แค่ทาสี เปลี่ยนกระเบื้อง ยังลังเล...ต้องประมูลหลายร้อยล้าน

เจ้าหน้าที่หลายคนส่ายหัวด้วยความผิดหวังเมื่องานง่ายๆ เช่น การมุงหลังคาใหม่ การอุดผนังที่แตกร้าวและการทาสีใหม่ หรือการเปลี่ยนกระเบื้องพื้นที่ลอกล่อนซึ่งมีมูลค่ารวมกว่า 100 ล้านดอง ต้องผ่านขั้นตอนการประมูล

บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ผู้แทนจำนวนมากมีความกังวลเกี่ยวกับข้อบกพร่องหลายประการในการเสนอราคาในปัจจุบัน

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เจ้าหน้าที่นับหมื่นคนจะต้องหวาดกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบอีกครั้ง

ผู้แทน Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) แสดงความตื่นเต้นเมื่อรัฐบาลออกกฤษฎีกาฉบับที่ 138/2024 อนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ใช้รายจ่ายปกติสูงสุด 15,000 ล้านดองเพื่อซื้ออุปกรณ์ ปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างรายการก่อสร้างในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนไว้

“นี่เป็นข่าวดีสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ รวมถึงกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ มากมาย อันเป็นผลมาจากการอภิปรายอย่างดุเดือด แม้กระทั่งอย่างดุเดือดมาก ตลอดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้ง 4 ครั้ง” ผู้แทนเฮาเน้นย้ำ

ผู้แทนเจิ่น ฮู เฮา (เตย์นิงห์) ภาพ: QH

ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบฉบับนี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐหลายหมื่นคนไม่ต้องกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบอีกต่อไป แสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพและแข็งแกร่งในการขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน การกำจัดอุปสรรคนี้ไม่เพียงแต่ขจัดขั้นตอนการทำงานเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจและแรงผลักดันให้พวกเขาทำงานและสร้างสรรค์ผลงานอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังได้เตือนด้วยว่า ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจำนวนหลายพันคนหรืออาจถึงหลายหมื่นคน รวมถึงผู้ที่เชิดหน้าชูตาในวันนี้ จะกลับมากลัวการทำผิดพลาดและกลัวความรับผิดชอบอีกครั้ง

เนื่องจากรายการที่มีทุนจากงบรายจ่ายประจำจะเข้าประมูลเมื่อมีมูลค่าเกิน 100 ล้านดอง ตามกฎหมายการประมูล

นี่เป็นกฎระเบียบที่มีมายาวนานซึ่งไม่เหมาะสมต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศอีกต่อไป โดยมีการลดค่าของวัตถุดิบ วัตถุดิบ และต้นทุนแรงงาน

“ฉันเชื่อว่าบรรดาเจ้าหน้าที่และผู้แทนในห้องประชุมนี้หลายคนคงส่ายหัวด้วยความผิดหวังเมื่องานง่ายๆ เช่น การมุงหลังคาใหม่ การอุดผนังที่แตกร้าว การทาสีใหม่ และการเปลี่ยนกระเบื้องพื้นที่หลุดลอกซึ่งมีมูลค่ารวมกว่า 100 ล้านดอง ต้องผ่านขั้นตอนการประมูล” ผู้แทนเฮากล่าว

จากการคำนวณตามกฎระเบียบปัจจุบัน เมื่อดำเนินการประมูลเต็มรูปแบบจะใช้เวลาอย่างน้อย 31 วัน และมีค่าใช้จ่าย 11 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจประมูลแบบที่ปรึกษาจะใช้เวลาอย่างน้อย 48 วัน เนื่องจากมีขั้นตอนเพิ่มเติมบางประการ

ดังนั้น ผู้แทนหัวจึงเสนอให้แก้ไขกฎหมายประกวดราคาในทิศทางที่จะยกระดับการประกวดราคาจ้างงานที่ใช้จ่ายประจำให้เท่ากับการลงทุนภาครัฐ คือ แพ็คเกจการให้คำปรึกษาเกิน 500 ล้านบาท และแพ็คเกจจัดซื้อจัดจ้างบริการที่ไม่ใช่การให้คำปรึกษาและก่อสร้างเกิน 1 ล้านบาท

“ผมคิดว่าเราจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคอย่างเข้มแข็งและสร้างความโปร่งใสภายในระบบบริหาร เพราะหากภายในไม่ชัดเจน การทำให้ภายนอกชัดเจนก็คงเป็นเรื่องยาก” ผู้แทนเฮาวิเคราะห์

ไม่มีประเทศอื่นใดที่มีการควบคุมยาเม็ดในโรงพยาบาลอย่างเข้มงวดเช่นนี้

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (กรุงฮานอย) ยังได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 55 ข้อ 2 ของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา เพื่อให้สถานพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างเองได้ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบ โดยไม่ต้องใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับเหมาตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (เมืองฮานอย) ภาพ: QH

คุณฮาชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างที่ชัดเจนในการเสนอราคาและจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ระหว่างสถานพยาบาลของรัฐและสถานพยาบาลเอกชน แม้ว่าสถานพยาบาลสาธารณะจะเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเสนอราคา ซึ่งนำไปสู่ปัญหาการขาดแคลนยา แต่สถานพยาบาลเอกชนกลับจัดหายาและอุปกรณ์ที่เพียงพอ แม้กระทั่งยาหายาก ยาแผนโบราณ และอุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่

ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan (นครโฮจิมินห์) ยังได้เสนอว่าพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนวทางอาจแก้ไขได้ดังที่ผู้แทน Nhi Ha กล่าว แต่หากไม่สามารถแก้ไขได้ ก็ต้องเข้าใจในความหมายที่กว้างขึ้น นั่นคือ เราต้องตัดสินใจซื้อและเลือกแบบฟอร์มเอง

“จริงๆ แล้ว ในตลาดเมื่อเร็วๆ นี้ เราได้เห็นผู้คนตั้งคำถามที่ดีมากว่าทำไมยาจึงไม่มีปัญหาการขาดแคลนมาหลายปีแล้ว แต่ตอนนี้กลับขาดแคลน เราไม่สามารถโทษโควิด-19 เพียงอย่างเดียวได้ เราต้องเห็นให้ชัดเจนว่าเรากำลังทำให้ตัวเองลำบาก ทำให้ตัวเองทุกข์ใจ” คุณลานกล่าว

ผู้แทนหญิงจากนครโฮจิมินห์กล่าวว่าไม่มีประเทศใดที่มีการควบคุมยาเม็ดเดียวที่นำเข้าสู่โรงพยาบาลอย่างเข้มงวดเช่นนี้

“ตลอดหลายปีแห่งการประมูลที่ไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย เราได้ช่วยเหลืออะไรไปบ้าง หรือมีคนจำนวนมากถูกเอาเปรียบและถูกดำเนินคดีอาญา ล้มตายก่อนการประมูลหรือไม่ การประมูลไม่ใช่วิธีเดียวหรือวิธีที่ดีที่สุด” ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ภาพ: QH

ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ได้ชี้แจงว่าเห็นพ้องกับผู้แทนว่า จำเป็นต้องศึกษาและขยายขอบเขตการเสนอราคา เพิ่มวงเงินและแพ็คเกจการเสนอราคาที่กำหนดไว้ ไม่ใช่ให้อยู่ที่ 200 ล้านดองหรือ 300 ล้านดอง

“เรากำลังศึกษาว่าจะสามารถยกระดับมาตรการนี้ให้สูงขึ้นอีกได้หรือไม่ เพื่อให้เกิดเสถียรภาพในระยะยาว มิฉะนั้นแล้วเราจะต้องแก้ไขมาตรการนี้อีกครั้งหลังจากที่แก้ไขเสร็จสิ้นแล้ว เราจะศึกษาเรื่องนี้ต่อไป” รัฐมนตรียอมรับ

ในส่วนของการประมูลยา นายดุงเห็นด้วยกับผู้แทน Phong Lan และ Nhi Ha ที่จะปล่อยให้ร้านขายยามีอำนาจตัดสินใจเองและรับผิดชอบด้วยตัวเอง

“หากพวกเขากระทำความผิด สมรู้ร่วมคิด หรือขึ้นราคา เราจะมีกฎหมายอื่นมาจัดการกับพวกเขา ไม่มีปัญหา เราต้องบังคับให้มีการประมูล การจะประมูลหรือไม่ขึ้นอยู่กับตัวประชาชนเอง การซื้อโดยตรงหรือวิธีการซื้อก็ขึ้นอยู่กับตัวประชาชนเอง” รัฐมนตรีกล่าว

รมว.วางแผนและการลงทุน: การกระจายอำนาจเพื่อลด 'สิทธิของคุณ - สิทธิของฉัน'

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าว ในอดีตเราให้ความสำคัญกับปัญหาการบริหารจัดการเพียงอย่างเดียว แต่ไม่ได้คิดถึงวิธีการสร้างการพัฒนา

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html