Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

เปิดทางสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับรากหญ้า

รัฐบาลเพิ่งออกกฤษฎีกาสำคัญ 2 ฉบับในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งถือเป็นก้าวใหม่ในการปฏิรูปการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบหมายงาน และการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp14/06/2025

ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2025/ND-CP ว่าด้วยการกระจายอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐภายใต้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 133/2025/ND-CP ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายในด้านการบริหารจัดการของรัฐภายใต้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

คำบรรยายภาพ
การวิจัยและพัฒนา วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี ภาพ: VNA

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความคิดปฏิรูปอันล้ำลึก โดยโอนอำนาจบางส่วนจากรัฐบาลกลางไปยังท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล โดยยึดหลักการที่ว่า "ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ" ในเวลาเดียวกัน ยังคงรักษาบทบาทการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กำหนดความรับผิดชอบ ความโปร่งใส ประสิทธิผล และประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 กำหนดขอบเขตอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับการพัฒนาขึ้นในบริบทของการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) มาใช้โดยไม่ได้จัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอด้วยเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกลไก ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ที่ยั่งยืน

ด้วยมุมมองของการกระจายอำนาจเพื่อให้บริการการบริหารจัดการของรัฐในระดับท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกานี้สร้างขึ้นบนหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ - ท้องถิ่นกระทำ - ท้องถิ่นรับผิดชอบ" เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์ ข้อกำหนดสำหรับนวัตกรรมในการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ตามแบบจำลองสองระดับ กำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ไม่มีการทับซ้อน ไม่มีการละเว้น รับรองการดำเนินงานตามปกติของหน่วยงานบริหาร ไม่มีผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจ เสริมสร้างประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยกำหนดบทบาทและอำนาจของหน่วยงานระดับตำบลและจังหวัดอย่างชัดเจน

เนื้อหาหลักของพระราชกฤษฎีการะบุไว้อย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจหน้าที่ 5 กลุ่มงานในด้านการบริหารจัดการของรัฐ ได้แก่ การวัดผล คุณภาพสินค้า เทคโนโลยีสารสนเทศ และการให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่าย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล รวมถึงองค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการการลงทุนและการใช้งบประมาณแผ่นดินในระดับอำเภอมาโดยตลอด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เขต และเขตพิเศษ (เรียกรวมกันว่า ระดับตำบล) มีอำนาจดำเนินการตรวจสอบคุณภาพสินค้าภายในท้องถิ่นของรัฐ เนื้อหาการตรวจสอบประกอบด้วย: การวัด เครื่องมือวัด และปริมาณสินค้าบรรจุสำเร็จรูปที่หมุนเวียนอยู่ในตลาด มาตรา 5 กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลดำเนินการบริหารจัดการคุณภาพสินค้าและสินค้าในพื้นที่ที่ตนบริหารจัดการ การดำเนินการดังกล่าวต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 33 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 132/2008/ND-CP เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลคุณภาพและความปลอดภัยของผู้บริโภคตั้งแต่ระดับรากหญ้า

ในส่วนที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนตำบล ตลอดจนองค์กรและบุคคลต่างๆ ในการบริหารจัดการการลงทุนในแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก วรรค 2 มาตรา 61 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 73/2019/ND-CP ลงวันที่ 5 กันยายน 2019 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมดูแลการบริหารจัดการการลงทุนในแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการลงทุนในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศภายในขอบเขตอำนาจของตน ตามข้อ b และ c วรรค 2 มาตรา 61 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 73/2019/ND-CP

ในส่วนของการจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่าย พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทเชิงรุกของระดับตำบล มาตรา 7 พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการประชาสัมพันธ์และให้ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่ายในด้านกลยุทธ์ แผนงาน และการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ข้อมูลพื้นฐาน เช่น การจัดองค์กรหน่วยงานบริหาร แผนที่เขตแดน สภาพธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ ประเพณีวัฒนธรรม โบราณสถาน จุดชมวิว ประวัติโดยย่อ และภารกิจของผู้นำท้องถิ่น ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2022/ND-CP ซึ่งควบคุมการจัดทำข้อมูลและบริการสาธารณะออนไลน์ของหน่วยงานภาครัฐเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่าย เพื่อพัฒนางานบริหารจัดการให้ทันสมัย เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในกิจกรรมการบริหาร

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ถึงวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2570 เว้นแต่จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่หรือขยายระยะเวลาออกไปเป็นอย่างอื่น ระยะเวลานี้สอดคล้องกับความคืบหน้าในการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหาร โดยให้มีเวลาเพียงพอสำหรับการทดสอบและปรับเปลี่ยนในระหว่างกระบวนการยื่นคำขอ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาอย่างเปิดเผยและโปร่งใส กระทรวงฯ ได้จัดตั้งคณะผู้ร่าง จัดการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชน 63 แห่งของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาและรับความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอรัฐบาลต่อไป

การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนที่เหมาะสมในกระบวนการปฏิรูปสถาบันเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักการสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับท้องถิ่นในอนาคตอีกด้วย

เพิ่มความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นในระดับท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีระบบระเบียบที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้สูงที่จะโอนอำนาจบางส่วนจากส่วนกลางไปยังส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีบทบาทในการควบคุมเชิงกลยุทธ์ การสนับสนุนทางเทคนิค และการกำกับดูแลการดำเนินงาน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133 มุ่งหมายที่จะเพิ่มความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นของท้องถิ่นในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ และในเวลาเดียวกันก็ดำเนินนโยบายส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและสถาบัน

ในพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มีการเสนองาน 78 งานเพื่อการกระจายอำนาจและการมอบหมาย (รวมถึงงานกระจายอำนาจ 16 งานและงานกระจายอำนาจ 62 งาน) ดำเนินการตามแผนงาน ได้แก่ เตรียมการในปี 2568 นำร่องในปี 2569 และขยายไปทั่วประเทศตั้งแต่ปี 2570

ผลการตรวจสอบพบว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เสนอให้กระจายอำนาจการบริหารราชการแผ่นดิน 117/223 ภารกิจ คิดเป็น 52.5% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงมากในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของกระทรวง พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ถือเป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในระยะแรกของแผนการโอนที่เสนอ

ในส่วนของภารกิจการกระจายอำนาจ พระราชกฤษฎีกาได้โอนอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตามกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโทรคมนาคม ท้องถิ่นมีอำนาจออกใบอนุญาตให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐาน จัดการการละเมิด และขอให้ยุติการให้บริการ ส่วนในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้พัฒนาและดำเนินกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของตนเอง

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญาและทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการคำขอสิทธิบัตร การจัดตั้งสิทธิความเป็นเจ้าของ และการจัดการการละเมิดภายในท้องถิ่น ในด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ท้องถิ่นสามารถประเมินและอนุมัติงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดด้วยตนเองได้ โดยสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ในส่วนของการถ่ายทอดเทคโนโลยี ท้องถิ่นมีอำนาจประเมินและอนุมัติสัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยี และอนุญาตให้จัดตั้งองค์กรวิทยาศาสตร์และสาขาที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้กำหนดภารกิจหลัก 7 ด้านเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ในภาคโทรคมนาคม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาท การออกใบอนุญาต การรับแจ้งการให้บริการ และการระงับการให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐานภายในท้องถิ่น หน่วยงานนี้ยังมีสิทธิ์ในการอนุมัติ แก้ไข ขยายเวลา หรือเพิกถอนใบรับรองการเชื่อมต่อสำหรับการให้บริการเนื้อหาข้อมูลบนเครือข่ายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ รวมถึงการระงับการให้บริการหากองค์กรละเมิดกฎระเบียบ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะจัดสรรและเพิกถอนผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบ H2H โดยการประมูล

ในด้านคลื่นความถี่วิทยุ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจในการบริหารจัดการกระบวนการทั้งหมดในการอนุญาต ต่ออายุ และเพิกถอนใบอนุญาตสำหรับการใช้คลื่นความถี่วิทยุและอุปกรณ์วิทยุสำหรับสถานีทุกประเภท รวมถึงสถานีบนเรือประมง สถานีสมัครเล่น สถานีเรือ และเครือข่ายวิทยุภายในจังหวัด นอกจากนี้ จังหวัดยังเป็นสถานที่รับรององค์กรที่มีคุณสมบัติในการออกใบรับรองวิทยุสมัครเล่น ฝึกอบรม และตรวจสอบผู้ประกอบวิชาชีพวิทยุทางทะเล ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 63/2023/ND-CP ซึ่งระบุถึงมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุ ฉบับที่ 42/2009/QH12 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ของกฎหมายฉบับที่ 09/2022/QH15

สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้เผชิญกับการกระจายอำนาจอย่างกว้างขวาง เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกลายเป็นศูนย์กลางในการจัดระบบประเมินแบบร่างพื้นฐานและแบบร่างรายละเอียดของโครงการลงทุนที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกลุ่ม A โดยใช้งบประมาณแผ่นดินท้องถิ่น เนื้อหาการประเมินประกอบด้วยระดับความสอดคล้องกับสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การเชื่อมต่อ ความสามารถในการทำงานร่วมกันของข้อมูล การเลือกใช้เทคโนโลยีทางเทคนิค และความสามารถในการรับรองความปลอดภัยของระบบ

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีบทบาทสำคัญในการออกสำเนาและออกใหม่หนังสือรับรองการคุ้มครอง การจดทะเบียนสัญญาโอนสิทธิการใช้งาน การจัดการตรวจสอบการปฏิบัติงานประเมินราคาทรัพย์สินของผู้แทนและทรัพย์สินอุตสาหกรรม รวมถึงการออกและเพิกถอนหนังสือรับรองการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังรับผิดชอบการยุติสิทธิการใช้สิทธิบัตรตามคำสั่งศาล การบันทึกการเปลี่ยนแปลงสัญญา และการประสานงานกับหน่วยงานกลางในการกำกับดูแลศักยภาพของตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญาในท้องถิ่น

ในด้านพลังงานปรมาณู คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจออกใบอนุญาตสำหรับการใช้อุปกรณ์รังสีแบบบูรณาการ (PET/CT, SPECT/CT, เครื่องเอกซเรย์ที่ใช้ในการวิเคราะห์ การตรวจสอบความปลอดภัย หรือกล้องจุลทรรศน์อิเล็กตรอน) นอกจากนี้ จังหวัดยังออกใบรับรองผู้ปฏิบัติงานด้านรังสีและรับใบแจ้งอุปกรณ์รังสีตามขั้นตอนที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดการความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142/2020/ND-CP ซึ่งควบคุมการดำเนินงานด้านรังสีและบริการสนับสนุนสำหรับการใช้พลังงานปรมาณู

ในด้านมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบรับรองใหม่ แก้ไข ออกใหม่ หรือเพิกถอนใบรับรองที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การสอบเทียบ การทดสอบ การประเมิน และการรับรองระบบการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังรับผิดชอบในการตรวจสอบกิจกรรมขององค์กรประเมินความสอดคล้อง และการจัดการการละเมิดในด้านนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 105/2016/ND-CP และ 107/2016/ND-CP

ท้ายที่สุด สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตระหนักถึงบทบาทสำคัญของหน่วยงานท้องถิ่นในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่คณะกรรมการบริหารอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และดำเนินกระบวนการในการออกและปรับเปลี่ยนใบรับรองคุณสมบัติสำหรับกิจกรรมการประเมินและประเมินผลเทคโนโลยี นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังมีอำนาจในการรับรองยานพาหนะเฉพาะทาง อนุมัติกฎบัตรขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 08/2014/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และออกใบรับรองการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงแก่องค์กร บุคคล และวิสาหกิจตามมติเลขที่ 55/2010/QD-TTg ว่าด้วยอำนาจ คำสั่ง และกระบวนการในการรับรององค์กรและบุคคลที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การรับรององค์กรและบุคคลที่วิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง และการรับรองวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง

ที่น่าสังเกตคือ พระราชกฤษฎีกาได้ออกภาคผนวก 6 ฉบับเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง โดยลดเนื้อหาลง 86 หมวด ทั้งในส่วนของเอกสารและระยะเวลาดำเนินการ หมวดต่างๆ ประกอบด้วย มาตรฐานการวัดและคุณภาพ (33 หมวด), คลื่นความถี่วิทยุ (9 หมวด), เทคโนโลยีขั้นสูง (15 หมวด), ทรัพย์สินทางปัญญา (17 หมวด), การถ่ายทอดเทคโนโลยี (4 หมวด), และการจดทะเบียนกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (8 หมวด)

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะออกคำสั่งทางวิชาชีพเฉพาะ

ตามการประเมินของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกณฑ์การกระจายอำนาจและการมอบหมายงานระหว่างหน่วยงานกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการออกแบบโดยพิจารณาจากลักษณะทางเทคนิคและวิชาชีพของงาน ความสามารถในการจัดระเบียบการดำเนินงาน และระดับความเหมาะสมกับสภาพปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่น

ดังนั้น กฎระเบียบดังกล่าวจึงไม่ได้กระจายอำนาจหรือมอบอำนาจ แต่ตั้งอยู่บนหลักการที่ชัดเจนเพียงพอ เข้มแข็งเพียงพอ มีคุณสมบัติเพียงพอ และมีกลไกความรับผิดชอบที่ชัดเจน กระบวนการดำเนินงานและผลการดำเนินการทั้งหมดต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส เฉพาะงานที่มีลักษณะทางเทคนิคที่ชัดเจน มีกระบวนการที่มั่นคง และมีท้องถิ่นที่มีศักยภาพในการดำเนินงานและประสบการณ์ในการจัดการงานเหล่านั้นในทางปฏิบัติเพียงพอเท่านั้นที่จะได้รับการถ่ายโอน งานที่มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ การประสานงานระดับภูมิภาค หรืองานที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สิ่งแวดล้อม หรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ยังคงอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลาง ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงแสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจในศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่น และสร้างความสอดคล้องในการบริหารจัดการภาคส่วนต่างๆ

เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะออกแนวปฏิบัติเฉพาะทางสำหรับสาขาเฉพาะทางแต่ละสาขา จัดอบรม ส่งเสริมเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และถ่ายทอดระบบฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มรูปแบบ เนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน ระยะเวลาดำเนินการ หน่วยงานที่ดำเนินการ และค่าธรรมเนียมต่างๆ มีรายละเอียดอยู่ในภาคผนวกทางเทคนิคที่แนบมา

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงจะตรวจสอบและติดตามกระบวนการดำเนินการในระดับท้องถิ่นเป็นระยะๆ และให้คำแนะนำในการรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นเพื่อรักษาความสม่ำเสมอและคุณภาพของการบริหารจัดการอุตสาหกรรม

ในด้านท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา กำหนดจุดศูนย์กลางในการดำเนินการ ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการประสานงานระหว่างภาคส่วน จัดการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการดำเนินการเป็นระยะๆ ให้กับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี


ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/mo-loi-phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe-tai-co-so/20250614082024898


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์