รำลึกถึงช่วงเวลาอันแสนมีชีวิตชีวา

ประวัติศาสตร์จำเป็นต้องมีการประเมินที่ถูกต้องและยุติธรรมเกี่ยวกับบทบาทอันยิ่งใหญ่ของศาสตราจารย์รัฐมนตรีผู้ล่วงลับ Tran Hong Quan ในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในระบบอุดมศึกษาของเวียดนาม

อดีตรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และฝึกอบรม ทราน ฮ่อง กวน (ที่มา: หนังสือพิมพ์การศึกษาเวียดนาม)

ฉันโชคดีที่ได้มีส่วนร่วมในการปฏิรูปการศึกษาระดับสูงของเวียดนามตั้งแต่ต้น ภายใต้การนำโดยตรงของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาวิทยาลัย โรงเรียนอาชีวศึกษา มัธยมศึกษา และการฝึกอบรมอาชีวศึกษาในขณะนั้น และยังโชคดีที่ได้ทำงานในทีมคิดการปฏิรูปการศึกษาระดับสูงที่นำโดยเขา ตั้งแต่วันนั้นจนกระทั่งเขาเสียชีวิตตลอดกาล (2023)

สำหรับเรา เขาคือพี่ชายคนโตของการศึกษาระดับสูงของเวียดนามในช่วงการปรับปรุงครั้งแรกระหว่างปี 1987-1997

เรามาย้อนดูภาพการศึกษาทั่วไปและการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะเมื่อเกือบ 50 ปีที่แล้วหลังจากการรวมประเทศใหม่ เพื่อปรับทิศทางการศึกษาของเวียดนามไปสู่หน้าใหม่ ในปี 1979 โปลิตบูโร ได้ออกมติที่ 14 เกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษา

อย่างไรก็ตาม มติฉบับนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติเพียงไม่กี่ปีเท่านั้น และจำกัดอยู่แต่เฉพาะกลุ่มการศึกษาทั่วไปเท่านั้น แต่เวียดนามได้ประสบภาวะวิกฤต ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่ร้ายแรงมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อทุกด้านของการพัฒนาประเทศ รวมถึงภาคการศึกษาด้วย

เราทุกคนทราบกันดีว่าเศรษฐกิจของเวียดนามตั้งแต่ปีพ.ศ. 2497 เป็นต้นมา ได้ดำเนินตามกลไกการวางแผนเงินอุดหนุนแบบรวมศูนย์ ตามกลไกนี้ การศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและการศึกษาด้านอาชีวศึกษา (เรียกรวมกันว่าการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในมติที่ 14) ได้รับการอุดหนุนจากรัฐและมีภารกิจในการจัดหาทรัพยากรบุคคลทุกประเภทให้กับรัฐ รัฐจัดสรรงบประมาณการฝึกอบรมให้กับโรงเรียนตามโควตาการฝึกอบรมที่รัฐจัดสรรให้

ผลิตภัณฑ์ด้านการฝึกอบรมของโรงเรียนจะถูกจัดซื้อโดยรัฐบาล (คณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐ) และจัดสรรให้กับหน่วยงานของกลไกของรัฐ ตลอดจนภาคเศรษฐกิจของรัฐและภาคเศรษฐกิจส่วนรวม

แน่นอนว่าภายใต้กลไกการวางแผนรวมศูนย์ดังกล่าว เมื่อเกิดวิกฤตเศรษฐกิจรุนแรงในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 ของศตวรรษที่แล้ว การศึกษา โดยเฉพาะการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและการศึกษาด้านอาชีวศึกษา ถือเป็นภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

งบประมาณแผ่นดินถูกตัดอย่างรุนแรง ส่งผลให้โควตาการฝึกอบรมของโรงเรียนลดลง หรืออาจถึงขั้นถูกตัดไปเลยก็ได้ และโรงเรียนก็เสี่ยงที่จะไม่มีเงินเพียงพอจ่ายให้กับคณาจารย์และไม่มีนักเรียน

แม้ว่าจะมีบัณฑิตไม่มากนัก แต่การได้รับมอบหมายงานก็เป็นเรื่องยากมาก ชีวิตของอาจารย์ก็ยากลำบากในทุก ๆ ด้าน และสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนก็เสื่อมโทรมลงอย่างมาก

ส่งผลให้มหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาหลายแห่งต้องปิดตัวลงหรือแทบไม่เปิดดำเนินการ เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ฮานอย ซึ่งเป็นต้นแบบของมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนามในปัจจุบัน ในขณะนั้นมีนักศึกษาเพียง 700 คนเท่านั้น

โดยสรุป ในขณะนี้ การศึกษาระดับสูงและวิชาชีพของเวียดนามกำลังอยู่ในภาวะวิกฤต ในบริบทของการศึกษาระดับสูงและวิชาชีพของเวียดนามนี้เองที่รัฐบาลได้แต่งตั้งศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาวิทยาลัย โรงเรียนอาชีวศึกษา และการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

ก่อนที่จะโอนไปยังกระทรวงมหาวิทยาลัยและโรงเรียนอาชีวศึกษา (พ.ศ. 2525) ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์เป็นเวลาประมาณ 7 ปี

ในช่วงเวลานี้ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ รวมทั้งมหาวิทยาลัยต่างๆ ในพื้นที่นครโฮจิมินห์ ถือเป็นตัวอย่างที่มีพลัง ซึ่งพยายามรับมือกับผลกระทบอันรุนแรงของวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมที่ส่งผลกระทบต่อทุกพื้นที่ของประเทศ รวมถึงการศึกษาระดับสูง ด้วยการดำเนินการอันกล้าหาญที่ในขณะนั้นถูกเรียกด้วยชื่อที่แพร่หลาย เช่น "ทำลายรั้ว" หรือ "ช่วยตัวเอง"

การได้รับการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและวิชาชีพในบริบทดังกล่าว ความโชคดีอย่างน่าอัศจรรย์ที่ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan มีก็คือการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 6 เมื่อปลายปี 2529 โดยมีมติเปลี่ยนนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเปลี่ยนจากการตอบสนองความต้องการของกิจกรรมในเศรษฐกิจแบบ “วางแผนและอุดหนุนจากส่วนกลาง” มาเป็นการตอบสนองความต้องการและกิจกรรมใน “เศรษฐกิจหลายภาคส่วนที่ดำเนินการตามกลไกตลาดโดยมีรัฐบริหารจัดการตามแนวทางสังคมนิยม” ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นยุคนวัตกรรมที่สำคัญในประเทศของเรา

นับแต่นั้นมา ตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 6 และมติอื่นๆ ตามมาอีกมากมาย ระบบการอุดมศึกษาของประเทศเราได้นำนวัตกรรมต่างๆ มาใช้มากมาย ช่วยให้ระบบหลีกหนีจากวิกฤตที่หยุดนิ่งและพัฒนาต่อไปได้

ทำไมการศึกษาระดับสูงของเวียดนามในสมัยนั้นต้อง “เข้าคิวยาวเหยียด” ในเวลาเดียวกัน?

ในช่วงปี พ.ศ. 2530-2540 การศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยมีนวัตกรรมใหม่ๆ ที่ยิ่งใหญ่และก่อให้เกิดผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ อันเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยในเวลาต่อมา

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเริ่มแรกของนวัตกรรม และแม้กระทั่งตลอดกระบวนการสร้างนวัตกรรมทั้งหมด ก็ยังคงมีความเห็นที่ "ไม่เหมาะสม" ว่าเราไม่ใส่ใจและ "เร่งรีบ" ในการนำนวัตกรรมด้านการศึกษามาใช้

อย่างไรก็ตาม หากเราเข้าใจบริบทการศึกษาระดับสูงของประเทศเราในขณะนั้น ทุกคนอาจเข้าใจว่านวัตกรรมมีความจำเป็นเร่งด่วนเพียงใด หากเรายังคงล่าช้า หากเรายังคงยืนหยัดเพื่อ “การศึกษา” เราจะสามารถกอบกู้การศึกษาระดับสูงจากวิกฤตได้อย่างไร

ไม่ต้องรีบร้อนเมื่อวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการศึกษาโดยทั่วไปและการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะ

ศาสตราจารย์เหงียน ดิงห์ ทู อดีตเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค อดีตหัวหน้าคณะกรรมการกลางด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา ได้กล่าวถึงช่วงเวลาดังกล่าวในการประชุมวิชาการอุดมศึกษาเวียดนามเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2537 ว่า “ประเทศของเราเพิ่งผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างหนัก วิกฤตเศรษฐกิจและสังคมครั้งใหญ่ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 ผลกระทบที่เกิดขึ้นคือเศรษฐกิจตกต่ำ อัตราการเติบโตติดลบ อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงเป็นสามหลัก ผลผลิตอาหารไม่เพียงพอต่อการบริโภคภายในประเทศ ต้องนำเข้าอาหาร ชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่มีเงินเดือนสูง ลำบากมาก... และจิตใจของประชาชนไม่สงบสุข ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และต่อเนื่องตลอดทศวรรษ 1990 และ 1991 สหภาพโซเวียตและประเทศในยุโรปตะวันออก ซึ่งเป็นคู่ค้าสำคัญของเวียดนาม ได้ล่มสลายลง หลายคนคิดว่าเวียดนามจะประสบความยากลำบากในการอยู่รอดในบริบทดังกล่าว...”

ในบริบทดังกล่าว มหาวิทยาลัยในเวียดนามพบว่ายากที่จะยืนหยัดได้ มหาวิทยาลัยหลายแห่งเสี่ยงต่อการถูกปิดตัวลงเนื่องจากไม่มีเป้าหมายการรับสมัคร ไม่ได้รับงบประมาณ และจำนวนผู้ลงทะเบียนลดลงอย่างต่อเนื่องและรุนแรง

ปัญหาเร่งด่วนในตอนนั้นก็คือจะป้องกันไม่ให้จำนวนผู้ลงทะเบียนเรียนลดลงได้อย่างไร แม้จะยากลำบากเพียงใดก็ตาม เราต้องหาวิธีที่จะฟื้นฟูและหาทางอยู่รอดให้สถาบันอุดมศึกษาได้

กล่าวคือ การศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในสมัยนั้นต้อง “วิ่งไล่กัน” - ต้อง “วิ่งไล่” เพื่อช่วยตัวเองก่อน จากนั้นจึงต้อง “วิ่งไล่กัน” นั่นคือ เปลี่ยนจากการแก้ปัญหาชั่วคราวไปสู่การแก้ปัญหาที่ครอบคลุมมากขึ้น

ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาลัยอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัย ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ได้สรุปแนวทางและทิศทางเชิงกลยุทธ์สำหรับภาคการศึกษาระดับสูงเพื่อค่อยๆ เอาชนะวิกฤตได้

ในปี พ.ศ. 2530 ต้องใช้แนวทางแก้ไขชั่วคราวเพื่อป้องกันการลดจำนวนผู้ลงทะเบียนเรียนในโรงเรียน ขณะเดียวกันก็ต้องหาวิธีเพิ่มขนาดการฝึกอบรมในโรงเรียนทีละน้อย

การสนับสนุนที่สำคัญของรัฐมนตรี Tran Hong Quan ในเวลานั้นคือการนำเสนอหลักการนวัตกรรม 4 ประการเป็นกรอบนโยบายนวัตกรรมของภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษา:

ประการแรก การฝึกอบรมจะต้องไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการของเงินเดือนของรัฐและเศรษฐกิจของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องตอบสนองความต้องการของภาคเศรษฐกิจอื่นๆ และตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของประชาชนด้วย

ประการที่สอง การฝึกอบรมจะต้องไม่เพียงแต่พึ่งพาเงินงบประมาณของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องพึ่งพาการลงทุนและแหล่งเงินทุนอื่น ๆ ที่สามารถระดมมาได้ (เงินสนับสนุนจากองค์กรทางเศรษฐกิจและสังคม ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน ทุนจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ แรงงานการผลิต บริการที่สร้างโดยโรงเรียน ความร่วมมือระหว่างประเทศ ฯลฯ)

ประการที่สาม การฝึกอบรมจะต้องไม่เพียงแต่ได้รับการวางแผนจากส่วนกลางเป็นส่วนหนึ่งของแผนเศรษฐกิจและสังคมของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการวางแผนตามคำสั่ง แนวโน้มการคาดการณ์ และความต้องการในการเรียนรู้จากหลายด้านของสังคมด้วย

ประการที่สี่ การฝึกอบรมไม่มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการกระจายงานของผู้สำเร็จการศึกษา ผู้สำเร็จการศึกษาต้องรับผิดชอบงานของตนเองและการสร้างงานในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ นายจ้างจะรับสมัครตามกลไกการคัดเลือก โรงเรียนจะช่วยปรับปรุงคุณสมบัติของพวกเขาและฝึกอบรมพวกเขาต่อไปเพื่อปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดในการโยกย้ายงานในทางปฏิบัติ

มุมมองเชิงชี้นำของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan เกี่ยวกับนวัตกรรมในระดับอุดมศึกษาในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรมนั้นยังได้ถูกแสดงไว้ในรายงานที่การประชุมระดับชาติของอธิการบดีมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2536 อีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan จึงเน้นย้ำว่า การศึกษาและการฝึกอบรมจะต้องตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในฐานะ "แรงขับเคลื่อนและเงื่อนไขพื้นฐานในการรับประกันการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม การสร้างและปกป้องประเทศ" ระบบการศึกษาระดับชาติจะต้องมีนวัตกรรมใหม่ ตั้งแต่โครงสร้างระบบไปจนถึงการสร้างเป้าหมาย เนื้อหา โปรแกรม และวิธีการฝึกอบรมใหม่ในทุกสาขาการศึกษา ระดับ และเกรด

ชีวิตต้องอาศัย "การศึกษาเพื่อก้าวไปข้างหน้าและให้บริการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ" การศึกษาของประเทศในอนาคตอันใกล้นี้ต้องเท่าทันและเคียงบ่าเคียงไหล่กับการศึกษาของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

การศึกษาและการฝึกอบรมจะต้องตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติทั้งในฐานะ "แรงผลักดันและเงื่อนไขพื้นฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม การสร้างและป้องกันประเทศ" การศึกษาของชาติเองจะต้องมีนวัตกรรมตั้งแต่โครงสร้างระบบไปจนถึงการสร้างเป้าหมาย เนื้อหา โปรแกรม และวิธีการฝึกอบรมใหม่ในทุกสาขาการศึกษา ระดับ และเกรด
(ศาสตราจารย์ ตรัน ฮ่อง เฉวียน)

การศึกษาของเวียดนามมีบทบาทสำคัญในสภาวะปัจจุบันที่ตกต่ำและยากลำบาก การแก้ไขข้อขัดแย้งที่รุนแรงนี้ไม่ใช่ต้องลดข้อกำหนดและเป้าหมายของการศึกษา แต่ต้องหาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมและเป็นไปได้ในสองทิศทาง ประการแรกคือหาทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาการศึกษา (ซึ่งต่อมาเรียกว่าสังคมนิยมของการศึกษา) ประการที่สองคือสร้างวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบทั้งหมด

โดยรับทราบมุมมองที่เป็นแนวทางเกี่ยวกับนวัตกรรมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยของอุตสาหกรรมตั้งแต่ช่วงแรกๆ เลขาธิการ Le Kha Phieu ได้อธิบายเพิ่มเติมอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2541 ดังนี้:

“… ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมจะต้องแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากมากในการตอบสนองความต้องการด้านปริมาณที่เพิ่มขึ้น รับประกันคุณภาพ และปรับปรุงประสิทธิผลของการศึกษาและการฝึกอบรมในบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัดในเวลาเดียวกัน”

ปัญหานี้มีความยากพอๆ กับปัญหาทั่วไปของประเทศในปัจจุบัน ซึ่งก็คือการสร้างการเติบโตอย่างรวดเร็วจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำมาก หรือปัญหาในช่วงต่อต้านก่อนหน้านี้ ซึ่งก็คือประเทศยากจนต้องเอาชนะศัตรูที่ร่ำรวยและแข็งแกร่งกว่าตนเองหลายเท่า

ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าเพื่อจะแก้ปัญหาที่ยากเช่นนี้ได้ เราต้องมีความคิดสร้างสรรค์อย่างมากและต้องอาศัยความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบทั้งหมด ในกรณีของการศึกษาและการฝึกอบรม เราต้องอาศัยการปฏิบัติการร่วมกันของ "กองทัพ" ทางการศึกษาที่แตกต่างกัน การฝึกอบรมประเภทต่างๆ และโรงเรียนประเภทต่างๆ เราต้องประสานงานหน่วยงานต่างๆ ในโรงเรียน โรงเรียนต่างๆ ในท้องถิ่น และรูปแบบโรงเรียนต่างๆ ในระบบการศึกษาทั้งหมดอย่างกลมกลืน เพื่อจะทำเช่นนั้น เราต้องมีมุมมองระดับโลกที่ต่อต้านแนวโน้มในท้องถิ่นและแบบแยกส่วน...”

จากแนวคิดที่เป็นแนวทางนี้ ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan และทีมที่ปรึกษาได้เสนอแผนปฏิบัติการสามแผนที่จะนำไปปฏิบัติในสามปีการศึกษาในช่วงปี 1987-1990 แผนปฏิบัติการทั้งสามแผนนี้เป็นนโยบายนวัตกรรมสำคัญเบื้องต้นเพื่อ "กอบกู้" การศึกษาระดับสูง และถือเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วนในเวลานั้น

โครงการที่ 1: การปฏิรูปการฝึกอบรม มุ่งเน้นการดำเนินการนวัตกรรมเบื้องต้นในโครงสร้างระบบ วัตถุประสงค์ เนื้อหา วิธีการ และกระบวนการฝึกอบรม สร้างเงื่อนไขสำหรับการขยายขนาด รักษาเสถียรภาพ และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันและในระยะยาว

โครงการที่ 2: ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และแรงงานการผลิต ปรับปรุงวัสดุและเงื่อนไขทางเทคนิคของการฝึกอบรมเพื่อขยายการเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาและการฝึกอบรมกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมความกระตือรือร้นของโรงเรียนในการนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในทางปฏิบัติ ในเวลาเดียวกันสร้างทุนของตัวเอง ปรับปรุงเงื่อนไขการฝึกอบรม และปรับปรุงส่วนหนึ่งของชีวิตของครูและนักเรียน

โครงการที่ 3: การสร้างทีมครูและผู้บริหารการศึกษา การสร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดองค์กรและการจัดการในภาคส่วนนี้ มุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพของคณาจารย์ทางการศึกษาและผู้บริหารการศึกษา สร้างความเท่าเทียมกันในโรงเรียน และค้นหาแรงผลักดันเพื่อความก้าวหน้าสำหรับแต่ละบุคคลและแต่ละโรงเรียน

ทั้งสามโปรแกรมนี้มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด โดยที่โปรแกรม 1 เป็นโปรแกรมวัตถุประสงค์ และโปรแกรม 2 และ 3 เป็นโปรแกรมที่มีเงื่อนไขสำหรับการนำโปรแกรม 1 ไปปฏิบัติ

ไม่สามารถนำเนื้อหาทั้งสามแผนงานของอุตสาหกรรมไปปฏิบัติได้ครบถ้วนในเวลาเดียวกัน โดยในช่วงสามปีแรกของกระบวนการปรับปรุงใหม่ (พ.ศ. 2530-2533) อุตสาหกรรมทั้งหมดมุ่งเน้นแต่การนำแนวทางแก้ปัญหาชั่วคราวมาใช้เท่านั้น

นั่นคือ นโยบายการสร้างระบบมาตรฐานที่มีบทบาทสำคัญและเป็นผู้นำด้านคุณภาพสำหรับระบบการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยทั้งหมด ซึ่งแสดงออกผ่านโปรแกรมใหม่ ตำราเรียนใหม่ และข้อกำหนดต่างๆ มากมายเกี่ยวกับนวัตกรรมในกระบวนการฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างความคิดริเริ่มและความคิดเชิงบวกของผู้เรียนแต่ละคน เพื่อสร้างแรงจูงใจใหม่ๆ ในการเรียนรู้ของนักศึกษา การเพิ่มความหลากหลายและผ่อนปรนประเภทการฝึกอบรม พร้อมทั้งให้โรงเรียนสามารถเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาและนำไปใช้ในการปรับปรุงสภาพการฝึกอบรม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของอาจารย์ผู้สอนบางส่วน ชดเชยงบประมาณที่ขาดหายไปของโรงเรียนบางส่วน การนำกระบวนการฝึกอบรมใหม่ (QTĐTM) และข้อกำหนดใหม่ๆ เกี่ยวกับการประเมิน การจัดประเภท การให้ทุนการศึกษา และการจ่ายค่าเล่าเรียนมาใช้ การเลือกผู้อำนวยการ (ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ทรงพลังและลึกซึ้งที่สุดในกิจกรรมของโรงเรียน) การยกเลิกการแต่งตั้งผู้อำนวยการที่ไม่มีวาระการดำรงตำแหน่ง การกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโดยจำกัดการดำรงตำแหน่งสูงสุด เพื่อสร้างเงื่อนไขให้คนรุ่นใหม่ที่มีพลวัตและสร้างสรรค์สืบทอดและสืบทอดตำแหน่งต่อกันในการบริหารจัดการโรงเรียน...

หลังจากดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาชั่วคราวด้วยโปรแกรมดำเนินการสามโปรแกรม ในปี 1990 การศึกษาระดับสูงของเราก็ได้รับการฟื้นฟูขึ้นใหม่ เราได้รักษาระบบการศึกษาระดับสูงไว้ และป้องกันไม่ให้โรงเรียนตกอยู่ในภาวะที่ถูกยกเลิกจำนวนมาก เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับภาคส่วนการฝึกอบรมระดับมัธยมศึกษาและอาชีวศึกษา

ระดับการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยเริ่มขยายตัวขึ้นหลังจากที่หดตัวต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี (ตั้งแต่ปี 1980 ถึง 1986 ประมาณ -3% ต่อปี) ใน 3 ปีตั้งแต่ปี 1987 ถึง 1990 มีการรับนักศึกษาเข้าศึกษาในระบบปกติจำนวน 81,500 คน และในระบบขยายเวลาและนอกเวลาจำนวน 37,493 คน (การเพิ่มขึ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากระบบการฝึกอบรมขยายเวลา) ในระบบมาตรฐาน โควตาการลงทะเบียนประจำปีก็เพิ่มขึ้นจาก 21,730 คน (ปี 1987) เป็น 31,065 คน (ปี 1990) ซึ่งรวมถึงโควตาประเภทหนึ่งแต่รวม 2 ด้านคือ การได้รับทุนการศึกษาและการจ่ายค่าเล่าเรียน ในขณะที่การลงทุนและเงินทุนของรัฐมีจำกัดมาก

การดำเนินการตามกระบวนการฝึกอบรมใหม่ที่มีข้อกำหนดชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของนักเรียนทำให้ความพยายามของนักเรียนในการเรียนเปลี่ยนแปลงไป... นักเรียนมีความขยันเรียนและกระตือรือร้นมากขึ้น ครอบครัวก็ใส่ใจการศึกษาของลูกหลานมากขึ้นเช่นกัน

ยืนยันได้ว่ากระบวนการฝึกอบรมใหม่ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเรียนรู้ด้วยตนเอง สร้างเงื่อนไขเพื่อพัฒนาจุดแข็งของนักศึกษา และสร้างแรงจูงใจที่จำเป็นในเบื้องต้นให้นักศึกษาพยายามที่จะพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ในการเรียนและการฝึกอบรม

ดังนั้นการศึกษาระดับสูงจึงดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องและกอบกู้ตัวเองได้สำเร็จ โดยอ้างอิงถึงบทเรียนจากนวัตกรรมทางการศึกษาในช่วงเวลาดังกล่าว คณะกรรมการบริหารกลางของวาระที่ 7 ได้ออกมติที่ 4 เกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง (1993) ก่อนหน้านี้ รัฐสภาชุดที่ 7 ยังได้ยืนยันด้วยว่า “ควบคู่ไปกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรมถือเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด”

เมื่อมหาวิทยาลัยได้รับการฟื้นฟู ในช่วงต่อไปของปีการศึกษา 1992-1993 ภายใต้การนำของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ภาคการศึกษาระดับสูงของเรามีนโยบายใหม่ ทิศทางใหม่ และเส้นทางใหม่ นั่นคือช่วง "การเรียงแถว" เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับระบบทั้งหมด

ในช่วงเวลานี้ (ตั้งแต่ปีการศึกษา 1992-1993) สถาบันอุดมศึกษาของเวียดนามได้เปลี่ยนจุดเน้นจากการสร้างสรรค์กระบวนการฝึกอบรมไปสู่การปฏิรูปวัตถุประสงค์ การฝึกอบรม โปรแกรม เนื้อหา และวิธีการ

ในทิศทางนั้น เราได้นำชุดโซลูชันสำคัญๆ มาใช้เพื่อช่วยให้การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามปรับตัวได้อย่างรวดเร็วในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาด และเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาในระดับนานาชาติได้อย่างรวดเร็ว

แนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้การศึกษาระดับสูงของเวียดนามปรับตัวได้อย่างรวดเร็วในการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจตลาด

- จัดทำโครงสร้างระบบการศึกษาระดับชาติและระบบปริญญาและประกาศนียบัตรในระดับมหาวิทยาลัยโดยมีระดับการฝึกอบรม ได้แก่ วิทยาลัย ปริญญาตรี/มหาวิทยาลัย ปริญญาโท และปริญญาเอก...

- ปรับปรุงเครือข่ายมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยจัดตั้งเป็นสถาบันอุดมศึกษาประเภทต่างๆ ได้แก่ มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชา (สถาบัน) มหาวิทยาลัยเฉพาะทาง และวิทยาลัยชุมชน/มหาวิทยาลัยในท้องถิ่น

- การปรับโครงสร้างความรู้การฝึกอบรมมหาวิทยาลัยให้เป็นไปตามรูปแบบอุดมศึกษาศิลปศาสตร์

- ปรับกระบวนการอบรม 2 ระยะ เพื่อเปิดโอกาสนักศึกษาโอนย้ายได้กว้างขึ้นหลังระยะที่ 1 นำระบบการจัดการเรียนรู้แบบรายวิชา (ระบบหน่วยกิต) เข้าสู่มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ภายในปี 1994 การศึกษาระดับสูงเริ่มให้ความสำคัญกับการประกันคุณภาพ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการคุณภาพการศึกษาระดับสูงในเดือนพฤศจิกายน 1994 ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ได้ขอให้อุตสาหกรรมทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างคุณภาพและปริมาณ ความสัมพันธ์ระหว่างประเภทการฝึกอบรม และมุ่งไปสู่การมีประกาศนียบัตรเพียงประเภทเดียวสำหรับแต่ละระดับการศึกษา

ตามที่ศาสตราจารย์ได้กล่าวไว้เกี่ยวกับโครงการฝึกอบรมนั้น เราพยายามที่จะให้ถึงระดับเดียวกับระดับมหาวิทยาลัยของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวิทยาศาสตร์พื้นฐาน โดยเฉพาะด้านทฤษฎี จากนั้นก็จะค่อยๆ ปรับปรุงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเชิงทดลอง โดยแต่ละระดับการศึกษาจะมีมาตรฐานคุณภาพเพียงหนึ่งเดียวและใบรับรองการสำเร็จการศึกษาเพียงหนึ่งประเภทเท่านั้น

มาตรฐานคุณภาพถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐานขั้นต่ำ โดยยังคงขยายมหาวิทยาลัยออกไปในหลายๆ วิธี แต่ไม่ใช่โดยใช้แนวทาง “มหาวิทยาลัยเปิด” ตามที่เข้าใจและดำเนินการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

รัฐมนตรียังได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง “สร้างระบบองค์กรและกระบวนการประเมินคุณภาพการฝึกอบรมให้ครบถ้วนโดยด่วน ระบบนี้รวมถึงกระบวนการประเมินภายในและภายนอกของสถาบันฝึกอบรม”

ขั้นตอนข้างต้นแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของ "การวิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" ดังที่กล่าวมาข้างต้น เราไม่จำเป็นต้องรีบเร่งวิ่ง แต่สามารถ "เข้าแถว" อย่างจริงจังเพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับระบบทั้งหมดเมื่อเราเอาชนะวิกฤตได้

ความสำเร็จด้านนวัตกรรมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ในช่วงปี พ.ศ. 2530-2540 ยังมีคุณค่าจนถึงปัจจุบันหรือไม่?

ช่วงปี 1987-1997 ถือเป็นช่วงที่คึกคักที่สุด โดยนำสิ่งใหม่ๆ มาสู่การศึกษาระดับสูงของเวียดนามอยู่เสมอ ข้าพเจ้าขอยกตัวอย่างความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุดบางส่วนในช่วงเวลาดังกล่าว ซึ่งยังคงมีร่องรอยของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan และเพื่อนร่วมงานใกล้ชิดของเขา

1. การเปลี่ยนระบบการศึกษาระดับสูงของเวียดนามจากรูปแบบเก่าของสหภาพโซเวียต (เหมาะสำหรับเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางเท่านั้น) เป็นรูปแบบใหม่ที่เหมาะสำหรับเศรษฐกิจหลายภาคส่วนและบูรณาการในระดับนานาชาติ ตามพระราชกฤษฎีกา 90-CP ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยโครงสร้างกรอบของระบบการศึกษาระดับชาติและระบบประกาศนียบัตร (พฤศจิกายน 1993) ในระดับมหาวิทยาลัยมี 4 ระดับ ได้แก่ วิทยาลัย (3 ปี) ปริญญาตรี (4 ปีขึ้นไป) ปริญญาโท และปริญญาเอก

การฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาทั้งสองระดับเป็นหลักสูตรใหม่และมีความสอดคล้องกัน การฝึกอบรมสามารถดำเนินการได้หลายรูปแบบ (แบบรวมศูนย์และแบบกระจายศูนย์) แต่มีมาตรฐานคุณภาพสำหรับประกาศนียบัตรเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งขจัดสถานการณ์ที่มีคุณภาพต่ำเกินไปโดยเด็ดขาด โดยเฉพาะในรูปแบบการฝึกอบรมแบบกระจายศูนย์

ระบบนี้ยังคงใช้มาจนถึงปัจจุบันและสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยของประเทศส่วนใหญ่ในโลกปัจจุบัน (ISCED-2011) น่าเสียดายที่ระดับวิทยาลัยถูกผลักออกจากระดับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย "ทำให้เป็นมืออาชีพ" ทำให้ยากต่อการนำ "การเชื่อมโยง" มาใช้และทำให้โครงสร้างทรัพยากรบุคคลของประเทศบิดเบือน

2. พัฒนาเป้าหมาย เนื้อหา และวิธีการอบรมของมหาวิทยาลัย ปรับปรุงโครงสร้างเนื้อหาการอบรมในระดับมหาวิทยาลัยให้สอดคล้องกับรูปแบบการศึกษาทั่วไป

เป้าหมายเดิมของการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยคือการรองรับเศรษฐกิจแบบ "อุดหนุน" แต่ตอนนี้จะต้องเปลี่ยนไปสู่การฝึกอบรมที่เหมาะสมกับตลาดและเศรษฐกิจแบบเปิด

โดยพื้นฐานแล้ว จำเป็นต้องฝึกอบรมบุคคลให้มีความเป็นอิสระ มีความกระตือรือร้น และมีความคิดสร้างสรรค์ มีความสามารถในการหางาน ดูแลงานของตนเอง ก้าวหน้าและสร้างอาชีพใน "ตลาดแรงงาน"

ดังนั้นเนื้อหาและหลักสูตรการอบรมของมหาวิทยาลัยจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของการพัฒนาประเทศและสอดคล้องกับแนวโน้มที่ก้าวหน้าของยุคสมัย มีเนื้อหาที่เป็นเรื่องธรรมดาของโลกและยุคสมัย เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การบริหารจัดการ... และมีเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงกับประเทศและวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาติ ดังนั้นจะต้องมีการคัดเลือกเนื้อหาที่เหมาะสม...

ข้อกำหนดนี้สอดคล้องกับอุดมการณ์พื้นฐานของการศึกษาระดับสูงด้านศิลปศาสตร์ ซึ่งเป็นแนวโน้มสมัยใหม่ของการศึกษาระดับสูงระดับนานาชาติ (ลักษณะสำคัญของการศึกษาด้านศิลปศาสตร์ ได้แก่ ความรู้ที่ครอบคลุมหลายสาขาวิชาควบคู่ไปกับการปลูกฝังคุณสมบัติทางปัญญา เช่น การคิดวิเคราะห์ การสื่อสาร ความคิดสร้างสรรค์ การเรียนรู้ด้วยตนเอง การแก้ปัญหา และความรับผิดชอบต่อสังคม วิธีการสอนเป็นแบบโต้ตอบและเน้นที่ผู้เรียน - ตามที่ผู้เขียนกล่าวไว้)

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ตั้งแต่ปี 1992 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สนับสนุนการจัดโปรแกรมการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยบนพื้นฐานของการควบคุมโครงสร้างและปริมาณเนื้อหาในระดับมหาวิทยาลัยอย่างเป็นทางการตามแนวคิดใหม่ที่สอดคล้องกับแนวทางเกี่ยวกับเป้าหมายในการฝึกอบรมมนุษย์สังคมนิยมใหม่ตามที่ได้รับการยืนยันในเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคชาติ พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในเวลาเดียวกันก็สร้างสมมติฐานเพื่อก้าวไปสู่ความเท่าเทียมกันของปริญญาจากมหาวิทยาลัยกับประเทศในภูมิภาค (ในการตัดสินใจหมายเลข 2677 และ 2678/GD-DT ลงวันที่ 3 มกราคม 1993 และเอกสารแนวทางหมายเลข 59/DH ลงวันที่ 4 มกราคม 1994)

ภายใต้ข้อบังคับนี้ เนื้อหาการฝึกอบรมที่ปรับโครงสร้างใหม่ในระดับมหาวิทยาลัยจะประกอบด้วย 2 ส่วนแยกจากกัน คือ เนื้อหาการศึกษาทั่วไปและเนื้อหาการศึกษาวิชาชีพ ซึ่งเนื้อหาการศึกษาทั่วไปจะครอบคลุมวิชาพื้นฐานและสหวิทยาการ เพื่อช่วยให้ผู้เรียนมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล มีทัศนคติทางวิทยาศาสตร์ และมีทัศนคติที่ถูกต้องต่อชีวิต เข้าใจธรรมชาติ สังคม และผู้คน (รวมถึงตนเอง) เชี่ยวชาญวิธีการคิดแบบวิทยาศาสตร์ ชื่นชมมรดกทางวัฒนธรรมของชาติและมนุษยชาติ มีจริยธรรม ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อพลเมือง รักบ้านเกิดและมีความสามารถที่จะมีส่วนร่วมในการปกป้องบ้านเกิด และจงรักภักดีต่ออุดมคติสังคมนิยม

เนื้อหาของการศึกษาวิชาชีพนั้นต้องสร้างขึ้นบนพื้นฐานการทำให้เป็นพื้นฐานและต้องครอบคลุมทุกด้านและตอบสนองความต้องการของสังคมได้อย่างทันท่วงที สำหรับภาคส่วนการฝึกอบรมส่วนใหญ่ เนื้อหาการศึกษาทั่วไปส่วนใหญ่จะถูกสอนในเฟส 1 ส่วนเนื้อหาบางส่วน (เช่น หลักสูตรเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ลัทธิมาร์กซิสต์-เลนิน) จะถูกสอนอย่างต่อเนื่องในเฟส 2

เนื้อหาการศึกษาด้านอาชีวศึกษาโดยทั่วไปจะสอนเฉพาะในระยะที่ 2 เท่านั้น เพื่อให้สามารถดำเนินการตาม "การเชื่อมโยง" ได้ เนื้อหาการศึกษาทั่วไปจึงถูกจัดโครงสร้างเป็น 7 โปรแกรม

3. การนำกระบวนการฝึกอบรมใหม่มาใช้

กระบวนการฝึกอบรมมหาวิทยาลัยแบบสองระยะ หรือที่เรียกว่ากระบวนการฝึกอบรมแบบใหม่ ได้รับการเสนอขึ้นในปี 1987 โดยมีเป้าหมายสำคัญดังต่อไปนี้:

1. สร้างมาตรฐานและยกระดับคุณภาพความรู้พื้นฐานระดับอุดมศึกษา (การศึกษาทั่วไป)

2. ให้สถาบันการฝึกอบรมและผู้เรียนมีโอกาสในการเลือกบุคคลและอาชีพที่เหมาะสมอีกครั้ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง คือ สร้างความสามารถในการเปลี่ยนอาชีพ เชื่อมโยงและกรองข้อมูลหลังจากขั้นตอนที่ 1

3. ร่วมส่งเสริมให้มหาวิทยาลัยเป็นที่รู้จักแพร่หลาย ช่วยให้ผู้คนจากหลากหลายสาขามีโอกาสได้รับการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัย

เป้าหมายของการปรับโครงสร้างกระบวนการฝึกอบรม คือ การฝึกอบรมในวงกว้าง โดยแบ่งกระบวนการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยออกเป็น 2 ขั้นตอน โดยใช้ระบบที่ยืดหยุ่นตามหลักการสะสมความรู้ เสริมสร้างความคิดริเริ่ม และส่งเสริมจุดแข็งของผู้เรียนแต่ละคน

เมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ.2538 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ลงนามในมติ 3244/GD-DT เพื่อประกาศใช้หลักสูตรตัวอย่างสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยทั่วไปเป็นการชั่วคราว (ระยะที่ 1) ที่ใช้ในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยการสอน

โครงการนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่และวิทยาลัยบางแห่ง (ส่วนใหญ่เป็นวิทยาลัยการศึกษาที่ฝึกอบรมครูมัธยมศึกษาตอนต้น) เข้ารับการฝึกอบรมที่ศูนย์กลางใน 3 ภาคการศึกษาแรก (ระยะที่ 1) ตาม 7 โปรแกรม ได้แก่ โปรแกรม 1, 2 และ 3 เปิดรับนักศึกษาในสาขาวิชาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ วิศวกรรมศาสตร์-เทคโนโลยี การแพทย์-เภสัชศาสตร์ เกษตรศาสตร์-ป่าไม้-ประมง...

หลักสูตร 4 เปิดรับนักศึกษาที่เรียนเอกด้านเศรษฐศาสตร์และบริหารธุรกิจ หลักสูตร 5 เน้นความรู้ด้านสังคมศาสตร์ ในขณะที่หลักสูตร 6 เปิดรับเฉพาะนักศึกษาที่เรียนเอกด้านมนุษยศาสตร์ วัฒนธรรม และศิลปะเท่านั้น

โครงการที่ 7 เหมาะสำหรับนักศึกษาที่ต้องการเรียนวิชาเอกภาษาต่างประเทศ

ด้วยโครงสร้างเนื้อหาการฝึกอบรมดังกล่าวข้างต้นของระยะที่ 1 เมื่อโอนเข้าสู่ระยะที่ 2 นักศึกษาจากโปรแกรมเดียวกันสามารถลงทะเบียนเรียนสาขาวิชาการฝึกอบรมที่แตกต่างกันได้หลายสาขาวิชา และในทางกลับกัน สาขาวิชาการฝึกอบรมเดียวกันในระยะที่ 2 ก็สามารถรับนักศึกษาจากโปรแกรมที่แตกต่างกันได้หลายสาขาวิชา

ระเบียบดังกล่าวข้างต้น ประกอบกับการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดการฝึกอบรม การทดสอบ การสอบ และการรับรองการสำเร็จการศึกษาสำหรับระบบการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วไป ตามคำสั่งเลขที่ 3968/GD-DT ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2538 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และหากดำเนินการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยตามหลักสูตรเพียง 7 หลักสูตร (ไม่ตามสาขาวิชาเช่นเดิม) ปัญหาการโอนย้ายนักเรียนระหว่างโรงเรียนและระหว่างกลุ่มหลักสูตรการฝึกอบรม ตลอดจนการรักษาเสถียรภาพการดำเนินงานสำหรับคลัสเตอร์โรงเรียนที่จัดตามท้องถิ่น (รวมถึงโรงเรียนด้านการสอน) ได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้ว

ดังนั้น หากสถาบันอุดมศึกษาได้นำแนวทางแก้ไขทั้ง 3 แนวทาง 1, 2 และ 3 มาใช้อย่างจริงจังและพร้อมเพรียงกัน (โดยไม่ได้รับอิทธิพลจากแนวคิดของท้องถิ่นและแนวคิดที่มุ่งประโยชน์ส่วนตน ดังที่เลขาธิการเลขาฟีอูได้ชี้ให้เห็น) ตั้งแต่ปีการศึกษา 1995-1996 เราก็จะสร้างระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เปิดกว้างอย่างแท้จริงได้แล้ว ต่อมา เป้าหมายของการสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้างได้ถูกกล่าวถึงอีกครั้งในมติที่ 29 และกฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไขปี 2019

อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลืออันยิ่งใหญ่ที่ไม่อาจละเลยได้ก็คือ ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของรัฐมนตรี Tran Hong Quan กรมอุดมศึกษาได้นำกระบวนการฝึกอบรมใหม่และโปรแกรมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยทั่วไป 7 โปรแกรมมาปรับใช้เพื่อนำนโยบาย "การสร้างมหาวิทยาลัย" มาใช้กับระบบโรงเรียนที่ฝึกอบรมตามชื่อตำแหน่ง (ตำรวจ ทหาร) โรงเรียนในระบบการจัดองค์กรการเมืองมวลชน (โฆษณาชวนเชื่อ สหภาพแรงงาน เยาวชน สตรี) และโรงเรียนอาชีวศึกษา (อัยการ ศาล) ได้สำเร็จ

4. ปรับปรุงระบบเครือข่ายมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย

เพื่อเป็นไปตามข้อกำหนด 287/CT ของประธานคณะรัฐมนตรี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสนับสนุนการจัดเรียงเครือข่ายมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยใหม่เพื่อจัดตั้งโรงเรียนประเภทพื้นฐานสามประเภท ได้แก่ มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชา มหาวิทยาลัย/วิทยาลัยเฉพาะทาง และวิทยาลัยชุมชน/มหาวิทยาลัยในท้องถิ่น

เครือข่ายใหม่นี้ต้องการ กระจายอย่างทั่วถึงทั่วประเทศ (หลีกเลี่ยงการมีโรงเรียนขนาดเล็กเกินไป โรงเรียนที่มีสาขาวิชาซ้ำซ้อนกันโดยไม่จำเป็น โรงเรียนที่มีขอบเขตสาขาวิชาแคบเกินไป ฯลฯ) ซึ่งมีผลในการขยายการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ พัฒนาความรู้ของประชากร ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ของแต่ละภูมิภาคและทั้งประเทศ

มุ่งเน้นการจัดทำศูนย์คุณภาพ (โรงเรียน สาขาวิชา) ให้มีจำนวนเทียบเท่าศูนย์ระดับภูมิภาค พัฒนาให้มีความทันสมัย ​​สร้างพื้นฐานในการขยายจำนวนโรงเรียนและสาขาวิชาคุณภาพ

ประการแรกคือมหาวิทยาลัย “มหาวิทยาลัยต้องเป็นมหาวิทยาลัยประเภทหนึ่งที่ไม่เพียงแต่มีสาขาวิชาหลักหลายสาขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสาขาวิชาการฝึกอบรมหลายสาขาด้วย มีเพียงมหาวิทยาลัยดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถช่วยปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมเนื้อหาการศึกษาทั่วไปในหลักสูตรของมหาวิทยาลัยได้ สร้างความเชื่อมโยงและการบูรณาการที่ดีระหว่างการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และสร้างความมั่นใจว่ามหาวิทยาลัยจะกลายเป็นศูนย์กลางหลักของการศึกษาทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม

มหาวิทยาลัยคือสถานที่สร้าง อนุรักษ์ และถ่ายทอดความรู้ของชาติ เราสามารถสร้างโรงเรียนได้หลายประเภท แต่ในประเทศจะต้องมีมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งอย่างน้อยสักแห่ง

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ยังเห็นด้วยกับแนวทางของคณะรัฐมนตรีด้วยว่า การจัดการเครือข่ายมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสถาบันวิจัยจะสร้างโอกาสที่ดีให้กับมหาวิทยาลัยของเราในการทำหน้าที่วิจัยทางวิทยาศาสตร์และการนำเทคโนโลยีมาใช้ โรงเรียนเป็นศูนย์กลางของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งมุมมองที่เป็นแนวทางนี้ยังคงดำรงอยู่จนถึงปัจจุบัน

ในด้านการจัดองค์กร ในรายงานต่อคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 1315/DH ลงวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2535 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุว่า มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชา "ไม่ใช่หน่วยงานบริหารจัดการระดับกลาง แต่เป็นหน่วยฝึกอบรมที่สำคัญอย่างแท้จริงซึ่งก่อตั้งขึ้นจากการควบรวมและจัดระเบียบมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยทางวิทยาศาสตร์หลายแห่งเพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบทั้งหมด เพื่อให้แน่ใจว่าการฝึกอบรมมีประสิทธิภาพสูง และปรับตัวให้เข้ากับสังคมที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด"

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการไม่เป็นเช่นนั้น ด้วยเหตุผลหลายประการ (ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับปัจจัยด้านมนุษย์ ดังที่เลขาธิการเลขาฟีอูเคยชี้ให้เห็น) ในท้ายที่สุด ในมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาทั้งหมดที่ก่อตั้งขึ้น โครงสร้าง 3 ระดับของคณะ-คณะ-แผนก (รูปแบบการบริหารของอดีตสหภาพโซเวียต) ยังคงดำรงอยู่โดยพื้นฐานในโรงเรียนสมาชิก

ด้วยเหตุนี้ มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาทั้งหมดจึงมีโครงสร้างการจัดการ 4 ระดับ คือ มหาวิทยาลัย-วิทยาลัย-คณาจารย์-ภาควิชา ด้วยโครงสร้างดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกกล่าวว่ารูปแบบมหาวิทยาลัยของเวียดนามนั้น "ไม่เหมือนใคร" ในโลก

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวไว้ มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาของเรามีอายุกว่า 30 ปีแล้ว ยังคงมีอยู่ในรูปแบบของ "สหภาพมหาวิทยาลัยเฉพาะทาง" โดยมีโครงสร้าง "มหาวิทยาลัยสองระดับ" เนื่องจากโรงเรียนสมาชิกยังคงดำเนินงานอย่างแทบจะเป็นอิสระ ไม่มีการประสานงานกัน โดยเฉพาะในด้านการฝึกอบรม ดังนั้น มหาวิทยาลัยจึงเป็นไปตามที่สังคมและผู้เรียนคาดหวัง

นอกจากนี้ ยังได้มีการจัดตั้งระบบมหาวิทยาลัยท้องถิ่น/วิทยาลัยชุมชนภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรี Tran Hong Quan ตามคำกล่าวของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ระบบโรงเรียนนี้จำเป็นต้องได้รับการจัดตั้งในจังหวัดส่วนใหญ่เพื่อจุดประสงค์หลัก 2 ประการ:

-ดำเนินการกระจายอำนาจการบริหารจัดการระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยอย่างสมเหตุสมผล เพื่อเอาชนะข้อจำกัดของระบบการศึกษาแบบรวมศูนย์ที่ยุ่งยากซึ่งเป็นผลมาจากยุคของระบบราชการแบบรวมศูนย์และการอุดหนุน

- เปิดโอกาสความเป็นธรรมในระดับอุดมศึกษาเพิ่มมากขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภูมิภาคที่มีระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะในท้องถิ่นที่มีการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมช้า เพื่อให้บรรลุการพัฒนาที่เท่าเทียมกันโดยเร็วด้วยทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงที่ติดตามความต้องการเฉพาะของท้องถิ่นนั้นอย่างใกล้ชิด เนื่องจากประชาชนในท้องถิ่นนั้นมีโอกาสเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้ดีกว่า

ต่างจากสถาบันอุดมศึกษาประเภทอื่น โรงเรียนในท้องถิ่น/ชุมชนต้องยึดมั่นอย่างเคร่งครัดในปรัชญา “ของประชาชน” “เพื่อประชาชน” และ “โดยประชาชน” มหาวิทยาลัยในท้องถิ่นคือมหาวิทยาลัยในท้องถิ่นที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อรองรับความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลและการฝึกอบรมทางปัญญาของชุมชนท้องถิ่น ดังนั้นจึงต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชน โดยหักเงินภาษีที่ตนเองจ่ายให้กับรัฐบาลท้องถิ่นออก

อย่างไรก็ตาม น่าเสียดายที่แนวคิดของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan นี้ไม่ได้รับการตอบรับอย่างเต็มที่จากคนรุ่นหลัง เมื่อไม่นานมานี้ ท้องถิ่นบางแห่งยอม "เสียสละ" บุตรหลานของตนเนื่องมาจากความยากลำบากที่เกิดขึ้นทันที

ศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ยังได้ชี้ให้เห็นทิศทางการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาในท้องถิ่น ได้แก่ วิทยาลัยการสอน -> วิทยาลัยชุมชน -> มหาวิทยาลัยในท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับสถานะการเติบโตของแต่ละท้องถิ่น

น่าเสียดายที่เราไม่ได้ปฏิบัติตามแนวทางการพัฒนาที่ถูกต้อง จึงทำให้เกิดสถานการณ์ที่ระบบสถาบันอุดมศึกษาในท้องถิ่นมีความเสี่ยงที่จะถูก "ลบทิ้ง" หรือ "ทำให้เป็นมืออาชีพ" หรือถูกควบรวมเข้ากับโรงเรียนกลางเพื่อ "รวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลาง"

5. การแก้ไขปัญหาครูทั่วไป

การตอบสนองความต้องการครูสำหรับระบบการศึกษาทั่วไปนั้นเป็นประเด็นร้อนแรงในระบบการศึกษาของเวียดนามมาเป็นเวลาหลายทศวรรษและแม้กระทั่งในปัจจุบัน บางครั้งมีมากเกินไป บางครั้งก็ขาดแคลน ภูมิภาคหนึ่งมีมากเกินไปและอีกภูมิภาคหนึ่งขาดแคลน อุตสาหกรรมหนึ่งมีมากเกินไปแต่อีกอุตสาหกรรมหนึ่งขาดแคลน บางครั้งมีแหล่งนักเรียนที่มีคุณภาพ แต่บางครั้งเราก็ต้องยอมรับ "หนูที่วิ่งไปวิ่งมาในรังเดียวกันเพื่อเข้าสู่ระบบการสอน"...

เพื่อแก้ไขปัญหายากลำบากนี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “กระบวนการฝึกอบรมใหม่ในมหาวิทยาลัย” ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 รัฐมนตรี Tran Hong Quan ได้สั่งการให้:

“…การฝึกอบรมครูเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่งของภาคการศึกษา ในปัจจุบันทั้งประเทศมีครูในทุกระดับ 800,000 คน ไม่ว่าจะอยู่ในสถานการณ์ใด ทีมงานนี้ยังคงยึดติดกับโรงเรียนและชั้นเรียนเพื่อรักษาระบบการศึกษาทั่วไปไว้ แต่สังคมปฏิบัติต่อครูไม่ดีนัก ครูต้องยอมรับรายได้ที่ด้อยโอกาส เพราะครูส่วนใหญ่ไม่มีแหล่งรายได้อื่นนอกจากเงินเดือน ดังนั้น สถานะทางสังคมของครูจึงต่ำมาก ส่งผลให้โรงเรียนฝึกหัดครูคัดเลือกนักเรียนที่ดีได้ยาก หลายปีที่ผ่านมา รุ่นต่อๆ มาหลายชั่วอายุคนสืบทอดต่อกันมา ส่งผลให้เกิดปรากฏการณ์ “การเสื่อมถอย” ของคุณภาพการฝึกอบรมของโรงเรียนฝึกหัดครู ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อคุณภาพการศึกษาของชาติ

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่มีครูแล้ว ดังนั้น หากไม่พิจารณาวิธีอื่น แนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือการหยุดฝึกอบรมครูในวิทยาลัยฝึกอบรมครู

เพื่อแก้ไขทางตันนี้ เราต้องเปลี่ยนความคิดของเรา นั่นคือ วิทยาลัยการสอนไม่ควรฝึกอบรมเฉพาะครูการศึกษาทั่วไปเท่านั้น และครูการศึกษาทั่วไปก็ไม่ควรได้รับการฝึกอบรมเฉพาะในวิทยาลัยการสอนเท่านั้น

ควรปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยด้านการสอนให้เป็นโรงเรียนวิทยาศาสตร์พื้นฐานเพื่อฝึกอบรมครู นักวิจัย โดยเฉพาะในสาขาวิชาการศึกษา ผู้บริหารด้านสังคม และฝึกอบรมแหล่งข้อมูลสำหรับระยะที่ 2 ของมหาวิทยาลัยเฉพาะทางอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน

มหาวิทยาลัยครุศาสตร์ควรเป็นโรงเรียนที่ฝึกอบรมครูในหลายระดับ เช่น มหาวิทยาลัย วิทยาลัย โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนอนุบาล เป็นต้น การตั้งปัญหาในลักษณะนี้ทำให้มหาวิทยาลัยครุศาสตร์มีเป้าหมายการฝึกอบรมมากมาย หน่วยงานต่างๆ ในกระทรวงต้องประสานงานกันเพื่อช่วยให้มหาวิทยาลัยครุศาสตร์ดำเนินการดังกล่าวได้

ในทางกลับกัน ครูทั่วไปบางประเภทควรได้รับการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยด้านเทคนิค วัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา... ในทิศทางนั้น จำเป็นต้องจัดตั้งคณะหรือแผนกทางการสอนในโรงเรียนเหล่านี้โดยเร็ว

ในอนาคตวิทยาลัยฝึกอบรมครูในท้องถิ่นจะค่อยๆ ปรับเปลี่ยนเป็นโรงเรียนสหสาขาวิชา (คือ มหาวิทยาลัยในท้องถิ่น) ซึ่งภารกิจหลักในการฝึกอบรมครูก็ยังคงดำเนินต่อไป…”

6. เปลี่ยนโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษาที่ผ่านคุณสมบัติให้เป็นวิทยาลัย วางรากฐานสำหรับการไหลของนักศึกษาสู่การศึกษาในระดับอุดมศึกษา

ก่อนการปรับปรุงประเทศ ระบบโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา (THCH) มีหน้าที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมบุคลากรฝึกหัดภาคปฏิบัติที่มีคุณวุฒิด้านการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายด้านเทคนิค เศรษฐศาสตร์ การศึกษา วัฒนธรรม การแพทย์ และบุคลากรฝึกหัด/ช่างเทคนิคโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา ซึ่งมีหน้าที่จัดระบบและแนะนำคนงานให้ปฏิบัติตามกระบวนการทางเทคโนโลยีที่กำหนดไว้หรือดำเนินการวิจัยและออกแบบบางส่วน โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษารับสมัครนักศึกษาในสองระดับ:

- สำหรับสาขาวิชาการฝึกอบรมที่ไม่ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ให้รับ ผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเข้าร่วมโครงการฝึกอบรม 3 + 3.5 ปี เมื่อสำเร็จการศึกษาแล้วจะได้รับวุฒิเทียบเท่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลายด้านวัฒนธรรม และวุฒิการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายด้านวิชาชีพเพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่นเป็นหลัก และจะได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย

- สำหรับอุตสาหกรรมที่ต้องใช้เทคโนโลยีสูงและการดำเนินการที่ซับซ้อน บัณฑิตจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจะได้รับการคัดเลือก ฝึกอบรมเป็นเวลา 2 + 2.5 ปี และได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง สถาบันการศึกษาประเภทนี้บางครั้งเรียกว่าโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย (ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสาขาเครื่องกล-ไฟฟ้า)

อย่างไรก็ตามในแนวโน้มการพัฒนาของประเทศ จำเป็นต้องมีช่างเทคนิคที่ได้รับการฝึกอบรมในระดับที่สูงขึ้น

เมื่อตระหนักถึงความต้องการดังกล่าว รัฐมนตรี Tran Hong Quan จึงได้สั่งการในการประชุมการศึกษาระดับสูงในปี 1993 ว่า “ปัจจุบัน ในประเทศของเรา ขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมคนงานที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีอย่างแท้จริงอย่างร้ายแรง ซึ่งทำให้เกิดความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงระหว่างองค์ประกอบของบุคลากรในระดับหลังมัธยมศึกษา (มีบุคลากรที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมากเกินไป แต่มีบุคลากรที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเพียงไม่กี่คน ในขณะที่ในประเทศอื่นๆ อัตราส่วนนี้มักจะอยู่ที่ 1:1)

เพื่อเอาชนะความไม่สมดุลนั้น จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายและเนื้อหาของโปรแกรมการฝึกอบรมช่างเทคนิค และโอนโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษาที่มีความแข็งแกร่งไปสู่ระดับวิทยาลัยโดยเร็วที่สุด

ด้วยนโยบายนี้ วิทยาลัยอาชีวศึกษาหลายร้อยแห่งที่มอบปริญญาตรี "แท้" ได้รับการยกระดับจากโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา ตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลด้านเทคนิคขั้นสูงเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศได้อย่างรวดเร็ว

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ยังสร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างกระแสการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยด้านวิชาชีพ/เทคโนโลยี/ประยุกต์ในระบบการศึกษาระดับชาติ ควบคู่กับกระแสการศึกษาด้านการวิจัย/การศึกษาด้านวิชาการในระดับมหาวิทยาลัยที่มีอยู่แล้ว

ในสตรีมใหม่นี้ การเชื่อมต่อจะไม่เกิดขึ้นตามกระบวนการฝึกอบรมแบบใหม่ (เฟสที่ 1 ถึงเฟสที่ 2) แต่จะเกิดขึ้นตามแผนงาน: การฝึกอบรมช่างเทคนิค -> การฝึกอบรมนักเทคโนโลยี

น่าเสียดายที่การตัดสินใจที่จะรวมโรงเรียนประเภทนี้เข้ากับวิทยาลัยอาชีวศึกษาภายใต้กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ ทำให้ทรัพยากรบุคคลด้านเทคนิคถูกกำจัดออกจากสายการผลิตในประเทศของเราโดยสิ้นเชิงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

7. การวางรากฐานการก่อตั้งระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ไม่เป็นของรัฐ

มติที่ 4 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 7 (พ.ศ. 2536) ว่าด้วยการพัฒนาวิชาชีพการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ยอมรับการมีอยู่ของมหาวิทยาลัยเอกชน กึ่งรัฐ และไม่ใช่รัฐ ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในเวียดนาม โดยมีเจตนาว่าระบบโรงเรียนนี้จะเสริมระบบมหาวิทยาลัยของรัฐที่มีอยู่เดิม เพื่อตอบสนองความต้องการสถานที่เรียนที่สูงของประชาชน

มุมมองของรัฐมนตรี Tran Hong Quan ในขณะนั้นคือ จำเป็นต้องมีการแบ่งปันค่าใช้จ่ายจากสังคม หรืออย่างที่เป็นที่รู้จักกันทั่วไปในปัจจุบัน คือ การส่งเสริมการศึกษา

ตามที่ศาสตราจารย์ได้กล่าวไว้ ในเงื่อนไขที่เฉพาะเจาะจงของประเทศของเรา รัฐควรมีมุมมองว่าการศึกษาของรัฐและการศึกษานอกระบบนั้นเป็นเหมือนปีกทั้งสองข้างของระบบการศึกษาระดับชาติ ปีกทั้งสองข้างจะต้องแข็งแกร่งและสมดุล เพื่อให้การศึกษาของเวียดนามสามารถบินได้สูงและไกล

“…กระทรวงจะสถาปนาโรงเรียนประเภทใหม่เหล่านี้ด้วยจิตวิญญาณแห่งการอำนวยความสะดวกในการเปิดโรงเรียน และไม่ขัดขวางความคิดริเริ่มส่วนบุคคล ขณะเดียวกัน ยังคงสามารถควบคุมคุณภาพของการฝึกอบรมและกิจกรรมทางการเงินอย่างเคร่งครัดได้...”

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ในระหว่างดำรงตำแหน่งของรัฐมนตรี Tran Hong Quan กฎข้อบังคับฉบับแรกเกี่ยวกับประเภทมหาวิทยาลัยเอกชน กึ่งรัฐ และไม่ใช่รัฐ ได้รับการพัฒนาและประกาศใช้ตามลำดับ ซึ่งสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งมหาวิทยาลัยที่ไม่ใช่รัฐหลายแห่ง

ยังมีโรงเรียนอีกประเภทหนึ่ง ซึ่งไม่ใช่ของรัฐ เอกชน หรือกึ่งของรัฐ นั่นก็คือ โรงเรียนที่อยู่ภายใต้กลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของรัฐโดยตรง ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรี Tran Hong Quan เช่นกัน

ในที่นี้ ข้าพเจ้าขอพูดถึงสถาบันเทคโนโลยีไปรษณีย์และโทรคมนาคมภายใต้กลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT) การจัดตั้งสถาบันดังกล่าวถือเป็นการทดลองที่จะบรรลุเป้าหมายหลายประการด้วยลูกศรเพียงดอกเดียว ได้แก่ การลดภาระจากงบประมาณของรัฐ การเชื่อมโยงธุรกิจกับโรงเรียน การเชื่อมโยงกิจกรรมการฝึกอบรมกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการวางแนวเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย

สิ่งที่โดดเด่นคือตั้งแต่ก่อตั้งมา แม้ว่าสถาบันจะไม่ได้รับเงินแม้แต่สตางค์เดียวจากรัฐบาลก็ตาม แต่กลับได้รับการสนับสนุนอย่างสม่ำเสมอและเป็นรูปธรรมจาก VNPT ซึ่งเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ด้วยเหตุนี้ สถาบันเทคโนโลยีไปรษณีย์และโทรคมนาคมจึงพัฒนาอย่างรวดเร็วจนกลายเป็นศูนย์ฝึกอบรมคุณภาพสูงในเวียดนาม

เห็นได้ชัดว่านี่คือ “ปัจจัยใหม่” ในการศึกษาระดับสูงที่จำเป็นต้องสรุปและขยายไปทั่วประเทศ น่าเสียดายที่สถาบันได้ถูกโอนไปยังกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อดำเนินการภายใต้กลไก “ความเป็นอิสระทางการเงิน” ซึ่งทำให้แหล่งสนับสนุนจาก VNPT สิ้นสุดลงอย่างสมบูรณ์เป็นเวลาหลายปี จนถึงขณะนี้ แหล่งรายได้หลักของสถาบันอาจมาจาก “ค่าเล่าเรียนที่สูง” เท่านั้น เนื่องมาจากแบรนด์ที่สถาบันได้เข้าซื้อกิจการไปก่อนหน้านี้

8. รักษาและขยายขอบเขตการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัย

เพื่อขยายขอบเขตการฝึกอบรมในระดับมหาวิทยาลัยต่อไปที่การประชุมระดับชาติของอธิการบดีมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่กรุงฮานอย (สิงหาคม 2536) รัฐมนตรี Tran Hong Quan ได้สั่งให้ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขต่อไปนี้:

- ให้มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเสนอเป้าหมายการรับสมัครสูงสุดได้อย่างชัดเจน

“นับตั้งแต่ปีการศึกษา 1993-1994 ข้อจำกัดของกลไกการอุดหนุนแบบรวมศูนย์ได้ถูกยกเลิก และโรงเรียนมีสิทธิ์กำหนดเป้าหมายการลงทะเบียนเรียนของตนเองโดยพิจารณาจากความสามารถในการฝึกอบรม ความต้องการทางสังคม และคุณภาพของปัจจัยการผลิต ดังนั้น ในความเป็นจริง ตั้งแต่ปีการศึกษานี้ ระบบการฝึกอบรมทั้งแบบเป็นทางการและแบบขยายเวลาได้รวมเป็นหนึ่งเดียวกัน

โรงเรียนบางแห่งมีความต้องการการฝึกอบรมสำหรับคนทำงานที่มีอายุมากกว่าอายุเข้าเรียนปกติ สำหรับคนเหล่านี้ นอกเหนือจากการฝึกอบรมระหว่างปฏิบัติงานและการฝึกอบรมเฉพาะทางที่มีอยู่แล้ว (ฝึกอบรมตามโปรแกรมแยกต่างหากและได้รับปริญญาแยกต่างหาก) ตั้งแต่ปีการศึกษา 1993-1994 กระทรวงได้เปิดระบบนอกเวลา

นักศึกษาเต็มเวลา (ปกติ) และนักศึกษาภาคพิเศษโดยทั่วไปจะเรียนเนื้อหาและหลักสูตรเดียวกัน และได้รับการประเมินตามมาตรฐานเดียวกัน ระบบทั้งสองนี้แตกต่างกันเพียงวิธีการรับเข้าเรียนและระยะเวลาการฝึกอบรมเท่านั้น ดังนั้น ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากทั้งสองระบบจะได้รับปริญญาปกติประเภทเดียวกัน

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าด้วยการที่ระบบการฝึกอบรมแบบนอกเวลาค่อยๆ ปรับปรุงเนื้อหาโปรแกรมการฝึกอบรมไปในทิศทางที่ดี หลังจากนั้นไม่กี่ปี ทั้งระบบนอกเวลาและระบบนอกเวลาจะบรรจบกันเป็นหนึ่งเดียวกัน แม้ว่าตอนนี้ ยังมีความแตกต่างอยู่บ้างระหว่างทั้งสองระบบก็ตาม

- การสร้างและพัฒนาระบบมหาวิทยาลัยเปิด เพื่อสร้างความเท่าเทียมให้กับประชาชนในด้านโอกาสในการได้รับการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัย พร้อมทั้งสนับสนุนให้จำนวนนักศึกษาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ต่างจากมหาวิทยาลัยทั่วไป มหาวิทยาลัยเปิดยอมรับแหล่งรับสมัครฟรี โดยทั่วไปจะไม่จำกัดจำนวนผู้สมัคร มีวิธีการฝึกอบรมที่หลากหลาย ทั้งแบบทางไกล ในสถานที่จริง ที่สถานที่ไกลๆ มีต้นทุนการฝึกอบรมต่ำ (อาจเป็นเพียง 1/10 ของต้นทุนมหาวิทยาลัยแบบเดิม) เนื่องจากใช้ประโยชน์จากคณาจารย์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่โรงเรียน สถานที่วิจัย บริการ และสถานที่ผลิตที่มีกำลังการผลิตเกินความจำเป็น

มหาวิทยาลัยเปิดสร้างกระบวนการฝึกอบรมที่เหมาะสมโดยคำนึงถึงการขยายการฝึกอบรมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยทั้งหมดสำหรับผู้เรียน ในขณะเดียวกันก็มีมาตรการและเทคโนโลยีพิเศษในการประเมินผลการเรียนรู้เพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพ รวมถึงระบบการฝึกอบรมทางไกลและในสถานที่

ภายใต้นโยบายดังกล่าว มหาวิทยาลัยเปิดสองแห่งได้ก่อตั้งขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ความ “เปิดกว้าง” ของมหาวิทยาลัยทั้งสองแห่งนี้ก็ค่อยๆ หายไป แม้ว่าชื่อ “มหาวิทยาลัยเปิด” จะยังคงใช้อยู่ก็ตาม

9. ส่งเสริมกระบวนการประชาธิปไตยในการดำเนินกิจกรรมของโรงเรียน เสริมสร้างความเป็นอิสระของโรงเรียนในการบริหารจัดการ

การดำเนินการตามสิทธิการเลือกตั้งผู้อำนวยการโรงเรียนตั้งแต่ปีแรกๆ ของการปรับปรุงโรงเรียนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญและทรงพลังที่สุดในกิจกรรมของโรงเรียน นอกจากนี้ ยังมีนโยบายยกเลิกการแต่งตั้งผู้อำนวยการโรงเรียนโดยไม่มีวาระการดำรงตำแหน่ง และกำหนดให้ผู้อำนวยการโรงเรียนดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินวาระการดำรงตำแหน่ง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้เยาวชนรุ่นใหม่ที่มีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์สืบทอดและสืบทอดตำแหน่งต่อกันในการบริหารจัดการโรงเรียน

การคัดเลือกผู้อำนวยการโรงเรียนจะตัดสินโดยประชาชนผ่านการสำรวจความคิดเห็นและการพิจารณาจากผู้มีสิทธิออกเสียง ผู้บริหารโรงเรียนจะค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้ระบบบำนาญ และผู้บริหารโรงเรียนหลักทุกคนจะได้รับเงินเดือนตามระดับอาชีพ

หลังการเลือกตั้ง โรงเรียนหลายแห่งมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมซึ่งได้รับการยอมรับจากสังคม ผลการรณรงค์ทำให้สามารถรวบรวมประสบการณ์อันมีค่ามากมายได้ เสริมสร้างความไว้วางใจของมวลชน การรับรู้ในตนเอง ความรับผิดชอบ และความถูกต้องในการเลือกของมวลชน นอกจากนี้ ผลยังทำให้ระบบเอกสารและมาตรฐานขั้นตอนต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้สามารถนำไปใช้ทั่วทั้งอุตสาหกรรมได้

-

-

ในการสรุปบทความนี้ ฉันคิดว่าภาคการศึกษามีสิทธิที่จะภาคภูมิใจในสิ่งที่การศึกษาระดับสูงได้ดำเนินการภายใต้การนำของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ในช่วงปีพ.ศ. 2530-2540

พวกเขามีบทบาทนำร่องอย่างแท้จริง โดยวางรากฐานสำหรับนวัตกรรมการศึกษาระดับสูงในประเทศของเราจนถึงปัจจุบัน สำหรับเรา ผู้ร่วมงานใกล้ชิดของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan เขาเป็น "ผู้ริเริ่มนวัตกรรมการศึกษาระดับสูง" อย่างแท้จริง และสมควรได้รับการยกย่องจากรัฐและสังคมด้วยตำแหน่งอันทรงเกียรติ "ฮีโร่แรงงานในภาคการศึกษาแห่งยุคนวัตกรรม"

ในวันครบรอบ 1 ปีการเสียชีวิตของศาสตราจารย์ Tran Hong Quan ฉันขอจุดธูปที่แท่นบูชาของเขาเพื่อแสดงความขอบคุณสำหรับการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของเขาต่อการพัฒนาการศึกษาระดับสูงของเวียดนาม เพื่อให้คนรุ่นต่อไปรู้จักเขามากขึ้นและจดจำเขาตลอดไป

อ้างอิง

สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม เอกสารบางฉบับเกี่ยวกับนวัตกรรมในการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามในช่วงปี 1987-1997 สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม 2560

เล เวียด คูเยน

(รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม)

ที่มา: https://nhandan.vn/nho-ve-mot-thoi-ky-soi-dong-post889427.html