ความโปร่งใสในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก: การเพิ่มความรับผิดชอบขององค์กร

รัฐแคลิฟอร์เนียของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) กำลังจะผ่านกฎระเบียบที่กำหนดให้ธุรกิจขนาดใหญ่ต้องเปิดเผยข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ความโปร่งใสเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะช่วยยกระดับบทบาทและความรับผิดชอบของธุรกิจต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในงานสัปดาห์สภาพภูมิอากาศนิวยอร์กซิตี้ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อกลางเดือนกันยายนที่ผ่านมา แกวิน นิวซัม ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย ประกาศว่าเขาจะลงนามในร่างกฎหมาย SB 253 ในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะกำหนดให้ธุรกิจขนาดใหญ่ต้องเปิดเผยข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมาย SB 253 ได้รับการลงมติเป็นเอกฉันท์ทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภารัฐแคลิฟอร์เนีย

[คำอธิบายภาพ id="attachment_435915" align="aligncenter" width="768"] ร่างกฎหมาย SB 253 กำหนดให้ธุรกิจขนาดใหญ่ที่ดำเนินธุรกิจในรัฐแคลิฟอร์เนียและมีรายได้ต่อปีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ต้องเปิดเผยข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก รวมถึงการปล่อยก๊าซจากซัพพลายเออร์และลูกค้า ภาพ: Getty[/คำบรรยายภาพ]

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้ธุรกิจในรัฐแคลิฟอร์เนียที่มีรายได้ต่อปีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต้องรายงานการปล่อยมลพิษจากการดำเนินงาน พลังงานที่ใช้ และจากซัพพลายเออร์และลูกค้า โดยจะเริ่มบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2569

คาดว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะมีผลกระทบต่อธุรกิจสำคัญๆ มากกว่า 5,300 แห่ง รวมถึงบริษัทข้ามชาติชื่อดังระดับโลก อย่าง Amazon, Chevron, McDonalds, Kroger และ Walmart

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้การเปิดเผยข้อมูลการปล่อยมลพิษต้องได้รับการตรวจสอบโดยอิสระจากที่ปรึกษาภายนอก ซึ่งเป็น “ผู้ให้บริการรับรองอิสระจากภายนอก” วัตถุประสงค์ของกฎหมายฉบับนี้คือการทำให้บริษัทขนาดใหญ่ต้องรับผิดชอบต่อบทบาทของตนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หลายปีที่ผ่านมา บริษัทหลายแห่งได้โฆษณาตัวเองในฐานะผู้ดูแลสิ่งแวดล้อม แต่กลับไม่เปิดเผยข้อมูลการปล่อยมลพิษของตนอย่างครบถ้วน การเพิ่มความโปร่งใสขององค์กรเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษอาจนำไปสู่รายชื่อผู้ก่อมลพิษหลักที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งทำให้บริษัทขนาดใหญ่ต้องรับผิดชอบมากขึ้น “เราต้องการความโปร่งใสที่เข้มแข็งเพื่อสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างบริษัทเอกชนและบริษัทมหาชน” วุฒิสมาชิกสก็อตต์ วีเนอร์ สมาชิกพรรคเดโมแครตจากซานฟรานซิสโก ผู้ร่างกฎหมายฉบับนี้กล่าว “แคลิฟอร์เนียกำลังเป็นผู้นำประเทศในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่สำคัญอีกครั้งหนึ่ง” ขณะนี้รัฐสภายุโรปและ รัฐบาล สมาชิกสหภาพยุโรปกำลังพิจารณากฎระเบียบที่คล้ายคลึงกัน และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เวียดนามเป็นแนวทางให้ธุรกิจต่างๆ รายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ในเวียดนาม ชุมชนธุรกิจถือเป็นผู้ที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ทั้งในฐานะผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นประเด็นสำคัญที่มีส่วนร่วมโดยตรง

ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ได้ประสานงานกับองค์การการเงินระหว่างประเทศ (IFC) เพื่อเปิดตัวคู่มือการรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

[คำอธิบายภาพ id="attachment_435926" align="aligncenter" width="768"] เวียดนามสั่งให้ธุรกิจรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ภาพ: VnEconomy[/คำบรรยายภาพ]

คู่มือนี้ได้รับการพัฒนาโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของรัฐโดยได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจาก IFC สำนักงานเลขาธิการรัฐสวิส ด้านกิจการเศรษฐกิจ (SECO) และสถาบันมาตรฐานแห่งชาติของสหราชอาณาจักร (BSI)

คู่มือนี้แบ่งออกเป็น 3 ส่วนหลัก ส่วนที่ 1 ให้ข้อมูลพื้นฐานทั่วไป คำจำกัดความและแนวคิดที่เกี่ยวข้อง เช่น ก๊าซเรือนกระจก ปริมาณการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ คาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า และศักยภาพในการทำให้โลกร้อน (GWP)

ส่วนที่สองเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบและมาตรฐานของเวียดนาม รวมถึงมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดทำบัญชีและการรายงานก๊าซเรือนกระจก ซึ่งเป็นกฎระเบียบเกี่ยวกับวิสาหกิจและอุตสาหกรรมที่ต้องจัดทำรายงานก๊าซเรือนกระจกตามกฎระเบียบของเวียดนาม มาตรฐานและบรรทัดฐานระหว่างประเทศที่เวียดนามให้การยอมรับ รวมถึงมาตรฐานและฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นที่นิยมอย่างมากในตลาดต่างประเทศ

ส่วนที่สามเป็นส่วนสำคัญของคู่มือที่แนะนำกระบวนการจัดทำบัญชีและรายงานก๊าซเรือนกระจกในระดับองค์กร โดยขั้นตอนพื้นฐานที่สุดของกระบวนการจัดทำบัญชีและรายงานก๊าซเรือนกระจกจะถูกแนะนำในลักษณะที่กระชับและปฏิบัติได้จริง เช่น การกำหนดขอบเขตและขอบเขตของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับองค์กร การกำหนดปีฐาน การระบุแหล่งที่มาของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การวัดปริมาณและการรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขององค์กร วิธีการระบุมาตรการที่สามารถนำมาใช้เพื่อลดหรือขจัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการตรวจสอบและยืนยันการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ตามรายงานของหน่วยงานร่าง คู่มือนี้มุ่งหวังที่จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการจัดทำบัญชีและรายงานก๊าซเรือนกระจกได้ง่ายขึ้น ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูลลูกค้าและห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เริ่มต้นเส้นทางสู่การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ นอกจากนี้ คู่มือนี้ยังเป็นส่วนสำคัญในแผนงานสู่การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ และเป็นรากฐานแรกของกลยุทธ์ความยั่งยืนทางธุรกิจ

ดังนั้นคู่มือนี้จึงคาดว่าจะเป็นคู่มือที่มีประโยชน์สำหรับภาคธุรกิจในการนำไปใช้ในกระบวนการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการรายงานและการเปิดเผยข้อมูลการพัฒนาอย่างยั่งยืน

มินห์ ไทย