การกระจายอำนาจการจัดการการศึกษาเมื่อดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

เช้าวันที่ 5 สิงหาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้จัดการประชุมเพื่อกระจายอำนาจการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยมีนายฝ่าม หง็อก เทือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นประธานการประชุม ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วยผู้นำและผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้นำจากกรมและกองเฉพาะทาง 34 กรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ผู้นำคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เจ้าหน้าที่การศึกษาระดับตำบล ตัวแทนจากโรงเรียนอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไป และการศึกษาอาชีวศึกษา - การศึกษาต่อเนื่อง

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสานทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์ ณ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม 34 แห่ง และจุดเชื่อมโยงระหว่างตำบลและเขตมากกว่า 3,000 แห่งทั่วประเทศ โดยมีผู้เข้าร่วมมากกว่า 50,000 คน โดยประมาณร้อยละ 90 เป็นระดับตำบล

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฝ่าม หง็อก เทือง กล่าวเปิดการประชุมว่า “รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้ดำเนินงานมานานกว่าหนึ่งเดือนแล้ว โดยปฏิบัติตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลาง กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ได้จัดระบบและจัดสรรกำลังเพื่อรับมือกับสถานการณ์ เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที ส่งผลให้การบริหารราชการแผ่นดินสองระดับ โดยเฉพาะระดับตำบล เป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ ปราศจากการหยุดชะงักใดๆ ทั้งสิ้น”

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงได้ประสานงานกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อจัดสัมมนาเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การศึกษา ในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมในวันนี้ กระทรวงได้รวบรวมเอกสารและแจกจ่ายแบบฟอร์มไปยังกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพื่อรวบรวมข้อมูล

ภายในวันที่ 27 กรกฎาคม กรมการศึกษาและฝึกอบรมทั้ง 34 แห่ง และเทศบาล 3,321 แห่ง ได้รับเอกสาร “แนวทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินการจัดการศึกษาของรัฐภายใต้รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ” และ “ระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจการจัดการการศึกษาของรัฐในการดำเนินการบริหารท้องถิ่นสองระดับ” จนถึงปัจจุบัน มียอดดาวน์โหลดเอกสารฉบับนี้มากกว่า 20,000 ครั้ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบ ความห่วงใย และความสนใจในการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้

นาย Pham Ngoc Thuong รองปลัดกระทรวงเป็นประธานเปิดการประชุม

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า การประชุมในวันนี้มีผู้แทนจากกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม ผู้นำจากตำบล/แขวง/เขตพิเศษ 3,321 แห่ง พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่การศึกษาระดับตำบลและผู้จัดการสถานศึกษาเข้าร่วม ในจำนวนนี้ ครูหลายคนมีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการการศึกษา แต่ก็มีหลายคนที่ไม่เคยทำงานด้านการศึกษามาก่อน

อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว ในบริบทปัจจุบัน เราทุกคนล้วนเป็นมือใหม่ที่กำลังเริ่มต้นดำเนินการตามรูปแบบการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญสูงสุด รับฟัง ศึกษาเอกสาร และอภิปรายประเด็นที่ยังค้างคาอยู่

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการทำงานที่รวดเร็ว รวดเร็ว และต่อเนื่องในเวลาเดียวกัน ในกระบวนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารจัดการ การแก้ไขเอกสารทางกฎหมายจึงไม่สามารถดำเนินการได้ทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนำไปปฏิบัติจริง ย่อมมีเนื้อหาใหม่ๆ เกิดขึ้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องฝึกอบรมและรวบรวมเนื้อหาให้สอดคล้องกัน อย่างไรก็ตาม ปัญหาทั้งหมดอาจแก้ไขไม่ได้หลังจากการฝึกอบรมเพียงครั้งเดียว

โดยเน้นย้ำในเรื่องนี้ รองปลัดกระทรวงหวังว่าเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ตั้งแต่กรมการศึกษาและฝึกอบรม ไปจนถึงคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และครูผู้สอน จะศึกษาเอกสารทางกฎหมายอย่างจริงจังต่อไป เปลี่ยนกระบวนการฝึกอบรมให้เป็นการฝึกอบรมด้วยตนเอง การค้นคว้าด้วยตนเอง และการปรับปรุงตนเอง พร้อมกันนั้น แลกเปลี่ยนและเรียนรู้จากเพื่อนร่วมงานเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้น...

หลังการประชุม หน่วยงานภายใต้กระทรวงจะได้รับมอบหมายให้จัดตั้งจุดข้อมูลเพื่อกำหนดกลไกในการสะท้อนข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้น เจตนารมณ์คือ หากมีปัญหาหรือเนื้อหาใดที่ไม่เป็นเอกภาพ จะต้องดำเนินการแก้ไขอย่างเชิงรุกตามอำนาจหน้าที่ หรือสรุปและรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยเร็ว อย่ามองว่าเป็นปัญหาหรืออุปสรรคที่ไม่สามารถแก้ไขได้โดยเด็ดขาด นี่คือแนวทางทั่วไปของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ รวมถึงผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะจัดทำเอกสารถาม-ตอบเรื่องการบริหารจัดการการศึกษาในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในกระบวนการทำงานได้ดียิ่งขึ้น

โดยอ้างถึงแนวทางที่ดีและสร้างสรรค์ของบางกรมการศึกษาและการฝึกอบรม เช่น การแบ่งกลุ่มและภูมิภาค การมอบหมายข้าราชการของกรมให้สนับสนุนและช่วยเหลือตำบลโดยตรง... รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เสนอว่าภายหลังการประชุมแล้ว กรมการศึกษาและการฝึกอบรมควรมีแนวทางและวิธีการทำงานที่รับผิดชอบ เชิงรุก และสร้างสรรค์ต่อไป โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายสูงสุดในการดำเนินงานบริหารจัดการการศึกษาท้องถิ่นอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนหัวหน้าหน่วยงาน กรม กระทรวงศึกษาธิการ รายงานในการประชุม

ในการประชุม ผู้แทนจากกรมสามัญศึกษา กรมกฎหมาย กรมครูและผู้จัดการการศึกษา กรมการศึกษาก่อนวัยเรียน กรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง และกรมวางแผนการเงิน ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการจัดการการศึกษาของรัฐตามระบบราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหาร พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอข้อเสนอแนะและบันทึกต่างๆ เพื่อช่วยให้กรมศึกษาธิการและฝึกอบรม กรม วัฒนธรรมและกิจการสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดำเนินงานด้านการจัดการการศึกษาของรัฐตามระบบราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกเหนือจากเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการแบ่งอำนาจการบริหารการศึกษาระดับท้องถิ่นสองระดับในสาขาการศึกษาทั่วไปแล้ว อธิบดีกรมสามัญศึกษา ไท วัน ไท ยังได้ใช้เวลาอย่างมากในการให้คำแนะนำการใช้เอกสาร “แนวปฏิบัติในการดำเนินงานบริหารจัดการการศึกษาของรัฐภายใต้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ” และเอกสาร “ระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการแบ่งอำนาจการบริหารการศึกษาของรัฐในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ”

ในการประชุม หน่วยงานท้องถิ่นได้แลกเปลี่ยนเนื้อหาที่ได้ดำเนินการไปแล้ว ผลลัพธ์ที่ได้ ปัญหา ประสบการณ์ แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะต่างๆ ที่ยังค้างอยู่ รวมถึงข้อเสนอและข้อเสนอแนะต่างๆ หน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงฯ ยังได้แจ้ง ชี้แจง และหารือถึงประเด็นปัญหาที่หน่วยงานท้องถิ่นกังวลในการประชุม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html