สุดเช่นกัน เวียดนามได้ดำเนินการรณรงค์ฉีดวัคซีนครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ ในเวลาเพียงกว่า 2 ปี ได้มีการฉีดวัคซีนโควิด-19 ให้กับผู้คนที่มีอายุตั้งแต่ 12 ปีขึ้นไปแล้วมากกว่า 266 ล้านโดส

บริการด้านสุขภาพก็ได้รับการฟื้นฟูอย่างรวดเร็วเช่นกัน ระบบสุขภาพเชิงป้องกันได้รับการเสริมสร้างให้สามารถพึ่งพาตนเองและปรับตัวได้ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ประกันสุขภาพจะครอบคลุมประชากรเวียดนามประมาณ 94%

8. ความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีก็เป็นอีกด้านที่มีความก้าวหน้าอย่างมาก ในปี 2566 ดัชนีความเท่าเทียมทางเพศของเวียดนามอยู่ที่อันดับ 72 จาก 146 ประเทศ เพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 87 ในปี 2564

เมื่อเร็วๆ นี้ เวียดนามได้นำแผนปฏิบัติการแห่งชาติฉบับแรกว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคงมาใช้ และจำนวนเจ้าหน้าที่หญิงที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติก็เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้

9. เวียดนามเชื่อว่าความสำเร็จในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งมีเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง"

การบรรลุเป้าหมาย SDGs จำเป็นต้องอาศัยการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน GDP ของเวียดนามฟื้นตัวจากความท้าทายที่เกิดจากการระบาดใหญ่ โดยแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 8% ในปี 2565 และ 5% ในปี 2566

ในช่วงระยะเวลาการรายงาน GDP ต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้นร้อยละ 25

ตามรายงานการพัฒนามนุษย์ฉบับล่าสุดของ UNDP ดัชนีการพัฒนามนุษย์ของเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 115 เป็นอันดับที่ 107 และเวียดนามอยู่ในอันดับกลุ่มการพัฒนามนุษย์ระดับสูง

10. ในฐานะประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามเข้าใจถึงความเชื่อมโยงระหว่างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับสิทธิมนุษยชน เรามุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 และการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว

ในเรื่องนี้ เราให้ความสำคัญกับการสนับสนุนกลุ่มเปราะบางและการสร้างหลักประกันการเข้าถึงพลังงานราคาประหยัดและงานที่มีคุณค่า ซึ่งต้องอาศัยความโปร่งใสและแนวทางที่ครอบคลุม เสมอภาค และมีส่วนร่วม รวมถึงผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน

11. เวียดนามเชื่อว่าการสนทนาและความร่วมมืออย่างจริงใจเป็นวิธีการที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชน และในการกระตุ้นความอดทน ความครอบคลุม ความสามัคคี และการเคารพความหลากหลาย

เวียดนามได้ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับกระบวนการพิเศษของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนมาโดยตลอด และได้ตอบสนองต่อคำขอข้อมูลต่างๆ เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยสิทธิในการพัฒนาได้เดินทางเยือนเวียดนาม

เวียดนามจะยังคงปฏิบัติตามพันธกรณีและพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคีต่อไป หลังจากการเจรจาอย่างสร้างสรรค์กับคณะกรรมการสนธิสัญญาต่างๆ แล้ว เวียดนามจะพิจารณาข้อสรุปและข้อเสนอแนะอย่างรอบคอบ เพื่อพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อนำอนุสัญญาข้างต้นไปปฏิบัติ

เรียน ท่านประธานาธิบดี

12. การบรรลุผลสำเร็จเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่าเวียดนามจะหยุดความพยายามในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชน เพราะเรายังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายอีกมากมาย

แม้ว่าเวียดนามจะประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการลดความยากจน แต่ยังคงมีครัวเรือนยากจนถึง 800,000 ครัวเรือน ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนระหว่างภูมิภาคและกลุ่มประชากรยังคงมีอยู่ ภาวะทุพโภชนาการในเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปียังคงอยู่ในระดับสูง

แม้จะมีความก้าวหน้าโดยรวมในด้านความเท่าเทียมทางเพศ แต่ผู้หญิงก็ยังคงทำงานดูแลและงานบ้านโดยไม่ได้รับค่าจ้างเป็นส่วนใหญ่ นอกจากนี้ยังมีรายงานความรุนแรงต่อผู้หญิงและเด็กหญิงด้วย

ข้อจำกัดด้านทรัพยากรทางการเงิน เทคโนโลยี และบุคลากรในเวียดนาม ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามที่จะประกันความมั่นคงทางสังคมและสวัสดิการสำหรับทุกคน รวมถึงบริการดูแลกลุ่มเปราะบาง

เรายังต้องดำเนินการอีกมากเพื่อปรับปรุงการให้บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาทัศนคติและสมรรถนะของข้าราชการและคุณภาพของบริการ กรอบกฎหมายและนโยบายด้านสิทธิมนุษยชนจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างและนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อตอบสนองความคาดหวังที่เพิ่มขึ้นของประชาชน

13. ความเป็นจริงเหล่านี้เป็นทั้งเครื่องเตือนใจและแรงบันดาลใจให้เวียดนามพยายามปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนต่อไป

เวียดนามจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรม ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน และเสริมสร้างประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า

เราจะยังคงปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคีต่อไป เราจะยังคงส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือกับประเทศต่างๆ และกลไกสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติต่อไป โดยยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียม ความเคารพซึ่งกันและกัน และการเคารพกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ

เราจะส่งเสริมการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชนผ่านการฝึกอบรมและการสร้างศักยภาพสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ธุรกิจ และประชาชน

เราจะทำงานเพื่อนำเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ไปปฏิบัติ และพัฒนาสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สิทธิทางสังคม และสิทธิทางวัฒนธรรมสำหรับทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง ความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีจะยังคงเป็นประเด็นสำคัญ นอกจากนี้ เราจะทำงานเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านอย่างเท่าเทียมและครอบคลุมสู่เศรษฐกิจสีเขียวและดิจิทัล

14. ด้วยคุณค่าและพันธสัญญาเหล่านี้ และในบทบาทของเราในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและผู้สมัครสมาชิกคณะมนตรีสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2571 ลำดับความสำคัญของเราคือการเสริมสร้างประสิทธิผลของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ปกป้องกลุ่มเปราะบาง ส่งเสริมสิทธิในสุขภาพ สิทธิในการเข้าถึงการศึกษามีคุณภาพ จัดการกับความเชื่อมโยงระหว่างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน และส่งเสริมการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชน...

เรียน ท่านประธานาธิบดี

คณะผู้แทนเวียดนามรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับประเทศสมาชิก เราหวังว่าเราจะมีการเจรจาที่สร้างสรรค์และเปิดกว้าง และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับข้อเสนอแนะอันทรงคุณค่า

เราจะพยายามตอบกลับความคิดเห็นทั้งหมดภายในเวลาที่กำหนด

ขอบพระคุณครับท่านประธานาธิบดี

เวียดนาม.vn