อุตสาหกรรมสิ่งทอแก้ปัญหาแหล่งกำเนิดสินค้าภายใต้ข้อตกลง EVFTA

อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นอุตสาหกรรมส่งออกที่ได้รับสิทธิประโยชน์มากมายเมื่อข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม สิทธิประโยชน์จะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อผู้ส่งออกเวียดนามปฏิบัติตามกฎระเบียบใน EVFTA ซึ่งกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดคือกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า

ความท้าทายในการเอาชนะ “กฎถิ่นกำเนิด”

จากสถิติของกรมศุลกากร ระบุว่ามูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามไปยังตลาดทั่ว โลก ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่กว่า 16,520 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.04% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 โดยการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปคิดเป็น 11.54% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด คิดเป็นมูลค่าเกือบ 1,910 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 1.63%

ความสำเร็จนี้เกิดจากการที่ภาคธุรกิจสามารถคว้าโอกาสทางการตลาดได้ดีเมื่อความต้องการของคนในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ข้อตกลง EVFTA ยังได้รับการนำไปใช้อย่างแพร่หลายในภาคธุรกิจ ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า ช่วยให้อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสามารถพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหภาพยุโรป

ผลิตภัณฑ์สิ่งทออาจต้องตรวจสอบย้อนกลับได้จนถึงเส้นด้าย ซึ่งจะสร้างความยุ่งยากให้กับธุรกิจ ภาพ: Le Phu

ในความตกลงการค้าเสรีทวิภาคีหรือพหุภาคี (FTA) กฎถิ่นกำเนิดสินค้าจะใช้เพื่อควบคุมสินค้าที่ส่งออกและนำเข้าจากภูมิภาคต่างๆ โดยมีเป้าหมายสองประการคือเพื่อรับรองสิทธิของประเทศสมาชิกและป้องกันไม่ให้สินค้าจากประเทศที่ไม่อยู่ในภูมิภาค FTA ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร

เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อดีของ FTA ให้ได้มากที่สุด การทำความเข้าใจและการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างมีประสิทธิผล รวมถึงกฎถิ่นกำเนิดสินค้าโดยรวม ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับทั้งหน่วยงานศุลกากรและธุรกิจต่างๆ โดยมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และบูรณา การเศรษฐกิจ ของเวียดนามเข้ากับ เศรษฐกิจ ระดับภูมิภาคและระดับโลกได้สำเร็จ

สำหรับสิ่งทอที่ส่งออกไปยังตลาด EVFTA กฎถิ่นกำเนิดสินค้ามีความสำคัญอย่างยิ่ง ตามพันธกรณี EVFTA สิ่งทอจะได้รับการยกเลิกภาษีนำเข้าจากสหภาพยุโรปคิดเป็น 77.3% ของมูลค่าส่งออกภายใน 5 ปี และอีก 22.7% ของมูลค่าส่งออกจะได้รับการยกเลิกภาษีนำเข้าจากสหภาพยุโรปหลังจาก 7 ปี แม้ว่าปัจจุบันสหภาพยุโรปจะเป็นตลาดนำเข้าสิ่งทอที่ใหญ่เป็นอันดับสามของเวียดนาม แต่ตลาดนี้ยังมีช่องว่างอีกมาก เนื่องจากส่วนแบ่งตลาดสิ่งทอของเราในสหภาพยุโรปมีเพียงไม่ถึง 2% (4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ/250 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

เพื่อให้ได้อัตราภาษีนำเข้าที่กำหนด ผลิตภัณฑ์ผ้าของเวียดนามจะต้องทอในเวียดนามหรือสหภาพยุโรป และตัดเย็บในเวียดนาม จนถึงปัจจุบัน กฎถิ่นกำเนิดสินค้าสองขั้นตอนที่กำหนด "ตั้งแต่ผ้าเป็นต้นไป" ถือว่าเข้มงวดกว่าความตกลง ATIGA หรือ RCEP ที่เวียดนามเข้าร่วมอยู่มาก อาจกล่าวได้ว่า EVFTA ได้กระทบจุดอ่อนของอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มของเวียดนาม เนื่องจากการผลิตวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไม่ใช่จุดแข็งของวิสาหกิจเวียดนาม

สนับสนุนธุรกิจให้ขจัด “อุปสรรค”

เพื่อแก้ไขจุดอ่อนของวัตถุดิบสิ่งทอ เวียดนามได้เจรจากับประเทศในสหภาพยุโรปเพื่อรวมเงื่อนไขที่อนุญาตให้บริษัทในเวียดนามเพิ่มเนื้อหาแหล่งกำเนิดของวัตถุดิบสิ่งทอที่นำเข้าจากเกาหลี (ประเทศที่ได้ลงนาม FTA กับสหภาพยุโรป) ลงในผลิตภัณฑ์สิ่งทอที่ผลิตในเวียดนาม เพื่อรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อส่งออกไปยังประเทศในสหภาพยุโรป

นาย Tran Thanh Hai รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า การสะสมกฎถิ่นกำเนิดสินค้าที่มีรูปแบบยืดหยุ่นเช่นนี้จะช่วยส่งเสริมการค้าภายในกลุ่ม เสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค และส่งผลให้สินค้าของประเทศสมาชิกที่เข้าร่วม FTA มีขีดความสามารถในการแข่งขันที่ดีขึ้น

การส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มได้รับประโยชน์จากกฎแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสม ภาพ: Vitas

นายเจื่อง วัน กาม รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (Vitas) เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามกำลังมุ่งเน้นการส่งออกประมาณ 85% ของกำลังการผลิต “เป้าหมายของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในอนาคตคือการกระจายตลาดควบคู่ไปกับการกระจายสินค้า เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก (FTA) เพื่อส่งเสริมการส่งออก” นายแคมกล่าว

ในขณะเดียวกัน มาตรฐานตลาดก็เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น บางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป... ได้ออกกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น เพื่อรักษาตลาด รองประธาน Vitas จึงเสนอให้สำนักงานการค้าต่างประเทศให้การสนับสนุนข้อมูลจากตลาดและนโยบายของประเทศเจ้าบ้านมากขึ้น... เพื่อให้ผู้ประกอบการภายในประเทศสามารถกำหนดทิศทางและปรับเปลี่ยนกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจได้อย่างเหมาะสม

“ปัจจุบัน หลายประเทศกำลังนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องมีการแบ่งปันข้อมูลและคำเตือนเพื่อช่วยค้นหาวิธีแก้ไขปัญหา” นาย Truong Van Cam กล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวไว้ เพื่อให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการลงนาม FTA ได้สำเร็จ และดำเนินการเชิงรุกใน "สนามเด็กเล่น" ของ FTA ทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและธุรกิจจะต้องเข้าใจ "กฎของเกม"

ประการแรก นอกเหนือจากการทำความเข้าใจข้อมูลเกี่ยวกับโอกาสและผลกระทบเชิงลบเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการปรับตัวแล้ว ธุรกิจจำเป็นต้องศึกษาข้อผูกพันของ FTA อย่างละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อผูกพันที่เกี่ยวข้องกับภาคการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้า

ร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2578 มุ่งเน้นส่งเสริมการลงทุนด้านการผลิตวัตถุดิบและอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า ตอบสนองข้อกำหนดเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้าของ FTA ยุคใหม่ ตลอดจนส่งเสริมกระบวนการปรับโครงสร้างภายในประเทศ ส่งเสริมการเปลี่ยนจากการเอาท์ซอร์สไปสู่รูปแบบที่ต้องใช้ศักยภาพที่สูงขึ้นในห่วงโซ่อุปทานและการจัดการห่วงโซ่คุณค่า...

ความพยายามของภาคธุรกิจควบคู่ไปกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะร่วมมือกันเพื่อสร้างก้าวที่เข้มแข็งในการแก้ไขปัญหากฎถิ่นกำเนิดสินค้าใน FTA

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html