ในการประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์ (จัดร่วมกันโดยสถาบัน การทูต และหน่วยงานพันธมิตร) เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นักวิชาการและผู้แทนได้หารือถึงบทบาทของหน่วยยามชายฝั่ง
วิทยากรที่เข้าร่วมการประชุม วิทยาศาสตร์ นานาชาติเรื่องทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม - ภาพ: NHAT DANG
ในเรื่องราวข้อพิพาททะเลตะวันออก กองกำลังชายฝั่งถือเป็นกองกำลังพิเศษทั้งในแง่ของการทำงานและกฎหมาย การชี้แจงบทบาทของกองกำลังชายฝั่งยังสะท้อนถึงความคาดหวังในการ “ลดพื้นที่ทะเลสีเทา ขยายพื้นที่ทะเลสีน้ำเงิน” ซึ่งสอดคล้องกับหัวข้อการประชุมในปีนี้
ตำรวจอยู่ใน “โซนสีเทา”
พัฒนาการที่น่ากังวลที่สุดอย่างหนึ่งในทะเลจีนใต้คือ การเสริมกำลังทหาร ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามเมื่อความขัดแย้งลุกลามเกินขีดจำกัด ในบริบทที่ปัญหาไม่ได้รับการแก้ไข ประเทศส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทในทะเลจีนใต้มองว่าการเจรจามีบทบาท และเพื่อรักษาการเจรจาไว้ ฝ่ายต่างๆ ส่วนใหญ่เรียกร้องให้มีการยับยั้งชั่งใจในการพัฒนาในพื้นที่
ที่น่าสังเกตคือ ถึงแม้จะดูเหมือนไม่ "ร้ายแรง" เท่ากับการปรากฏตัวของขีปนาวุธ เครื่องบินขับไล่ หรือการถมดินและสร้างกำลังทหาร แต่การสู้รบด้วยวาจาอันดุเดือดระหว่างประเทศต่างๆ มักเกี่ยวข้องกับการปะทะกันบนพื้นดินที่มีหน่วยยามชายฝั่งประจำการอยู่
ตามหลักการแล้ว หน่วยยามชายฝั่งเป็นกองกำลังที่ทำหน้าที่ปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดนในพื้นที่ซึ่งกฎหมายระหว่างประเทศกำหนดไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ปัญหาจะซับซ้อนขึ้นเมื่อกฎหมายในประเทศขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศในพื้นที่ที่มีข้อพิพาท ซึ่งหมายความว่าประเทศต่างๆ สามารถละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศได้ในกระบวนการบังคับใช้สิ่งที่ถือว่าเป็น "การปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศ"
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เทา กล่าว ในปัจจุบัน ในพื้นที่ทับซ้อนและเกิดข้อพิพาท การใช้หน่วยยามชายฝั่งตามกฎหมายแห่งชาติเพื่อไล่และลงโทษการกระทำของกองกำลังอื่นและบุคคลอื่น... จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง
ประเด็นเรื่องหน่วยยามชายฝั่งสะท้อนถึงความหมายของคำว่า “เขตสีเทา” สองคำในทะเลตะวันออก นายเหงียน ฮ่อง เทา กล่าวกับเตวยเทรระหว่างการประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคมว่า นักวิชาการและผู้แทนกำลังถกเถียงกันถึงแนวคิดเรื่อง “เขตสีเทา”
“นั่นคือ เมื่อนำกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศมาใช้ จะมีช่องว่างที่สามารถตีความได้ต่างกัน ทำให้เกิดพื้นที่สีเทาขึ้น ประเทศต่างๆ จะเสนอการตีความที่เป็นประโยชน์ต่อตนเอง” เขากล่าว
นอกจากนี้ พวกเขายังอาจใช้กำลังอื่นๆ เช่น กองกำลังติดอาวุธทางทะเล ซึ่งเป็นกองกำลังระหว่างพลเรือนกับทหาร ซึ่งในกฎหมาย เงื่อนไขและระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ไม่ชัดเจน บางครั้งผู้คนจะใช้กองกำลังติดอาวุธทางทะเลเพื่อปฏิบัติภารกิจทางทหาร อธิปไตย และข้อพิพาทเรื่องดินแดน” เอกอัครราชทูตเหงียน ฮ่อง เถา สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ วิเคราะห์
รอความหวังจาก “การทูตรักษาชายฝั่ง”
การแก้ปัญหาหรืออย่างน้อยก็หาฉันทามติเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยยามชายฝั่งถือเป็นวิธีหนึ่งในการสร้างสันติภาพในทะเล นอกจากนี้ หน่วยยามชายฝั่งเองยังสามารถเป็นความหวังในการสร้างความไว้วางใจ โดยสัญญาว่าจะหาทางออกจากทางตันที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการชนกันในทะเลได้
หนึ่งในผู้สนับสนุนที่แข็งขันที่สุดสำหรับบทบาทของหน่วยยามชายฝั่งในการประชุมทะเลตะวันออกเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม คือ นายฮูเดียนชาห์ อิส นูร์ซาล รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายระหว่างประเทศและกิจการทางกฎหมายของสำนักงานความมั่นคงทางทะเลแห่งอินโดนีเซีย (BAKAMLA)
นายนูร์ซอลกล่าวว่าปัญหาในทะเลตะวันออกนั้นไม่ใช่เพียงข้อพิพาทเท่านั้น อย่างไรก็ตาม กองกำลังชายฝั่งอินโดนีเซียให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาในทะเลตะวันออก และได้เฝ้าติดตามการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังชายฝั่งของฟิลิปปินส์ เวียดนาม และจีน
นายนูร์ซอล กล่าวกับ Tuoi Tre โดยยกตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับอินโดนีเซียในอดีต โดยเน้นย้ำว่าประเทศนี้ให้ความสำคัญกับการร่วมมือกับหน่วยยามชายฝั่งของประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เนื่องจากความมั่นคงทางทะเลถือเป็นเรื่องข้ามชาติโดยพื้นฐาน
“นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมเราจึงทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการประสานงานกับภูมิภาค ตั้งแต่มาเลเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไปจนถึงสิงคโปร์ เพราะผมคิดว่าหากมีการประสานงานที่ดี มีความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เราก็สามารถยืนหยัดร่วมกันได้” เขากล่าว นายนูร์ซอลกล่าวว่า ความร่วมมือของหน่วยยามชายฝั่งระหว่างอินโดนีเซียและเวียดนามนั้นแข็งแกร่งมาก ทั้งสองประเทศยังประสานงานกับมาเลเซียได้ดีในภารกิจต่างๆ มากมาย รวมถึงการค้นหาและกู้ภัย
ในงานประชุม ผู้บรรยายได้หารือถึง "การทูตของหน่วยยามชายฝั่ง" ซึ่งเป็นแนวทางหนึ่งที่กองกำลังหน่วยยามชายฝั่งสามารถมีส่วนสนับสนุนด้านกิจการต่างประเทศในฐานะนักการทูต อย่างไรก็ตาม ความพยายามของ "การทูตของหน่วยยามชายฝั่ง" ไม่ใช่เรื่องไร้ซึ่งความท้าทาย ความท้าทายประการแรกอยู่ที่การสื่อสารระหว่างเรือ ความท้าทายประการที่สองคือเรื่องของความปรารถนาดี เนื่องจากไม่ใช่ทุกประเทศที่เต็มใจที่จะตอบสนอง
นายนูร์ซอล กล่าวว่า อินโดนีเซียได้เข้าร่วมการประชุม ASEAN Coast Guard Forum ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2014 และถือเป็นกลไกที่ดีในการแก้ไขปัญหาการสื่อสารใน "การทูตหน่วยยามชายฝั่ง"
เยาวชนอยากร่วมมีส่วนช่วยรักษาความสงบของทะเลตะวันออก
เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออกได้จัดให้มีเซสชันพิเศษเพื่อผู้นำรุ่นเยาว์จากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค นับเป็นโอกาสให้คนรุ่นต่อไปได้แบ่งปันผลงานวิจัยและมุมมองของตนเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออก
Nicolás Antonio นักศึกษาคณะนิติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ตอบโต้ Tuoi Tre โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ปัญหาโดยสันติวิธี โดยเขากล่าวว่า "เราไม่ต้องการสงคราม สิ่งที่เราต้องการคือการเจรจาและกฎหมาย ซึ่งเป็นวิธีแก้ไขความขัดแย้งโดยยึดหลักกฎหมายระหว่างประเทศ"
ตามที่แอนโตนิโอกล่าว คนหนุ่มสาวมีวิธีของตัวเองในการมีส่วนสนับสนุนต่อปัญหาปัจจุบันในทะเลตะวันออก "พวกเราคือคนรุ่นที่ใช้โซเชียลมีเดีย ฉันเชื่อว่าฉันสามารถใช้โซเชียลมีเดียเพื่อช่วยเผยแพร่เรื่องราวของพวกเขาได้ เนื่องจากเรามาจากประเทศที่ชาวประมงเป็นกลุ่มคนที่ยากจนเป็นอันดับสอง" เขากล่าว
Dinh Thi Tung Lam นักศึกษาชั้นปีที่ 4 สาขากฎหมายระหว่างประเทศจากสถาบันการทูตเวียดนาม กล่าวว่า เธอคาดหวังว่าประเทศต่างๆ จะเจรจา บรรลุข้อตกลง และหาทางออกโดยยึดหลักความเคารพต่อบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎบัตรสหประชาชาติ และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)
“ผมคิดว่าปัญหาที่เกิดขึ้นรอบๆ ทะเลตะวันออกมีความซับซ้อนมาก ไม่เพียงแต่จะต้องได้รับการแก้ไขในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตด้วย ดังนั้น เสียงของคนรุ่นใหม่จึงจำเป็นต้องได้รับการรับฟังและได้รับการเคารพ” ตุง ลัม กล่าว
Tuoitre.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)