มองจากประสิทธิผลของความเป็นอิสระทางการเงินไปจนถึงการขยายกลไกนโยบาย

(มาตุภูมิ) - ในระยะหลังนี้ จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศประสบความสำเร็จในประสิทธิภาพสูงจากการนำกลไกและนโยบายด้านความเป็นอิสระทางการเงินไปใช้กับสถาบันทางวัฒนธรรมและ กีฬา

ประสิทธิภาพสูงจากการนำกลไกและนโยบายด้านความเป็นอิสระทางการเงินมาใช้

สถาบันทางวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญในชีวิตทางวัฒนธรรมของผู้คนทุกชนชั้น การจัดองค์กรและการบริหารจัดการสถาบันทางวัฒนธรรมถือเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการบริหารจัดการวัฒนธรรมของรัฐ ซึ่งพรรคและรัฐให้ความสำคัญมาโดยตลอด

การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้และการบริหารจัดการสถาบันทางวัฒนธรรมในปัจจุบันถือเป็นภารกิจที่สำคัญและจำเป็น ช่วยสร้างและพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรมของประชาชนตามแนวนโยบายของพรรค

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 1. — ท้องถิ่นและจังหวัดต่างๆ ทั่วประเทศได้เสนอแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนได้เพลิดเพลินและสร้างวัฒนธรรม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาทางวัฒนธรรมให้สำเร็จลุล่วง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา ชุมชนและจังหวัดต่างๆ ทั่วประเทศได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย สอดคล้องกับบทบาทของสถาบันทางวัฒนธรรม เพื่อส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ประชาชนได้เพลิดเพลินและสร้างสรรค์วัฒนธรรมให้ดียิ่งขึ้น ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการลงทุนทรัพยากรเพื่อพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในยุคปัจจุบัน

รายงานจากกรมวัฒนธรรมและกีฬานครโฮจิมินห์ ระบุว่า หลังจากได้รับนโยบายจากรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาลนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนภาครัฐและเอกชนด้านกีฬาและวัฒนธรรมในนครโฮจิมินห์ (PPP) โดยกำหนดขนาดการลงทุนขั้นต่ำของโครงการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนภาครัฐและเอกชนด้านกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบสำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาที่นครโฮจิมินห์บริหารจัดการต้องมีขนาดการลงทุนตั้งแต่ 45,000 ล้านดองขึ้นไป สำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาที่บริหารโดยอำเภอและเมืองทูดึ๊ก ต้องมีขนาดการลงทุนตั้งแต่ 10,000 ล้านดองขึ้นไป

กลางเดือนตุลาคมที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ประสบความสำเร็จในการจัดการประชุมส่งเสริมการลงทุนสำหรับโครงการทางวัฒนธรรมและกีฬาภายใต้รูปแบบ PPP ในงานประชุมดังกล่าว นครโฮจิมินห์ได้เชิญชวนให้ภาคธุรกิจลงทุนใน 23 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 23,600 พันล้านดอง โดยในปีนี้นครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการเชิญชวนให้ภาคธุรกิจลงทุนใน 5 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 2,300 พันล้านดอง และได้นำเสนอโครงการ 18 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 21,255 พันล้านดอง เพื่อให้ภาคธุรกิจได้ศึกษาและนำเสนอแผนงาน

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 2. — สถาบันทางวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญในชีวิตทางวัฒนธรรมของผู้คนทุกชนชั้น

ปัจจุบัน ศูนย์วัฒนธรรม (ศูนย์วัฒนธรรม - กีฬา, ศูนย์วัฒนธรรม - กีฬาและการสื่อสาร) ใน 21 เขตและเมืองทูดึ๊ก ต่างอยู่ในระหว่างการสร้างหน่วยงานอิสระทางการเงิน ดังนั้นจึงมีการส่งเสริมการเสริมสร้างสังคมในการจัดกิจกรรมศิลปะและกีฬาในระดับรากหญ้า ผ่านการเชื่อมโยง การประสานงาน และการระดมทุน การเสริมสร้างสังคมในกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะมีส่วนช่วยให้สถาบันวัฒนธรรมและกีฬาในท้องถิ่นสามารถรักษาและพัฒนากิจกรรมของตนได้ ขณะเดียวกันก็จัดตั้งสโมสร ทีม และกลุ่มต่างๆ มากมาย เพื่อจัดตั้งและพัฒนากิจกรรมทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬาในระดับรากหญ้า ซึ่งรวมถึงรูปแบบที่หลากหลาย

เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ จังหวัด กวางนาม ก็แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพสูงในการดำเนินกลไกและนโยบายด้านความเป็นอิสระทางการเงิน

นายเหงียน แทงห์ ฮอง รองผู้อำนวยการศูนย์วัฒนธรรมจังหวัดกว๋างนาม กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาวัฒนธรรมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของจังหวัดกว๋างนาม บทบาทของสถาบันทางวัฒนธรรมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด มีส่วนช่วยในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ผู้คนได้เพลิดเพลินและสร้างสรรค์วัฒนธรรม ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการลงทุนทรัพยากรเพื่อพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในปัจจุบัน

ในปี พ.ศ. 2561 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนาม ได้มุ่งเน้นการลงทุนสร้างศูนย์วัฒนธรรมกว๋างนาม ให้เป็นสวนวัฒนธรรม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นที่สาธารณะเพื่อการอยู่อาศัย ซึ่งจะช่วยปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง นอกจากนี้ ยังได้มีการจัดตั้งชมรมทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา เพื่อสร้างสนามเด็กเล่นสำหรับประชาชน และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมท้องถิ่น

จำเป็นต้องมีกลไกอิสระในการลงทุน การแสวงหาประโยชน์ การจัดการ และการดำเนินการ

นายเหงียน แทง ฮอง กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพของสถาบันทางวัฒนธรรม (ศูนย์วัฒนธรรมกวางนาม) ในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายด้านความเป็นอิสระทางการเงิน จำเป็นต้องสร้างความมั่นคงให้กับโครงสร้างองค์กร จัดทำแผนงานด้านตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของศูนย์วัฒนธรรม ลงทุน ปรับปรุง และบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ เครื่องมือประกอบอาชีพ และกิจกรรมบริการต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีกลไกที่เป็นอิสระในการลงทุน แสวงหาผลประโยชน์ บริหารจัดการ และดำเนินงานสถาบันทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 3. — อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีนโยบายและกลไกที่เปิดกว้างมากขึ้นในการใช้และจัดการ

ก่อนหน้านี้ ก่อนที่จะมีพระราชกฤษฎีกา 151/ND-CP ว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ศูนย์วัฒนธรรม Quang Nam มีอำนาจอิสระทางการเงินในกิจกรรมทั้งหมดในการแสวงหาประโยชน์ การเช่าทรัพย์สิน การให้บริการด้านอาชีพทางวัฒนธรรม การสร้างแหล่งรายได้จากอาชีพที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงาน การเสริมรายได้ และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของข้าราชการและลูกจ้าง

นับตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ก็มีกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพย์สินสาธารณะต้องจัดทำโครงการและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติก่อนดำเนินการ ส่วนการกำหนดอัตราค่าเช่าก็ขึ้นอยู่กับวิธีการคำนวณค่าเช่าที่ดิน การกำหนดอัตราค่าเช่าสำหรับการประมูลตามระเบียบ เมื่อกำหนดราคาประมูลแล้วพบว่าสูงเกินไปจนไม่สามารถให้เช่าได้ รายได้จากการให้เช่าทรัพย์สินสาธารณะต้องนำส่งเข้างบประมาณ 100% ซึ่งเป็นสาเหตุของความสิ้นเปลืองในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะและข้อจำกัดด้านงบประมาณของหน่วยงานบริการสาธารณะ นายเหงียน แทงห์ ฮอง กล่าว

ตามรายงานจากกรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ กฎหมายว่าด้วยการจัดการและทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2560/ND-CP ไม่ได้กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกระจายอำนาจหรือมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอประเมินและอนุมัติโครงการเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และวัตถุประสงค์การรวมกลุ่มของหน่วยบริการสาธารณะที่คณะกรรมการประชาชนอำเภอบริหารจัดการ ซึ่งยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อการใช้ประโยชน์และการสร้างรายได้ของหน่วยบริการอีกด้วย

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องให้คำปรึกษาและประสานงานเพื่อส่งเสริมการจัดทำนโยบายและสถาบันทางกฎหมายของหน่วยงานบริการสาธารณะในด้านวัฒนธรรมให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมให้หน่วยงานต่างๆ ส่งเสริมการให้บริการสาธารณะตามกลไกตลาดเพื่อส่งเสริมการเข้าสู่สังคมของบริการสาธารณะ ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแนวทางในการบังคับใช้เนื้อหาในพระราชกฤษฎีกา 114/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กันยายน 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 151/2017/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะโดยเร็ว

ที่มา: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm