เราควรเก็บหนังสือเรียนไว้หลายชุดเพื่อสร้างการแข่งขัน มุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา ดร. Giap Van Duong

เมื่อเข้าสู่ช่วงเปิดเทอมใหม่ คำถามว่าควรมีหนังสือเรียนชุดใดชุดหนึ่งหรือหลายชุดก็เริ่มกลับมาถกเถียงกันอีกครั้ง

ผู้สื่อข่าว Tien Phong ได้สัมภาษณ์ ดร. Giap Van Duong ผู้มีปริญญาเอกสาขาวิศวกรรมฟิสิกส์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเวียนนา (ประเทศออสเตรีย) และทำงานและทำวิจัยที่มหาวิทยาลัยลิเวอร์พูล (สหราชอาณาจักร) มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ เพื่อทำความเข้าใจประเด็นนี้ให้ดียิ่งขึ้น

หนังสือเรียนที่เหลืออยู่ก็จะกลายเป็น "เศษเหลือ" ในไม่ช้าเพราะไม่ได้รับการคัดสรร

เรียน ดร. Giap Van Duong เหตุใดมติที่ 88 ของรัฐสภาจึงกำหนดให้ต้องจัดทำตำราเรียนของรัฐเป็นพื้นฐาน ในขณะที่ตำราเรียนชุดอื่นๆ กลับถูกทำให้เป็นสังคม ซึ่งหมายความว่ายังคงต้องรับประกันความหลากหลายของตำราเรียนอยู่

ในความคิดของผม นี่เป็นการสานต่อแนวคิดที่ว่า “รัฐจำเป็นต้องมีบทบาทนำในทุกเรื่อง” ก่อนหน้านี้ รัฐมีบทบาทนำในด้าน เศรษฐกิจ วัฒนธรรม ศิลปะ วิทยาศาสตร์ การศึกษา ฯลฯ แต่ถึงกระนั้น รัฐก็ละทิ้งบทบาทนำในหลายด้าน เพื่อมามีบทบาทบริหารจัดการของรัฐ เช่น ในด้านเศรษฐกิจและวัฒนธรรม-ศิลปะ เพราะความเป็นจริงได้พิสูจน์แล้วว่า หากรัฐมุ่งเน้นการบริหารจัดการ จะมีประสิทธิภาพมากกว่าการทำทุกอย่างโดยตรง

ในด้านการศึกษา มุมมองที่ว่า “รัฐต้องมีบทบาทนำ” ยังคงได้รับการสนับสนุนจากหลายๆ คน อาจเป็นเพียงเพื่อความสะดวกในการบริหารจัดการ หรืออาจเป็นเพราะความไม่มั่นคงในการมอบหมายงานรวบรวมตำราเรียนให้กับหน่วยงานจัดพิมพ์ จึงมีการเรียกร้องให้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จัดทำชุดตำราเรียนของรัฐขึ้นมา

ดังนั้น เบื้องหลังเรื่องราวการผลิตตำราเรียนของรัฐจึงมีปัญหาที่ใหญ่กว่า นั่นคือ รัฐจำเป็นต้องมีบทบาทนำในการผลิตตำราเรียนโดยตรง หรือต้องให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการของรัฐในการประเมินและออกตำราเรียนหรือไม่? ประเด็นนี้สำคัญมาก เป็นปัญหาของนโยบายการบริหารประเทศ ไม่ใช่แค่เรื่อง การศึกษา เพียงอย่างเดียว

เมื่อไม่นานมานี้ มีความเห็นว่านโยบาย “การสร้างหลักประกันให้มีชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ” ขัดต่อเจตนารมณ์ “หนึ่งโครงการ – หลายชุดหนังสือ” และจะทำลายความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ของครู หากเราเลือกเพียงชุดเดียวจากสามชุดหนังสือที่มีอยู่ในปัจจุบันมาใช้ร่วมกันในอนาคต มันจะทำลาย “ความเป็นอิสระ” หรือ “ความคิดสร้างสรรค์” ของครูอย่างที่เรากังวลหรือไม่

เพื่อให้เห็นภาพได้ง่ายขึ้น เราลองนึกถึงการเลือกหนังสือเหมือนกับการสั่งอาหารในร้านอาหาร ด้านหนึ่งคืออาหารทางกายภาพ อีกด้านหนึ่งคืออาหารทางจิตวิญญาณ เราจะเห็นว่าเมื่อมีอาหารให้เลือกหลากหลาย ระดับความเป็นอิสระในการตัดสินใจย่อมสูงขึ้น การเลือกอาหารจานใดจานหนึ่งต้องอาศัยความคิดสร้างสรรค์ในการตัดสินใจมากขึ้น ในส่วนของร้านอาหาร เมื่อถูกบังคับให้ทำอาหารให้ลูกค้าเลือกหลายจาน ระดับความคิดสร้างสรรค์ก็จะสูงขึ้นเช่นกัน

ถ้ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมผลิตตำราเรียนมาตรฐานออกมา แล้วจะกลัวว่าตำราเรียนอื่น ๆ จะ "ซ้ำซ้อน" ไหม? เพราะครูและนักเรียนจะเลือกหนังสือของกระทรวงฯ และเป้าหมายของการรวบรวมตำราเรียนแบบสังคมก็จะพังทลายลง? แล้วจำนวนตำราเรียนจะเป็นตัวชี้วัดนวัตกรรมหรือเปล่าครับ?

เราคาดการณ์ได้ว่าเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำชุดตำราเรียนของรัฐ หน่วยงานท้องถิ่นจะเลือก "รายการ" ของรัฐเพื่อความปลอดภัย ตำราเรียนที่เหลืออยู่จะ "ไม่จำเป็น" ในไม่ช้าก็เร็ว เพราะไม่ได้รับการเลือกหรือพิมพ์ซ้ำ หลังจากนั้นไม่นาน เราจะเหลือเพียงรายการเดียวให้เลือก

ส่วนเรื่องจำนวนตำราเรียนเป็นตัวชี้วัดนวัตกรรมหรือไม่นั้น เป็นเรื่องยากที่จะอภิปราย เพราะไม่มีการเปรียบเทียบกัน ยิ่งไปกว่านั้น นวัตกรรมในทิศทางใด จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนก่อนที่จะพูดถึงตัวชี้วัดนวัตกรรม

แต่ความจริงก็คือ ไม่ว่าในสาขาใดก็ตาม เมื่อมีตัวเลือกมากมาย นั่นคือเมื่อมีการแข่งขัน ทุกอย่างย่อมดีขึ้น ยกตัวอย่างเช่น เราทุกคนเห็นแล้วว่าเมื่อมีสายการบินจำนวนมาก ค่าโดยสารเครื่องบินก็จะถูกลง เมื่อมีผู้ให้บริการโทรศัพท์จำนวนมาก ต้นทุนก็จะลดลง... คุณภาพของสินค้าและบริการจะเพิ่มขึ้นเมื่อมีผู้ให้บริการจำนวนมาก นั่นคือกฎที่เราทุกคนเห็นและประสบอยู่ทุกวัน

การแก้ไขตำราเรียนใหม่ไม่จำเป็นในเวลานี้

สมมติว่าเราต้องการกลับไปใช้ตำราเรียนชุดเดียว คุณคิดว่าผลดีและผลเสียจะเป็นอย่างไร จะมีการผูกขาดราคา ผูกขาดความคิด และวิธีการสอนที่หลากหลายสำหรับกลุ่มนักเรียนที่แตกต่างกันและในแต่ละภูมิภาคหรือไม่

หากใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียว ข้อดีคือสะดวกต่อการประเมินและการจัดการตำราเรียน อีกทั้งยังสะดวกต่อการเลือกหนังสือในท้องถิ่น เพราะไม่ต้องคิดมาก ครูผู้สอนก็สะดวกเพราะเพียงแค่ใช้ตำราเรียนชุดนั้นในการสอนและเตรียมตัวสอบ ผู้ทำข้อสอบก็สะดวกเพราะเพียงแค่ใช้เนื้อหาและสื่อประกอบในตำราเรียนชุดนั้นเพื่อสร้างโจทย์ หลีกเลี่ยงความยุ่งยากในการค้นหาเนื้อหานอกตำรา ครอบครัวก็สะดวกเช่นกัน เพราะหลังจากเรียนจบแล้ว พี่ชายสามารถโอนให้น้องชายเรียนต่อได้ โดยไม่ต้องซื้อหนังสือเล่มใหม่ สรุปคือ สะดวกทุกด้าน!

แต่นี่คือความสะดวกสบายที่ไม่ต้องรับผิดชอบส่วนตัว รัฐจัดการทุกอย่างเอง ดีหรือไม่ดีเป็นความรับผิดชอบของรัฐ คำถามคือ เราควรเลือกความสะดวกสบายแบบนี้หรือไม่

สิ่งที่แย่ที่สุดของการมีตำราเรียนเพียงชุดเดียวคือ แนวโน้มการท่องจำและการเตรียมสอบจะกลับมาปะทุขึ้นอีกครั้งในทันที หากเราสังเกต เราจะเห็นว่าการกระจายคะแนนสอบปลายภาคปีนี้ “สวยงาม” มาก ใกล้เคียงกับการกระจายปกติ เพราะเหตุใด? เพราะปีนี้เป็นปีแรกที่นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ได้เรียนตำราเรียนหลายชุด โจทย์ข้อสอบจึงถูกสร้างไปในทิศทางของการใช้เนื้อหานอกเหนือจากตำราเรียน ด้วยวิธีนี้เราจึงสามารถสร้างความเป็นธรรมให้กับนักเรียนเมื่อศึกษาตำราเรียนหลายชุดได้ วิธีนี้ช่วยจำกัดการท่องจำและการเตรียมสอบให้สอดคล้องกับตำราเรียนเช่นเดียวกับปีก่อนๆ ทำให้การประเมินระดับของนักเรียนดีขึ้น นำไปสู่การกระจายคะแนนที่ “สวยงาม” ดังที่กล่าวมา

สำหรับการผูกขาดด้านราคา ความคิด และวิธีการสอนนั้น เรามีเหตุผลที่ต้องกังวล เพราะเงื่อนไขเบื้องต้นของการผูกขาดคือเมื่อมีทางเลือกเพียงทางเดียว ทางออกเดียว และซัพพลายเออร์เพียงรายเดียว หากใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียวในทางปฏิบัติ โอกาสที่จะตกอยู่ภายใต้การผูกขาดนั้นมีมากกว่าการใช้ตำราเรียนหลายชุดมาก

การหารือเรื่องตำราเรียนชุดเดียวเป็นประเด็นสำคัญที่สุดในเวลานี้หรือครับ? คุณคิดว่าประเด็นสำคัญและเร่งด่วนที่ภาคการศึกษาต้องแก้ไขในเวลานี้คืออะไร?

ในความเห็นของผม จริงๆ แล้ว ไม่จำเป็นต้องทำตำราเรียนใหม่ทันทีหลังจากตำราเรียนปัจจุบันถูกใช้งานอย่างเต็มรูปแบบเพียงปีเดียว ตำราเรียนก็เป็นเพียงรูปแบบหนึ่งของการนำเสนอโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 ดังนั้น การมุ่งเน้นที่การนำโครงการการศึกษาปี 2561 ไปใช้ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และการปรับปรุงโครงการให้สอดคล้องกับพัฒนาการที่เกิดขึ้นจริง น่าจะมีประสิทธิภาพมากกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ามามีบทบาทในทุกแง่มุมของชีวิต

ขอบคุณ!

ดร. Giap Van Duong เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา สำเร็จการศึกษาปริญญาวิศวกรรมศาสตร์จากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย (พ.ศ. 2542) ปริญญาโทจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติชอนบก (ประเทศเกาหลี พ.ศ. 2545) ปริญญาเอกสาขาวิศวกรรมฟิสิกส์จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเวียนนา (ประเทศออสเตรีย พ.ศ. 2549) และวิจัยหลังปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยลิเวอร์พูล (สหราชอาณาจักร พ.ศ. 2550-2553) จากนั้นกลับมายังประเทศสิงคโปร์เพื่อทำวิจัยที่ Temasek Laboratories มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ พ.ศ. 2553-2555
ตั้งแต่ปี 2556 เขากลับมาเวียดนามและทุ่มเทให้กับการทำงานด้านการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างเต็มเวลา ในปี 2558 เขาได้รับเลือกจากสมาคมเอเชียให้เป็นผู้นำเยาวชนเอเชีย 21