ความพยายามในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก - ตอนที่ 1: สร้างดานังให้เป็นเสาหลักของการเติบโตของประเทศ

ด้วยศักยภาพหลังการควบรวมกิจการ เมืองดานังจึงกำหนดให้ปี 2568 เป็นปีแห่งความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นปีแห่งการเร่งรัดและความก้าวหน้าในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี ช่วงปี 2564-2568 การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกันในขณะนี้เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นเพื่อสร้างพื้นฐานสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงต่อไป

ท่าเรือเหลียนเจียวกำลังเร่งการก่อสร้างให้คืบหน้า ภาพ: THANH LAN

บทเรียนที่ 1: สร้างดานังให้เป็นเสาหลักของการเติบโตของประเทศ

หลังจากการควบรวมกิจการ ดานัง มีข้อได้เปรียบมากมายทั้งในด้านภูมิศาสตร์ ทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรม โครงสร้างพื้นฐาน และนโยบายเฉพาะด้าน ซึ่งเปิดโอกาสมากมาย อีกทั้งยังเป็นภารกิจและความรับผิดชอบที่ต้องดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักของเมือง และส่งเสริมเป้าหมายร่วมกันของประเทศ

ข้อดีมากมายที่จะก้าวผ่าน

หลังจากการควบรวมกิจการ ดานังกลายเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ด้วยพื้นที่ 11,867 ตารางกิโลเมตร และประชากรมากกว่า 3 ล้านคน ด้วยระบบคมนาคมขนส่งที่ครบวงจร เมืองนี้จึงเป็นประตูสู่ทะเลตะวันออกของที่ราบสูงตอนกลาง และประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เช่น ลาว กัมพูชา ไทย และเมียนมาร์ ผ่านระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก

อีกหนึ่งข้อดีของดานังคือมีแนวชายฝั่งที่ยาวที่สุดในประเทศ มีความยาวประมาณ 200 กิโลเมตร มีชายหาดสวยงามมากมาย เช่น หมีเค่ อันบ่าง และกัวได๋... ซึ่งได้รับการยกย่องจากนิตยสารชั้นนำ เช่น ฟอร์บส์ (สหรัฐอเมริกา) และเฮรัลบ์ (ออสเตรเลีย) ว่าเป็นชายหาดที่สวยงามและได้มาตรฐานสากล นอกจากนี้ เมืองยังมีเกาะและคาบสมุทรขนาดใหญ่มากมาย เช่น เซินจ่า และกู่เหล่าจาม... เพื่อพัฒนาการ ท่องเที่ยว ทางทะเลและเกาะต่างๆ

ดานังยังเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม จุดบรรจบระหว่างมรดกทางวัฒนธรรมและมรดกทางธรรมชาติ เมืองนี้มีมรดก 3 แห่งที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก ได้แก่ เมืองโบราณฮอยอัน เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าหมีเซิน และหม่าหยิงหงูหงูหงูเซิน ในเขตทัศนียภาพหงูหงูเซิน ด้วยข้อได้เปรียบเหล่านี้ ดานังจึงได้สร้างแบรนด์การท่องเที่ยวทางทะเลระดับนานาชาติ ควบคู่ไปกับการขยายการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวที่มุ่งเป้าไปที่ลูกค้าระดับไฮเอนด์

การควบรวมกิจการครั้งนี้ยังสร้างพื้นที่ขนาดใหญ่ให้เมืองได้พัฒนาอุตสาหกรรม โดยมีคลัสเตอร์อุตสาหกรรม 126 แห่ง และนิคมอุตสาหกรรม 36 แห่งในพื้นที่ นางสาวเล ถิ กิม ฟอง อธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ระบบนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ที่ทันสมัยของเมืองกำลังดึงดูดการลงทุนอย่างแข็งแกร่งในสาขาอุตสาหกรรมแปรรูป เครื่องจักรกล อิเล็กทรอนิกส์ ยานยนต์ เครื่องนุ่งห่ม แปรรูปไม้ และอุตสาหกรรมสนับสนุน ก่อให้เกิดห่วงโซ่อุปทานที่มีมูลค่าสูง

ระบบท่าเรือที่เอื้ออำนวยยังสร้างโอกาสในการขยายห่วงโซ่อุปทาน พัฒนาบริการโลจิสติกส์ และเติบโตอย่างแข็งแกร่งในภาคการค้า ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับเป้าหมายในการสร้างดานังให้เป็นเมืองท่าเรือที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมระหว่างจังหวัด

นาย Tran Thi Thanh Tam ผู้อำนวยการกรมการคลัง ระบุว่า ดานังตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นเลขสองหลัก โดยเมื่อปลายเดือนมิถุนายน คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้อนุมัติภารกิจ "การแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมบทบาทของดานังในการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นเลขสองหลัก" ดังนั้น อัตราการเติบโตเฉลี่ยของนครดานังในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578 อยู่ที่ 10.59% อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในแต่ละปีอาจผันผวนสูงหรือต่ำกว่าเกณฑ์ 10.59% ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงในแต่ละช่วงเวลา

“ในช่วงแรกหลังการควบรวมกิจการ เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุอัตราการเติบโตที่ก้าวกระโดดได้ในทันที อย่างไรก็ตาม เมื่อระบบการบริหารงานมีเสถียรภาพ ทรัพยากรต่างๆ ก็จะถูกจัดสรรและเคลื่อนย้ายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน เมื่อผลประโยชน์จากกระบวนการควบรวมกิจการเริ่มได้รับการส่งเสริมอย่างชัดเจน คาดว่าในช่วง 5 ปี ระหว่างปี พ.ศ. 2571-2575 ดานังจะมีอัตราการเติบโตอย่างต่อเนื่องมากกว่า 10.59% วิสัยทัศน์ของดานังไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและสังคมของภาคกลางเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในกระบวนการพัฒนาสมัยใหม่ด้วย” คุณทัมกล่าว

การวางตำแหน่งเสาการเจริญเติบโต

โดยวางแนวทางตั้งแต่ปัจจุบันถึงปี 2578 ดานังจะถูกสร้างให้กลายเป็นศูนย์กลางการเติบโตของเวียดนาม และเป็นหนึ่งในเมืองที่มีการแข่งขันสูงของประเทศและภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ปัจจุบัน เมืองนี้มีกลุ่มอุตสาหกรรม 126 แห่ง และเขตอุตสาหกรรม 36 แห่ง ในภาพ: เขตอุตสาหกรรมเหลียนเจี๋ยว (เขตไห่วัน) มองจากด้านบน ภาพ: MAI QUE

การพัฒนาดานังให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง และการเริ่มต้นธุรกิจระดับประเทศ การนำรูปแบบรัฐบาลดิจิทัล เมืองอัจฉริยะ และการบริหารสมัยใหม่มาปฏิบัติ มุ่งเน้นการพัฒนาทุนมนุษย์ในกวางนาม การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ การสร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่มีคุณภาพสูง และการจัดตั้งพรรคที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการบริหารใหม่

เพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น รัฐบาลกลางได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเมืองดานังเพื่อพัฒนาศักยภาพและประโยชน์สูงสุด กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกมติเกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังสองครั้ง ได้แก่ มติที่ 33-NQ/TW ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2546 ว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังในยุคอุตสาหกรรมและความทันสมัยแห่งชาติ และมติที่ 43-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2562 ว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

ในปี 2567 รัฐสภาได้ออกมติที่ 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง โดยมีจุดเด่นอยู่ที่การอนุญาตให้เมืองนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรี

เมื่อปลายปี พ.ศ. 2567 โปลิตบูโรได้ออกประกาศสรุปเลขที่ 47-TB/TW ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการก่อสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม ซึ่งกำหนดให้มีการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินในสองพื้นที่ ได้แก่ นครโฮจิมินห์และดานัง ดังนั้น ดานังจึงเป็นพื้นที่แรกในประเทศที่มีการนำรูปแบบการพัฒนาใหม่สองรูปแบบมาใช้พร้อมกัน ได้แก่ เขตการค้าเสรีและศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

นายเหงียน เตี๊ยน กวาง ผู้อำนวยการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ภูมิภาคตอนกลางและตอนกลางที่สูง กล่าวว่า เพื่อที่จะวางตำแหน่งดานังให้เป็นเสาหลักของการเติบโตของเวียดนาม ชุมชนธุรกิจมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนโดยตรงในการบรรลุเป้าหมายการขับเคลื่อนของเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยเมืองยังช่วยให้นักลงทุนในและต่างประเทศและชุมชนธุรกิจของเมืองระบุโอกาสจากแนวทางเชิงกลยุทธ์เพื่อพัฒนาแผนการลงทุนและการพัฒนาที่เหมาะสมอีกด้วย

นอกจากจะได้เปรียบในการขยายเขตการปกครองแล้ว เมืองนี้ยังได้นำรูปแบบการพัฒนาใหม่ๆ มาใช้ เช่น เขตการค้าเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งสอดคล้องกับข้อได้เปรียบของการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และมีแนวโน้มจะยกระดับสถานะของดานังขึ้นไปอีก

หลังจากที่นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 1142/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2568 เรื่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีนครดานัง ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 1,881 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงพื้นที่ปฏิบัติงานที่ไม่ต่อเนื่องกัน 7 แห่ง คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและไฮเทค ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของเขตการค้าเสรีดานัง ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อเร่งรัดการพัฒนาเขตการค้าเสรีให้เร็วขึ้น

นายหวู่ กวาง หุ่ง ประธานคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและไฮเทค กล่าวว่า ดานังได้รับอำนาจปกครองตนเองสูงจากรัฐบาลกลางในการบริหารจัดการของรัฐ การกระจายอำนาจ และการนำร่องนโยบายตามมติที่ 43-NQ/TW มติที่ 136/2024/QH15 และนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างรูปแบบการพัฒนาที่ก้าวล้ำเหนือกรอบกฎหมายปัจจุบัน

แผนการดำเนินงานเขตการค้าเสรีแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2568 - 2570) จะยังคงเสนอบุคลากรเพิ่มเติมเพื่อบริหารจัดการเขตการค้าเสรีและเขตอุตสาหกรรมที่เพิ่งได้รับ รวมถึงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร

ในระยะที่ 2 (2571 - 2573) คณะกรรมการบริหารจะมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อคเชนและปัญญาประดิษฐ์ในการบริหารจัดการศุลกากร การขยายบริการโลจิสติกส์หลายรูปแบบ การพัฒนาศูนย์ข้อมูลเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทาน การปรับปรุงระบบนิเวศเศรษฐกิจดิจิทัล และการขยายขอบเขต ขอบเขต และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเขตการค้าเสรี

สำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ คุณเจิ่น ถิ แถ่ง ทัม กล่าวว่า นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐานและโครงสร้างพื้นฐาน โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลกลางและนครโฮจิมินห์ เพื่อผลักดันให้ศูนย์กลางการเงินแห่งนี้เปิดดำเนินการภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง เพื่อส่งเสริมการยกระดับฐานะของประเทศโดยรวม และเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และสร้างพื้นที่พัฒนาแห่งใหม่ที่จะยกระดับดานังให้เป็นศูนย์กลางสำคัญด้านการค้าระหว่างประเทศ บริการ และเทคโนโลยี

-
บทที่ 2: การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนา

ที่มา: https://baodanang.vn/no-luc-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-bai-1-xay-dung-da-nang-thanh-cuc-tang-truong-cua-ca-nuoc-3300414.html