คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลได้แสดงความยินดีและชื่นชมความพยายามของ กระทรวงคมนาคม ในการพัฒนาและจัดทำโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในโครงการคมนาคมขนส่งของ ธปท. ต่างๆ ที่ผ่านมา โดยปัญหาอุปสรรคในโครงการคมนาคมขนส่งของ ธปท. ต่างๆ ที่เกิดขึ้นมานานหลายปี รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานต่างๆ เร่งหาแนวทางแก้ไขโดยเร็ว
ในคำสั่งหมายเลข 27-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2023 โปลิตบูโร ได้ร้องขอแผนงานเพื่อแก้ไขปัญหาระยะยาวของโครงการให้หมดสิ้น รวมถึงโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบสัญญา BOT ซึ่งเป็นพื้นฐานทางการเมืองในการพัฒนาโครงการ ประเด็นนี้ส่งผลกระทบต่อประเด็นและวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องมากมาย การจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคจะเปิดโอกาสให้มีการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งภายใต้วิธี PPP และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน
ประกาศดังกล่าวเน้นย้ำว่า ให้กระทรวงคมนาคมรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการบริหารรัฐบาล คำชี้แจงของหน่วยงานในการประชุม และความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน ทบทวนแนวทางของรอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในการปรับปรุง เพิ่มเติม และดำเนินการโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ โดยให้บันทึกเนื้อหาบางส่วนไว้ด้วย
พิจารณาให้ความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามประกาศ 1834 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2565 ของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ถูกต้องและครบถ้วน ประสานงานกับท้องถิ่นเกี่ยวกับโครงการ ธปท. ที่ได้รับการเสนอให้ดำเนินการ เพื่อพิจารณาและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของความยากลำบากและอุปสรรคของโครงการอย่างถี่ถ้วน เสริมข้อมูลให้ครบถ้วนสำหรับโครงการที่ท้องถิ่นต้องดำเนินการในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ พิจารณาบทบัญญัติของสัญญา ธปท. เพื่อกำหนดความรับผิดชอบเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ พิจารณาประโยชน์และประสิทธิผลของโครงการในอดีตให้เป็นรูปธรรม... จากนั้นเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม
โปลิตบูโรได้เรียกร้องให้แก้ปัญหาโครงการที่มีมายาวนานอย่างถี่ถ้วน รวมถึงโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา ธปท.
กระทรวงคมนาคมและส่วนท้องถิ่นต้องเปลี่ยนวิธีคิดและการทำงาน ศึกษาวิจัยและใช้กฎระเบียบและเครื่องมือต่างๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุดภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและส่วนท้องถิ่น โดยกระทรวงคมนาคมและส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดแนวทางแก้ไขเฉพาะสำหรับแต่ละโครงการ และเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการเมื่อแนวทางแก้ไขอื่นๆ ไม่สามารถทำได้
กรณีจำเป็นจริง ๆ ที่ต้องเสนอมติต่อรัฐสภา ต้องพิจารณาโครงการที่ทำเสร็จแล้วแต่ไม่สามารถจัดตั้งด่านเก็บเงินได้ ให้ความสำคัญต่อข้อเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อกระจายทรัพยากร ลดการใช้ทุนของรัฐในการจัดการ พร้อมกันนี้ ต้องกำหนดระยะเวลาการยื่นคำขอ จำนวน และรายการโครงการเฉพาะให้ชัดเจน เน้นรายการโครงการที่ระบุไว้อย่างชัดเจน ระบุปัญหาและอุปสรรคให้ชัดเจน ประเมินผลกระทบของกลไกและวิธีแก้ไขที่เสนออย่างรอบคอบ ต้องไม่สร้างบรรทัดฐานใหม่ และต้องไม่นำนโยบายไปแสวงหาประโยชน์ สร้างความสูญเสีย สูญเปล่า หรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ส่วนรวม
การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ นักลงทุน และบริษัทโครงการ ธปท.
คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้ให้สินเชื่อตามหลักการสร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาล นักลงทุน บริษัทโครงการของ ธปท. และผู้ให้สินเชื่อ พวกเขาต้องรับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยง มีแนวทางแก้ไขในการปรับโครงสร้างเงินกู้ ลดอัตราดอกเบี้ย และปรับแผนการชำระหนี้ให้เหมาะสม
ในกรณีที่มีการเสนอให้ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อจ่ายให้แก่ผู้ลงทุนเมื่อสิ้นสุดสัญญา ก่อนกำหนดเส้นตาย จำเป็นต้องกำหนดมูลค่าภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐในการจ่าย แหล่งที่มาที่จะใช้ และอำนาจในการตัดสินใจ โดยคู่สัญญามีหน้าที่รับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยงสูงสุดตามหลักการ "ผลประโยชน์ที่สอดประสาน ความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน" (กระทรวงคมนาคมและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามทำงานร่วมกับผู้ลงทุน บริษัท และผู้ให้ทุน เพื่อเจรจาในทิศทางของการไม่มีกำไรจากส่วนของผู้ถือหุ้นและไม่มีผลประโยชน์ใดๆ ในมูลค่าการชำระเงินที่เสนอ)
ในระยะยาว กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมในการแก้ไข พ.ร.บ. การลงทุนรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เพื่อศึกษาแนวทางที่เหมาะสมในการดำเนินโครงการลงทุนรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนที่มีแนวโน้มจะประสบปัญหาและความขัดข้อง
มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา กำกับดูแลกระทรวงคมนาคม และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะมีคุณภาพและน่าเชื่อถือ เมื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา ตัดสินใจ
ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html
การแสดงความคิดเห็น (0)