กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไขมีการบันทึกประเด็นใหม่ ๆ หลายประการ

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 443 เสียง คิดเป็นร้อยละ 92.48 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประกอบด้วย 6 บท 37 มาตรา ซึ่งมากกว่าพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน 4 มาตรา และมีประเด็นใหม่หลายประเด็น

แสดงลำดับชั้นที่ชัดเจน

ในรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ได้แสดงให้เห็นถึงนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย โดยทำให้กฎระเบียบมีความชัดเจน มีเนื้อหา กระชับ เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด

กฎหมายได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจร่วมกับงานและอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการดำเนินการ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร กำหนดเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา มอบหมายให้รัฐบาลและ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม กำหนดเนื้อหาโดยละเอียดที่อยู่ในอำนาจของตน เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีเมื่อจำเป็นและสอดคล้องกับความเป็นจริง

ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข (ภาพ: TL)

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายยังเสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) ของคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม เสริมสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรพนักงานในบริษัท

นอกจากนี้ กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังเพิ่มกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และ รัฐบาล จะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากบรรลุข้อตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามแล้ว

กฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ระบุสหภาพแรงงานไว้อย่างชัดเจน 4 ระดับ พร้อมกันนั้นยังยืนยันว่า “สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับชาติในความสัมพันธ์ด้านแรงงาน” และในขณะเดียวกันยังเพิ่มสิทธิในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของสหภาพแรงงานอีกด้วย

ในส่วนของการลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางการบริหารนั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางที่ว่า ในการตรวจสอบและพิจารณาเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของพนักงานและสหภาพแรงงาน หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ “มีหน้าที่เชิญตัวแทนสหภาพแรงงานเข้าร่วม” แทนที่จะใช้ระเบียบว่า “ต้องมีตัวแทนสหภาพแรงงาน”; ยกเลิกระเบียบว่า “การประสานงานการกำกับดูแล” สหภาพแรงงานกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่; แก้ไขระเบียบว่า “การออกเอกสารผลการติดตาม” เป็น “การแจ้งผลการติดตาม”; ลบเนื้อหา “และข้อสรุปและการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับคำแนะนำภายหลังการติดตาม”

รักษา กฎงบประมาณ 2%

ตามคำกล่าวของคณะกรรมการสังคมของประธานสภาแห่งชาติว่า นับตั้งแต่มีพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 งบประมาณของสหภาพแรงงานได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยรักษาแหล่งรายได้ 2% ของงบประมาณสหภาพแรงงานเพื่อดูแลคนงานเป็นหลักและรับรองกิจกรรมของสหภาพแรงงาน แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม

ในทางกลับกัน งบประมาณของสหภาพแรงงานร้อยละ 75 ถูกใช้ในระดับรากหญ้าเพื่อดูแลสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน ยิ่งธุรกิจมีคนงานมากขึ้นเท่าไร ก็ยิ่งต้องมีเงินทุนมากขึ้นเท่านั้นเพื่อดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดูแล เป็นตัวแทน และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน

ผลการผ่านร่าง พ.ร.บ.สหภาพแรงงานแก้ไข (ภาพ : TL)

ดังนั้น อัตราเงินสมทบสหภาพแรงงานจึงไม่ขึ้นอยู่กับขนาดขององค์กรว่าจะมีพนักงานน้อยหรือมาก นอกจากนี้ เงินสมทบสหภาพแรงงานยังรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่าการรักษางบประมาณของสหภาพแรงงานยังถือเป็นการกระตุ้นให้ธุรกิจและนายจ้างมีความรับผิดชอบต่อพนักงานมากขึ้นผ่านสหภาพแรงงาน ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาคงกฎระเบียบเกี่ยวกับงบประมาณของสหภาพแรงงานไว้ที่ร้อยละ 2

กฎหมายฉบับใหม่ยังเสริมระเบียบที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะกระจายการรวบรวมและการกระจายเงินทุนสหภาพแรงงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะประกาศใช้มาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย ตลอดจนการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงานหลังจากบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาลแล้ว

เพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานเวียดนามในการรายงานสถานการณ์รายรับ รายจ่าย การจัดการ และการใช้เงินของสหภาพแรงงานต่อรัฐสภาทุก ๆ สองปี พร้อมกันนี้ เพิ่มความรับผิดชอบของการตรวจสอบของรัฐทุก ๆ สองปี เพื่อตรวจสอบการจัดการและการใช้เงินของสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบเฉพาะกิจตามคำขอของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

ที่มา: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html