ประเทศต่างๆ ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงต้องเผชิญกับภัยคุกคามด้านยาเสพติดที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้มากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลร้ายแรงต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมของแต่ละประเทศ
 |
| รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมการประชุมประธานคณะกรรมการแห่งชาติ ครั้งที่ 14 ภายใต้กรอบข้อตกลงความร่วมมือว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง พ.ศ. 2536 ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน เมื่อวันที่ 6 กันยายน (ที่มา: VNA) |
อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ประกอบด้วย 6 ประเทศ ได้แก่ จีน กัมพูชา เมียนมาร์ ลาว ไทย และเวียดนาม เป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพในการพัฒนา เศรษฐกิจที่มีพลวัต และที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ
ความร่วมมือรับมือภัยคุกคาม “สามเหลี่ยมทองคำ”
อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ ในอนุภูมิภาคกำลังเผชิญกับภัยคุกคามจากยาเสพติดที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคมในแต่ละประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ “สามเหลี่ยมทองคำ” ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับชายแดนลาว เมียนมาร์ และไทย ถือเป็นแหล่งผลิตยาเสพติดรายใหญ่อันดับสองของโลก โดยในแต่ละปีมีเฮโรอีนมากกว่า 80 ตัน และยาเสพติดสังเคราะห์ชนิดต่างๆ หลายพันตัน
โดยตระหนักถึงอันตรายของยาเสพติดและมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติดให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ในปี พ.ศ. 2536 ประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ได้แก่ ลาว เมียนมาร์ ไทย จีน และสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) ได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (ข้อตกลง MOU1993) เพื่อวางรากฐานและกลไกความร่วมมือในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในกลุ่มประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง
วัตถุประสงค์หลักของบันทึกความเข้าใจปี 1993 คือการแก้ไขปัญหาการผลิตและการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมายที่เพิ่มมากขึ้น โดยการจัดตั้งกลไกความร่วมมือร่วมกันในอนุภูมิภาคเพื่อขจัดการปลูกฝิ่น ป้องกันการค้าสารเสพติดและสารตั้งต้นสำหรับการผลิตยาเสพติด และลดความต้องการสารเสพติด
บันทึกความเข้าใจปี 1993 ยืนยันความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ ที่จะส่งเสริมความร่วมมือในการต่อต้านยาเสพติด รับรู้สถานการณ์และแนวโน้มการพัฒนาของการผลิต การใช้ และการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายอย่างถูกต้อง ตลอดจนตระหนักถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างประเทศในการดำเนินกิจกรรมป้องกันและควบคุมยาเสพติด
นายเจเรมี ดักลาส ผู้แทนระดับภูมิภาคของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก เปิดเผยว่า ในปี 2565 เอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ยึดยาเสพติดประเภทต่างๆ ได้มากกว่า 151 ตัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นยาเสพติดสังเคราะห์ และในปี 2565 ยังได้ยึดเคตามีน ซึ่งเป็นยาเสพติดสังเคราะห์ที่อันตรายและได้รับความนิยมได้ 27.4 ตัน ซึ่งเพิ่มขึ้น 167% เมื่อเทียบกับปี 2564
การขยายข้อตกลงการเป็นสมาชิก
ในการประชุมบันทึกความเข้าใจครั้งแรกในระดับประธานคณะกรรมการแห่งชาติ ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ในปี พ.ศ. 2538 เวียดนามและกัมพูชาได้เข้าเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของบันทึกความเข้าใจปี พ.ศ. 2536 ภายใต้พิธีสารแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2538 นับแต่นั้นมา สมาชิกของบันทึกความเข้าใจปี พ.ศ. 2536 ประกอบด้วย ลาว กัมพูชา เมียนมาร์ ไทย จีน เวียดนาม และ UNODC
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 เป็นต้นมา การประชุมบันทึกความเข้าใจ (MOU) ได้ถูกจัดขึ้นแบบหมุนเวียนระหว่างประเทศสมาชิก ผ่านกลไกการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสประจำปี และการประชุมประธานกรรมการระดับชาติทุกสองปี ในการประชุมเหล่านี้ ประเทศต่างๆ จะแลกเปลี่ยนผลการปฏิบัติงานป้องกันและควบคุมยาเสพติด และนำแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดมาใช้ จนถึงปัจจุบัน มีการนำแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคมาใช้แล้ว 11 ฉบับ
ในการประชุมบันทึกความเข้าใจระดับประธานคณะกรรมการระดับชาติ ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ในปี พ.ศ. 2538 ได้มีการลงนามและอนุมัติแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคว่าด้วยการควบคุมยาเสพติด ซึ่งประกอบด้วยโครงการ 11 โครงการ วงเงินรวมกว่า 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นับตั้งแต่ พ.ศ. 2538 เป็นต้นมา งบประมาณรวมสำหรับโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคได้เพิ่มขึ้นเกือบ 30 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี พ.ศ. 2561 แผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคฉบับที่ 10 สำหรับปี พ.ศ. 2559-2561 ได้ระดมทุนได้เกือบ 4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
แผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคนี้ประกอบด้วยพื้นฐานความร่วมมือที่สำคัญ 4 ด้าน ได้แก่ ยาและสุขภาพ ความร่วมมือด้านการบังคับใช้กฎหมาย ความร่วมมือระหว่างประเทศในประเด็นทางกฎหมาย และการพัฒนาทางเลือกที่ยั่งยืน
 |
| หัวหน้าคณะผู้แทนประเทศต่างๆ และ UNODC ที่เข้าร่วมการประชุม (ที่มา: VGP) |
การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนาม
นับตั้งแต่เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในข้อตกลง MOU1993 ในปี 1995 เวียดนามก็ถือเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นมาโดยตลอด โดยมีความคิดริเริ่มมากมายที่สนับสนุนการดำเนินการตามข้อตกลง MOU1993 และแผนปฏิบัติการของข้อตกลง ตลอดจนความร่วมมือทวิภาคีกับประเทศสมาชิก โดยเฉพาะสมาชิกที่มีพรมแดนร่วมกัน
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม MOU1993 โดยมีผู้แทนจาก 6 ประเทศสมาชิก ได้แก่ กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ ไทย จีน และเวียดนาม รวมถึงผู้แทนจาก UNODC เข้าร่วมการประชุมด้วย
นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 เวียดนามได้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในแผนปฏิบัติการแม่น้ำโขงปลอดภัย (SMCC) ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มร่วมกันระหว่างจีนและไทยในปี พ.ศ. 2556 เพื่อแก้ไขปัญหาการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายใน “สามเหลี่ยมทองคำ” และพื้นที่เสี่ยงภัยอื่นๆ ในภูมิภาค SMCC ดำเนินงานแบบหมุนเวียน ในปี พ.ศ. 2566 SMCC จะตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของกรมตำรวจสืบสวนอาชญากรรมยาเสพติด กรุงฮานอย และจะดำเนินงานระหว่างวันที่ 7 กุมภาพันธ์ ถึง 9 เมษายน พ.ศ. 2566 การเข้าร่วมบันทึกความเข้าใจปี พ.ศ. 2536 แสดงให้เห็นว่าเวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดี ความมุ่งมั่น และความมุ่งมั่นในการเสริมสร้างความร่วมมือกับสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ประเทศในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง และประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวในการประชุมคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ครั้งที่ 14 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 กันยายนว่า ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา กลไกความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติดได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนในประเทศสมาชิก
รัฐบาลเวียดนามปฏิบัติตามความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกโดยออกนโยบายระดับมหภาคที่มีเป้าหมายระยะยาว รวมถึงโครงการป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งชาติในช่วงปี 2564-2568 และยุทธศาสตร์การป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งชาติพร้อมเป้าหมายระยะยาวและวิสัยทัศน์ถึงปี 2573
ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมาย เวียดนามกำลังพัฒนานวัตกรรมในการดำเนินการด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้เชิงป้องกัน นอกจากนี้ เวียดนามยังส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วโลกเพื่อแก้ไขปัญหายาเสพติด สนับสนุนและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาค รวมถึงกลไกความร่วมมือกับประเทศพันธมิตรและองค์กรระหว่างประเทศอยู่เสมอ
เพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากยาเสพติดได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามได้ส่งเสริมแนวทางแก้ไขแบบครอบคลุม โดยให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการนำแนวทางแก้ไขมาใช้เพื่อป้องกันการค้าและการขนส่งยาเสพติดผิดกฎหมายข้ามพรมแดนทางถนน ทางน้ำ และทางอากาศอย่างมีประสิทธิผล
เวียดนามกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกัน ทั้งในด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกัน การกระจายความหลากหลาย และการสร้างสังคมแห่งการบำบัดยาเสพติด... นอกเหนือจากความพยายามภายในประเทศแล้ว เวียดนามยังส่งเสริมความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศที่ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติด และมีพรมแดนร่วมกับจีน ลาว และกัมพูชา เวียดนามยืนหยัดเคียงข้างประเทศสมาชิกอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงเสมอมา เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีและข้อตกลงที่ได้บรรลุไว้อย่างจริงจัง มุ่งมั่นสู่เป้าหมายร่วมกัน ได้แก่ สันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง และการสร้างภูมิภาคปลอดยาเสพติด
ระหว่างวันที่ 5-7 กันยายน ตามคำเชิญของรัฐบาลจีน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ ยาเสพติด และการค้าประเวณี ได้นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมการประชุมประธานคณะกรรมการแห่งชาติครั้งที่ 14 ภายใต้กรอบข้อตกลงความร่วมมือว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง พ.ศ. 2536 ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นในโอกาสครบรอบ 30 ปี การลงนามความตกลงว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงและ UNODC ดังนั้น การประชุมที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ครั้งนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง รัฐบาลของประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง รวมถึงเวียดนาม ได้แสดงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะร่วมมือและแก้ไขปัญหายาเสพติดทั้งในภูมิภาคและ ทั่วโลก ที่ประชุมได้มีมติรับรองเอกสาร 3 ฉบับ ได้แก่ แผนปฏิบัติการอนุภูมิภาคฉบับที่ 12 ปฏิญญาร่วมปักกิ่ง และแผนริเริ่มของจีนในการแก้ไขปัญหายาเสพติดสังเคราะห์ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ภายในกรอบการประชุม เมื่อวันที่ 5 กันยายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้พบกับ Wang Xiaohong รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของจีน ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งประเทศจีน |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)