ความตึงเครียดในการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็ก บทเรียนจากเม็กซิโก

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่าความตึงเครียดด้านการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกในปี 2567 ถือเป็นบทเรียนสำหรับเวียดนามในการบริหารจัดการการแข่งขัน

ที่ใจกลางความขัดแย้งด้านการค้าระหว่างประเทศ

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) แจ้งว่าในปี 2567 อุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกกลายเป็นศูนย์กลางของข้อพิพาทการค้าระหว่างประเทศ เมื่อ Zekelman Industries ซึ่งเป็นผู้ผลิตท่อเหล็กรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งในอเมริกาเหนือ กล่าวหาบริษัทเหล็กกล้าในเม็กซิโกว่าละเมิดกฎระเบียบการแข่งขันอย่างร้ายแรง

ข้อกล่าวหาเน้นไปที่บริษัทต่างๆ ในเม็กซิโกที่ใช้มาตรการที่ไม่โปร่งใส ได้รับเงินอุดหนุนจาก รัฐบาล และดำเนินกลยุทธ์การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ส่งผลให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ ได้รับความเสียหายอย่างมาก และส่งผลกระทบต่อความเป็นธรรมของการค้าในภูมิภาค

Zekelman Industries อ้างว่าบริษัทเหล็กบางแห่งในเม็กซิโกลดราคาสินค้าอย่างผิดกฎหมายโดยได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเม็กซิโกอย่างไม่โปร่งใส ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลในตลาดอเมริกาเหนือ ทำให้บริษัทเหล็กในสหรัฐฯ ไม่สามารถแข่งขันได้

ข้อกล่าวหาที่เฉพาะเจาะจง ได้แก่ การตัดราคาที่ผิดกฎหมาย โดยบริษัทเหล็กของเม็กซิโกถูกกล่าวหาว่าใช้แนวทางปฏิบัติที่ลดราคาต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริง ส่งผลให้คู่แข่งในสหรัฐฯ สูญเสียความสามารถในการแข่งขัน

นอกจากนั้นยังมีข้อกล่าวหาว่าได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ซึ่งเงินอุดหนุนดังกล่าวไม่โปร่งใสและส่งผลให้ราคาผลิตภัณฑ์เหล็กของเม็กซิโกลดลงอย่างไม่เป็นธรรม

นอกจากนี้ คดีดังกล่าวยังกล่าวหาว่าเป็นการละเมิดข้อตกลงภายใต้ข้อตกลงสหรัฐอเมริกา-แคนาดา-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ซึ่งส่งผลกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในภูมิภาค

“ผลที่ตามมาจากการกระทำดังกล่าวนั้นร้ายแรงมาก โดยอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับแรงกดดันทางการเงินอย่างหนัก ส่งผลให้ธุรกิจหลายแห่งต้องลดการผลิตและเลิกจ้างพนักงาน นอกจากนี้ การควบคุมราคาและการอุดหนุนยังทำให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ไม่สามารถคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ และลงทุนในระยะยาวได้ ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคได้รับความเสียหายอย่างมาก” Zekelman Industries กล่าว

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามกล่าวว่าปฏิกิริยาของฝ่ายต่างๆ ในคดีนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการคัดค้าน ดังนั้น บริษัทเหล็กของเม็กซิโกจึงปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมดจาก Zekelman Industries โดยยืนยันว่ากิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมดของพวกเขาเป็นไปตามกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน และข้อกล่าวหานี้เป็นการกีดกันทางการค้ามากกว่าการปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม "รัฐบาลเม็กซิโกยังออกมาปกป้องวิสาหกิจในประเทศ โดยเน้นย้ำว่ามาตรการสนับสนุนของพวกเขาเป็นไปตามกฎหมายและมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริม เศรษฐกิจ ในประเทศ" คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าว

เหล็กถือเป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์หนึ่ง ภาพประกอบ

ในขณะเดียวกัน Zekelman Industries ยังคงเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลในสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโกเข้ามาแทรกแซง “เราต้องการตลาดที่เป็นธรรมซึ่งธุรกิจต่างๆ สามารถแข่งขันกันบนพื้นฐานของคุณภาพและประสิทธิภาพ แทนที่จะถูกครอบงำด้วยมาตรการที่ไม่โปร่งใส” บริษัทกล่าว

ในขณะเดียวกัน องค์กรการค้าและผู้ผลิตในสหรัฐฯ ต่างก็แสดงการสนับสนุนต่อข้อกล่าวหาของบริษัท Zekelman Industries และเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างโปร่งใสและลงโทษอย่างเข้มงวดหากพบการละเมิด คดีนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเม็กซิโกและสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานเหล็กในภูมิภาคอเมริกาเหนืออีกด้วย

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่าคดีนี้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมเหล็กของเม็กซิโกตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เนื่องจากภาคธุรกิจต้องเผชิญกับแรงกดดันให้ปรับปรุงความโปร่งใสในการดำเนินงานและปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกัน บริษัทเหล็กในสหรัฐฯ กำลังเรียกร้องให้รัฐบาลให้การสนับสนุนเพื่อรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขัน

ความไม่แน่นอนที่เกิดจากคดีความดังกล่าวอาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อห่วงโซ่อุปทานเหล็กในภูมิภาค การสอบสวนและการยุติข้อกล่าวหาดังกล่าวอาจเพิ่มต้นทุนการผลิตและขยายระยะเวลาในการจัดส่ง ส่งผลให้ทั้งสองฝ่ายในอุตสาหกรรมต้องเผชิญกับแรงกดดันมากขึ้น “เมื่อพิจารณาถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมเหล็กในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค การหยุดชะงักใดๆ ก็ตามอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การก่อสร้าง ยานยนต์ และการผลิตเครื่องจักร” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าว

บทเรียนอันล้ำค่าในการบริหารจัดการและติดตามอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามกล่าวว่าคดีความระหว่าง Zekelman Industries และบริษัทเหล็กของเม็กซิโกไม่เพียงแต่เป็นข้อพิพาททางการค้าในระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังให้บทเรียนสำคัญแก่ประเทศอื่นๆ ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันที่เป็นธรรมและการปกป้องเศรษฐกิจ

เป็นเรื่องของความโปร่งใสในการอุดหนุน รัฐบาลต้องแน่ใจว่าการอุดหนุนและการสนับสนุนธุรกิจเป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด และหลีกเลี่ยงการบิดเบือนตลาด

ถัดไปคือการแข่งขันที่เป็นธรรม ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และประสิทธิภาพการผลิต แทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สุดท้ายนี้ การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด: บทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลมีความสำคัญในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิด เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการอย่างโปร่งใสและยุติธรรม

สำหรับเวียดนาม คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่ากรณีนี้ให้บทเรียนอันมีค่าในการบริหารจัดการและกำกับดูแลอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น เหล็ก สิ่งทอ และการแปรรูปไม้ เนื่องจากในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น วิสาหกิจของเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งในตลาดภายในประเทศและในตลาดต่างประเทศ

ดังนั้น การเสริมสร้างการกำกับดูแลจึงมีความสำคัญมาก “เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพเพื่อตรวจจับและจัดการกับพฤติกรรมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม รวมถึงการอุดหนุนที่ผิดกฎหมายและการจัดการราคา” สำนักงานสอบสวนการแข่งขันกล่าว

นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการแข่งขันโดยอิงตามมูลค่า ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ ควรได้รับการสนับสนุนให้ปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการ แทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามเรียนรู้จากประสบการณ์และปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการ ขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจได้ว่าข้อตกลงการค้าเสรีได้รับการปฏิบัติอย่างยุติธรรม

ข้อพิพาทระหว่างอุตสาหกรรมเหล็กของเม็กซิโกและ Zekelman Industries เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความสำคัญของความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมในการค้าระหว่างประเทศ เมื่อพิจารณาถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ที่อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์มีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลและธุรกิจจำเป็นต้องทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการตามหลักการของความยุติธรรมและความโปร่งใส

“สำหรับเวียดนาม นี่คือโอกาสในการปรับปรุงระบบการจัดการและเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน การปกป้องสิทธิของธุรกิจและแรงงานไม่เพียงแต่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามในบริบทของการบูรณาการระดับโลกอีกด้วย ตลาดที่โปร่งใสและเป็นธรรมเป็นรากฐานสำหรับการรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาว” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติยืนยัน

นายดิงห์ กว๊อก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า เหล็กเป็นผลิตภัณฑ์ที่มักถูกนำไปใช้ในการป้องกันการค้า ดังนั้น อุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามจึงเคยเผชิญกับการฟ้องร้องเพื่อการป้องกันการค้าในช่วงแรกๆ โดยครั้งแรกสุดคือในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เริ่มดำเนินการฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

นับตั้งแต่นั้นมา ตามสถิติของ VSA ตลาดต่างประเทศได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้ารวม 81 คดีต่อเหล็กกล้าส่งออกของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html