หลากหลายโซลูชั่นเพื่อเอาชนะความยากลำบากของอุตสาหกรรมเหล็ก

อุตสาหกรรมเหล็กต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยว่าปัจจุบันอุตสาหกรรมเหล็กกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากความต้องการทั่วโลกและการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่เมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดโรคระบาด โดยเฉพาะอุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ตกต่ำ ส่งผลให้ความต้องการเหล็กสำหรับการผลิตในอุตสาหกรรมก่อสร้างและส่งออกลดลง ราคาของวัตถุดิบที่สูงขึ้นทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น สต๊อกเหล็กที่หมุนเวียนในตลาดยังคงอยู่ในระดับสูง โดยเฉพาะในตลาดจีน ทำให้สต๊อกเพิ่มขึ้นจำนวนมาก ธุรกิจขาดคำสั่งซื้อ เป็นต้น ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของคนงานและผู้ใช้แรงงาน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนาและคาดว่าจะส่งแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ให้กับ นายกรัฐมนตรี ในเร็วๆ นี้

นอกจากปัญหาชั่วคราวแล้ว อุตสาหกรรมเหล็กยังมีปัญหาคอขวดในระยะยาวอีกด้วย กำลังการผลิตยังคงจำกัด เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็ก การผลิตเหล็กดิบส่วนใหญ่เพียงพอกับความต้องการการผลิตในประเทศ มีการขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กเทคนิค

เวียดนามยังคงนำเข้าเหล็กกล้ารีด (คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมด) โดยส่วนใหญ่เป็นเหล็กกล้ารีดร้อน ตั้งแต่ปี 2017 เป็นต้นมา เวียดนามได้ผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนด้วยปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น คิดเป็นสัดส่วนที่สูง แต่ตอบสนองความต้องการของตลาดในประเทศได้เพียงประมาณ 50% เท่านั้น นอกจากนี้ เวียดนามยังนำเข้าเหล็กกล้ารีดขึ้นรูป เหล็กเคลือบโลหะ และเหล็กเคลือบสีบางประเภท (คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 20-25% ของความต้องการบริโภคในประเทศ)

อุตสาหกรรมเหล็กต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ (เศษเหล็ก โค้ก แร่เหล็ก แท่งเหล็ก และผลิตภัณฑ์อื่นๆ เป็นต้น) โดยเฉพาะในการผลิตเหล็กดิบ ส่งผลให้ราคาเหล็กค่อนข้างผันผวน เมื่อราคาวัตถุดิบผันผวน ราคาเหล็กในประเทศก็ต้องปรับตามไปด้วย

เทคโนโลยีการผลิตยังคงจำกัดอยู่ ยกเว้นโรงงานเหล็กบางแห่งที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ซึ่งมีเทคโนโลยีแบบปิดจากต้นน้ำที่มีกำลังการผลิตในกลุ่มกลางบนของโลก เช่น Hung Nghiep Formosa, Dung Quat Steel Complex... หน่วยการผลิตที่เหลือส่วนใหญ่เป็นขนาดเล็ก (ต่ำกว่า 0.5 ล้านตันต่อปี) ใช้เทคโนโลยีที่ไม่ปิด ล้าสมัย ใช้พลังงานมาก จึงมีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำและก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

ความเสี่ยงจากการสูญเสียตลาดภายในประเทศ

ในการประชุมออนไลน์เกี่ยวกับการขจัดความยากลำบาก การส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์ เหล็ก และวัสดุก่อสร้าง ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 15 มิถุนายน นาย Nghiem Xuan Da ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ได้แสดงความคิดเห็นว่า ด้วยโมเมนตัมการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปี 2024 อาจสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2023 อย่างไรก็ตาม การฟื้นตัวนี้ยังไม่แน่นอน และผู้ประกอบการเหล็กยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากจีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็ก ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามจึงเสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดในประเทศ ตามสถิติของกรมศุลกากรจีน ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2024 จีนส่งออกเหล็ก 45 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 25% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2023 เหล็กจีนยังคงล้นตลาดเวียดนาม โดยในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2024 การนำเข้าเหล็กอยู่ที่มากกว่า 5.4 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 42% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยเวียดนามนำเข้าเหล็กจากจีน 3.7 ล้านตัน คิดเป็น 68% ของการนำเข้าทั้งหมด

“ นอกจากนี้ สถานการณ์ “อุปทานส่วนเกิน” ของผลิตภัณฑ์เหล็กในประเทศจำนวนมาก ประกอบกับการนำเข้าเหล็กเพิ่มขึ้น จะทำให้การแข่งขันด้านราคาของผลิตภัณฑ์เหล็กสำเร็จรูปในประเทศรุนแรงมากขึ้น ตลาดโลกที่ไม่มั่นคง อัตราค่าระวางขนส่งระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น... ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายสำหรับผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมเหล็ก ” นายเหงียม ซวน ต้า กล่าว

สมาคมเหล็กเวียดนามได้เสนอแนะให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคอย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตามมาตรการป้องกันการค้า (การป้องกันตนเอง การต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน และมาตรการหลีกเลี่ยงการค้า) เพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและปกป้องการผลิตในประเทศ

พร้อมกันนี้ เร่งประสานช่องทางกระตุ้นผลิตภัณฑ์เหล็ก เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ ตลาดก่อสร้าง โครงการก่อสร้างบ้านสังคม 1 ล้านหลังคาเรือน ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ...

สมาคมเหล็กเวียดนามขอแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าต่อการผลิตเหล็กในต่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งพัฒนาและนำเสนอแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ควบคู่ไปกับนโยบายเฉพาะเพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ในระหว่างนี้ยังไม่มีแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็ก จึงจำเป็นต้องมีมาตรการในการจัดการการลงทุนในโครงการเหล็กขนาดใหญ่เพื่อควบคุมสมดุลของอุปทานและอุปสงค์ หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร ที่ดินทุน ปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเปลี่ยนไปสู่การผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

สมาคมเหล็กเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐมีนโยบายรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน รักษาราคาไฟฟ้าให้เหมาะสม และเสนออัตราดอกเบี้ยพิเศษในสินเชื่อเพื่อการลงทุนในโครงการเหล็กขนาดใหญ่ เนื่องจากโครงการผลิตเหล็กมีลักษณะที่ต้องใช้ต้นทุนการลงทุนสูงและระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

สมาคมขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแนวทางแก้ไขและแพ็คเกจทางการเงินสีเขียวเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเหล็กในการเปลี่ยนแปลงสีเขียวตามกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพันธกรณีของรัฐบาลใน COP26 โดยเร็ว

ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่อไป

ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐตอบรับข้อเสนอของสมาคมเหล็กเวียดนาม โดยระบุว่า ธนาคารพร้อมเสมอที่จะจัดหาเงินทุนเพียงพอให้แก่บริษัทในอุตสาหกรรมเหล็ก ปูนซีเมนต์ และวัสดุก่อสร้าง เพื่อกู้ยืมเมื่อมีความจำเป็นต้องใช้เงินทุนสำหรับโครงการที่เป็นไปได้ อัตราแลกเปลี่ยนในปัจจุบันผันผวน แต่ธนาคารแห่งรัฐควบคุมปัญหาอัตราแลกเปลี่ยนได้ดี

ธนาคารแห่งรัฐจะจัดการประชุมเพิ่มเติมต่อไปเกี่ยวกับการขจัดปัญหาสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจเหล็กและปูนซีเมนต์ ตามคำสั่งของรัฐบาลที่ว่า “การประสานประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยง” ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐประกาศ

ผู้แทนกระทรวงการคลังเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนามเกี่ยวกับความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เหมาะสมเพื่อปกป้องวิสาหกิจการผลิตในประเทศ ดังนั้น ภาษีนำเข้าและส่งออกจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในทิศทางที่เพิ่มขึ้น โดยระดับอินพุตที่ต่ำและภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการกลั่นมากขึ้น ส่งผลให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมายในการปกป้องวิสาหกิจการผลิตในประเทศ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมเหล็ก และคาดว่าจะเสนอแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ต่อนายกรัฐมนตรีในเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ กระทรวงยังกำลังจัดทำร่างแผนยุทธศาสตร์เพื่อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก ดังนั้น เป้าหมายในระยะยาวคือการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานของประเทศ ตอบสนองความต้องการภายในประเทศและเพิ่มการส่งออกอย่างรวดเร็ว

ในส่วนของการสนับสนุนสินเชื่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้กระทรวงการคลังทบทวน ปรับปรุง และมีนโยบายควบคุมภาษีนำเข้าที่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กหลายประเภทที่มีราคาผันผวนมาก และเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐกำกับดูแลและสนับสนุนให้ธนาคารพาณิชย์ดำเนินการแพ็คเกจสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อสนับสนุนการลงทุน การผลิต และการค้าเหล็ก

สำหรับปัญหาการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลเข้าสู่ตลาด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตรวจสอบและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการป้องกันการค้า (การทุ่มตลาด การหลีกเลี่ยงภาษี การอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค นอกจากนี้ กระทรวงยังให้คำแนะนำและสนับสนุนให้ธุรกิจส่งออกเหล็กตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าผลิตภัณฑ์เหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

เพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์และเหล็กในอนาคต นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้ต่อสู้กับการลักลอบขนของผิดกฎหมาย การฉ้อโกงทางการค้า สินค้าลอกเลียนแบบ และสินค้าปลอม รวมทั้งมีอุปสรรคทางเทคนิคเพื่อลดการนำเข้า ปรับปรุงคุณภาพ และสร้างการแข่งขันที่ดีขึ้น

นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้เน้นการเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ การพัฒนาที่ก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหาคอขวดเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เพื่อส่งเสริมการผลิต การบริโภค และการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมนี้ในเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html