การยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลคุณภาพสูง

ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กำหนดนโยบายยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพ เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถในสาขานี้

เมื่อเช้าวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๐ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติชี้แจง พิจารณา และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล

การเพิ่มเติมระเบียบการให้สิทธิพิเศษแก่โครงการลงทุนพิเศษบางโครงการ

ส่วนข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายภาษี การเงิน และแรงจูงใจด้านการลงทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการนั้น นาย Le Quang Huy ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ได้มีการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยได้โอนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคลและแรงจูงใจด้านการลงทุนในร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไปยังบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ

ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีไว้เพียงเพื่ออ้างอิงเพื่อให้แน่ใจถึงความสอดคล้องของระบบกฎหมายเท่านั้น

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย (ภาพ: DUY LINH)

สำหรับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้น ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันได้กำหนดนโยบายยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูง ซึ่งเป็นนโยบายที่มุ่งดึงดูดบุคลากรและผู้มีความสามารถที่มีคุณภาพสูงให้เข้ามามีบทบาทในเชิงสถาบันตามมติที่ 57-NQ/TW

ตามแผน ร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไข) จะถูกนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อพิจารณา แสดงความคิดเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะได้รับการพัฒนาอย่างทันท่วงทีตามนโยบายของพรรคและรัฐบาล ในขณะเดียวกัน รัฐบาลไม่มีความคิดเห็นอื่นใดเกี่ยวกับเนื้อหาของบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล คณะกรรมการประจำคณะกรรมการจึงเห็นชอบกับหน่วยงานผู้ร่างให้คงบทบัญญัตินี้ไว้ในมาตรา 19 และข้อ 6 มาตรา 50 ของร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแรงจูงใจสำหรับโครงการลงทุนพิเศษบางโครงการนั้น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม พบว่ามติที่ 29-NQ/TW และมติที่ 57-NQ/TW ระบุว่าอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่ต้องมีกลไกจูงใจที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นในด้านภาษี ที่ดิน ฯลฯ เพื่อส่งเสริมการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกในการดึงดูดโครงการเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ขนาดใหญ่ เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์

ดังนั้น เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรับเอาความคิดเห็นของรัฐบาล บนพื้นฐานของข้อตกลงกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงได้เพิ่มบทบัญญัตินี้และระบุไว้ในมาตรา 29 วรรค 3

โดยเฉพาะโครงการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ โครงการวิจัยและพัฒนา ออกแบบ ผลิต บรรจุภัณฑ์ และทดสอบผลิตภัณฑ์ชิปเซมิคอนดักเตอร์ โครงการสร้างศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ที่มีขนาดการลงทุนขนาดใหญ่ มีสิทธิ์ได้รับโครงการที่ได้รับสิทธิพิเศษและการสนับสนุนการลงทุนพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน และมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล ที่ดิน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

การเสริมสร้างการบริหารความเสี่ยงในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์

ในส่วนของกลไกการติดตามและควบคุมปัญญาประดิษฐ์ หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบตกลงที่จะคงไว้ซึ่งบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมความเสี่ยงตลอดวงจรชีวิตของระบบปัญญาประดิษฐ์ (มาตรา 42 ของร่าง) ข้อกำหนดเกี่ยวกับการติดตามและตรวจสอบระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูงและมีผลกระทบสูง (มาตรา 46 ข้อ 3) พร้อมกันนี้ มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดสำหรับการนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ

ส่วนการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อนำระบบปัญญาประดิษฐ์ไปใช้งานและการติดฉลากระบบปัญญาประดิษฐ์นั้น ได้มีการพิจารณาและแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อส่งเสริมการฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัล ดังปรากฏในมาตรา 18 วรรคสอง มาตรา 43 และได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับเครื่องหมายประจำตัวสำหรับระบบปัญญาประดิษฐ์ในมาตรา 45 ด้วย

ในส่วนของสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้นิยามสินทรัพย์ดิจิทัลว่าเป็นสินทรัพย์ตามกฎหมายแพ่งปัจจุบัน สิทธิในทรัพย์สิน กรรมสิทธิ์ ธุรกรรม ความปลอดภัย ความรับผิด การระงับข้อพิพาท การจัดการความเสี่ยง ฯลฯ อยู่ภายใต้บังคับแห่งบทบัญญัติของกฎหมายอาญา กฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริตและฟอกเงิน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความยืดหยุ่น และความมั่นคงของระบบกฎหมาย ร่างกฎหมายจึงกำหนดเฉพาะหลักการในประเด็นนี้ และมอบหมายให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเฉพาะให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการพัฒนา

โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดเนื้อหาหลักบางประการในการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐไว้อย่างเฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นในมาตรา 49 วรรค 1 และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดอำนาจและการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลในสาขาเฉพาะทางให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงโดยละเอียด

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะรองรับการบังคับใช้มติ 57 และมติ 68 ของกรมการเมือง... ซึ่งเป็นเนื้อหาที่เร่งด่วนอย่างยิ่ง

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน (ภาพ: ดวี ลินห์)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนา โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง พร้อมกันนั้นก็เพิ่มเกณฑ์การจัดการความเสี่ยงและเครื่องหมายระบุผลิตภัณฑ์ปัญญาประดิษฐ์ที่ชัดเจน

ประธานรัฐสภาเสนอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบต้องดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องและไม่ทับซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล

“จำเป็นต้องชี้แจงกลไกสร้างแรงจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินนโยบายสนับสนุนด้วยทางลัด” ประธานรัฐสภากล่าวเน้นย้ำ

ประธานรัฐสภาได้กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการบริหารความเสี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อส่งเสริมและปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจ

ตามที่คาดการณ์ไว้ ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวว่า หากมีการเตรียมการอย่างรอบคอบ เมื่อผ่านแล้ว จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำ กฎหมายน่าจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (ซึ่งได้รับการพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 9)

ที่มา: https://nhandan.vn/mien-thue-thu-nhap-voi-nhan-luc-cong-nghiep-cong-nghe-so-chat-luong-cao-post885530.html