ด้านมืดของอุตสาหกรรมอุ้มบุญของจีน

ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม นักเคลื่อนไหวต่อต้านการค้ามนุษย์ที่รู้จักกันในชื่อ Shangguan Zhengyi และรายการ Urban Report ของสถานีโทรทัศน์ Henan ได้ค้นพบสถานที่ให้บริการอุ้มบุญผิดกฎหมายที่ซ่อนอยู่ใต้ตลาดอะไหล่รถยนต์ในเมืองชิงเต่า มณฑลซานตง ทางตะวันออกของจีน

ประตูที่นำไปสู่ศูนย์อุ้มบุญใต้ดิน ใต้ตลาดอะไหล่รถยนต์ในเมืองชิงเต่า มณฑลซานตง ประเทศจีน (ภาพ: ชางกวน เจิ้งอี้)

ด้วยการลงทุน 4.5 ล้านหยวน (15,700 ล้านดอง) สถานพยาบาลซึ่งครอบคลุมพื้นที่กว่า 800 ตารางเมตร เพียบพร้อมด้วยอุปกรณ์สำหรับการเก็บไข่ การย้ายตัวอ่อน และการเพาะเลี้ยงตัวอ่อน เช่นเดียวกับสถาน พยาบาล ที่ถูกกฎหมาย

สถานที่ใต้ดินแห่งนี้ก่อตั้งโดยบริษัท Qingdao Chunyun IVF Consulting Co., Ltd. และบริษัท Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. โดยดำเนินงานภายใต้ชื่อบริษัทด้านเทคโนโลยีชีวภาพ หน่วยงานเหล่านี้ได้พัฒนาเครือข่ายธุรกิจอุ้มบุญขนาดใหญ่ในความลับ

นอกจากการเก็บไข่ การย้ายตัวอ่อน และการเพาะเลี้ยงตัวอ่อนแล้ว พวกเขายังให้บริการคลอดบุตรแก่หน่วยงานอุ้มบุญอื่นๆ โดยจัดการให้มารดาที่อุ้มบุญคลอดบุตรในโรงพยาบาลโดยใช้ชื่อปลอม ต่อมาใบสูติบัตรถูกขายในราคาเพียง 50,000 หยวน (7,500 ดอลลาร์สหรัฐ) หน่วยงานนี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับโรงพยาบาลของรัฐหลายแห่งในมณฑลเหลียวหนิงและมณฑลเจียงซู

รายงานระบุว่า หญิงสาวที่บริจาคไข่หรือรับตัวอ่อนเพื่อการอุ้มบุญจะถูกเรียกด้วยรหัสแทนชื่อจริง และถูกจัดประเภทเป็น "ผลิตภัณฑ์" ระดับไฮเอนด์หรือราคาต่ำตามรูปลักษณ์และสุขภาพ แพ็กเกจอุ้มบุญเริ่มต้นที่ 750,000 หยวน (115,000 ดอลลาร์สหรัฐ) โดยมีค่าธรรมเนียมการเลือกเพศ 200,000 หยวน (30,000 ดอลลาร์สหรัฐ)

ที่น่าสังเกตคือ การเก็บไข่หรือการย้ายตัวอ่อนดำเนินการโดยแพทย์รองจากโรงพยาบาลรัฐชั้นนำของเมือง รวมถึงแพทย์รองนามสกุล Li ที่โรงพยาบาลสตรีและเด็กชิงเต่า แพทย์รองนามสกุล Qian ที่แผนกสูตินรีเวชของโรงพยาบาลสูตินรีเวช Qingdao Lianchi พร้อมด้วยแพทย์วิสัญญีและพยาบาลที่ช่วยเหลือ

รายงานดังกล่าวเปิดเผยเรื่องราวอันน่าเศร้าใจของหญิงสาวที่ต้องเข้ารับการผ่าตัดโดยไม่ใช้ยาชาเพื่อประหยัดเงิน โดยเสียงกรีดร้องด้วยความเจ็บปวดยังคงก้องไปทั่วทุกแห่ง

หลังจากรายงานดังกล่าวถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ คณะกรรมการสุขภาพเทศบาลเมืองชิงเต่าได้จัดตั้งคณะทำงานสอบสวนร่วมกับหน่วยงานความปลอดภัยสาธารณะ หน่วยงานกำกับดูแลตลาด และหน่วยงานอื่นๆ เพื่อตรวจสอบข้อมูล

ปลายเดือนตุลาคม ทีมสอบสวนได้ประกาศจับกุมผู้อำนวยการของไมเกะ ซึ่งมีนามสกุลว่า กง เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์อีก 5 คน รวมถึงแพทย์และพยาบาลที่ต้องสงสัยว่ามีส่วนร่วมในขบวนการอุ้มบุญ จะต้องเผชิญบทลงโทษต่างๆ ได้แก่ การยึดรายได้ที่ผิดกฎหมาย การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์ และการลดเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม ชาวเน็ตหลายคนวิจารณ์ว่าการลงโทษนี้เบาเกินไป โดยกล่าวว่า "นี่แทบจะเป็นการส่งเสริมการอุ้มบุญเลยด้วยซ้ำ ส่วนการลงโทษสำหรับการเผยแพร่สื่อลามกอนาจารนั้นยิ่งหนักกว่าอีก"

บริษัท ชิงเต่า เหมยเคอ ไบโอเทคโนโลยี จำกัด ดำเนินธุรกิจอุ้มบุญโดยผิดกฎหมายภายใต้ชื่อบริษัทเทคโนโลยีชีวภาพ (ภาพ: ซ่างกวน กงลี่)

กฎระเบียบยังไม่ชัดเจน

คำวิจารณ์นี้ไม่ได้ไร้เหตุผล อันที่จริง นับตั้งแต่มีการก่อตั้งหน่วยงานอุ้มบุญแห่งแรกในช่วงทศวรรษ 1990 ประเทศจีนก็ไม่มีกฎหมายใดห้ามการใช้บริการนี้อย่างชัดแจ้ง

ปัจจุบัน กฎระเบียบหลักที่ควบคุมการอุ้มบุญคือมาตรการทางการบริหารเกี่ยวกับเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ที่ออกโดย กระทรวงสาธารณสุข จีนในปี พ.ศ. 2544 แม้ว่าจะห้ามสถาบันทางการแพทย์และบุคลากร แต่ก็ไม่ได้จำกัดบุคคลจากการใช้บริการอุ้มบุญหรือกำหนดข้อจำกัดทางกฎหมายต่อผู้อุ้มบุญ

นอกจากนี้ มาตรการทางปกครองเกี่ยวกับเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์เป็นเพียงกฎกระทรวง ไม่ใช่กฎหมายที่ออกโดยสภาประชาชนแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภา หรือกฎกระทรวงที่ออกโดยคณะรัฐมนตรี ดังนั้น กฎเหล่านี้จึงอยู่ในระดับที่ต่ำกว่าในระบบกฎหมายจีนและขาดการยับยั้ง

แม้ว่าจะมีการตรวจพบหน่วยงานอุ้มบุญใต้ดิน พวกเขาก็อาจต้องเผชิญกับการลงโทษ เช่น การเพิกถอนใบอนุญาตหรือค่าปรับ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมกล่าวว่า ถือเป็นจำนวนเงินที่น้อยมากเมื่อเทียบกับผลกำไรมหาศาลที่พวกเขาทำได้

เมื่อคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติแก้ไขกฎหมายประชากรและการวางแผนครอบครัวในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2558 บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการห้ามอุ้มบุญก็ถูกลบออกด้วยเช่นกัน

ดังนั้น การจัดการการอุ้มบุญในประเทศจีนจึงตกอยู่ในภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก เมื่อกฎหมายไม่ได้ห้าม แต่รัฐบาลกลับไม่อนุญาตเช่นกัน

หลักกฎหมายที่ว่า “ทุกสิ่งที่ไม่ได้ห้ามก็ย่อมได้รับอนุญาต” ควบคู่ไปกับความต้องการของครอบครัวที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะมีบุตรเอง ทำให้บริการอุ้มบุญได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้นในประเทศจีน

หลังจากที่จีนได้ผ่อนคลายนโยบายลูกคนเดียวในปี 2557 โดยอนุญาตให้คู่สมรสมีลูกได้สองคน ความต้องการการอุ้มบุญก็พุ่งสูงขึ้น นำไปสู่การพัฒนาเครือข่ายโรงพยาบาลและผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย แม้จะมีการตรวจสอบและการดำเนินการด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น แต่อุตสาหกรรมอุ้มบุญก็ยังคงอยู่รอดและเติบโตได้ โดยมีธุรกรรมผิดกฎหมายเกิดขึ้นอย่างแพร่หลาย

โรงพยาบาลหลายแห่งในชิงเต่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมอุ้มบุญผิดกฎหมาย รวมถึงโรงพยาบาลสตรีและเด็กชิงเต่า (ภาพ: Lianyingtaobao)

ซางกวน กงหลี่ค้นพบว่าหลังจาก "การปราบปรามอย่างเข้มงวด" เป็นเวลาหลายปี สถานการณ์ในมณฑลต่างๆ ที่เคยเป็นศูนย์กลางของการอุ้มบุญ เช่น กวางตุ้ง หูหนาน หูเป่ย์ เจียงซู และเจ้อเจียง เริ่มแสดงสัญญาณว่าจะทวีความรุนแรงขึ้นอีกครั้ง โดยมีแนวโน้มลุกลามไปยังมณฑลในแผ่นดิน เช่น ยูนนานและเสฉวนด้วย

เขายังชี้ว่าการเติบโตของตลาดอุ้มบุญยังแสดงให้เห็นว่ามีปัญหามากมายในการบริหารจัดการหน่วยงานภาครัฐ เขากล่าวว่า “ตัวอย่างเช่น การซื้อขายใบสูติบัตรและการปฏิบัติที่ผิดกฎหมายของแพทย์ นอกจากนี้ วิสัญญีแพทย์หลายคนยังนำยาชามาเอง ยาเหล่านี้มาจากไหน มีช่องโหว่ในการบริหารจัดการยาหรือไม่”

ประเด็นด้านจริยธรรม

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมกล่าวว่าการอุ้มบุญแต่ละครั้งสามารถสร้างกำไรได้ 30% ถึง 60% การเติบโตของอุตสาหกรรมใต้ดินนี้เป็นผลมาจากกำไรที่สูงอย่างแน่นอน แต่ในขณะเดียวกันก็มีความต้องการที่ยังไม่ได้รับการตอบสนองอีกมาก

ตามรายงานสถานะภาวะมีบุตรยากที่เผยแพร่โดยคณะกรรมการสุขภาพและการวางแผนครอบครัวแห่งชาติของจีน อัตราการมีบุตรยากของประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 18.2% ในปี 2566 โดยมีผลกระทบต่อประชากรมากกว่า 50 ล้านคน ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 16% ในปี 2561

สำหรับผู้คน 50 ล้านคนที่ต้องการมีลูกแต่ไม่สามารถตั้งครรภ์ตามธรรมชาติได้ ปัจจุบันยังไม่มีช่องทางทางกฎหมายในประเทศจีนที่จะช่วยให้พวกเขาบรรลุความฝันในการมีลูก ดังนั้น แม้จะมีความเสี่ยง การหันไปพึ่งบริษัทอุ้มบุญใต้ดินยังคงเป็นทางเลือกที่เหมาะสมสำหรับพวกเขา

ความต้องการอุ้มบุญพุ่งสูงขึ้น ขณะที่รัฐบาลจีนกำลังพยายามรับมือกับอัตราการเกิดที่ต่ำ (ภาพ: รอยเตอร์)

ในขณะเดียวกัน มีความเห็นที่แตกต่างกันว่าธุรกิจอุ้มบุญทำให้การคลอดบุตรกลายเป็นเครื่องมือ ถือว่าร่างกายของผู้หญิงเป็นเครื่องจักรคลอดบุตร และสิทธิในการสืบพันธุ์เป็นสินค้า ซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิและศักดิ์ศรีของผู้หญิงอย่างร้ายแรง

ยิ่งไปกว่านั้น ผู้บริจาคไข่และแม่อุ้มบุญมักเป็นผู้หญิงจากภูมิหลังที่ด้อยโอกาส ความนิยมในการอุ้มบุญส่งผลเสียต่อผู้หญิงที่มีรายได้น้อยและด้อยโอกาสอย่างไม่สมส่วน ส่งผลให้ความเหลื่อมล้ำทางเพศในสังคมรุนแรงยิ่งขึ้น

จีนกำลังพยายามแก้ไขปัญหา “ความไม่เต็มใจหรือไม่เต็มใจที่จะมีบุตร” เพื่อพลิกฟื้นแนวโน้มอัตราการเกิดต่ำ แต่จนกว่าปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขอย่างเต็มที่ รัฐบาลน่าจะยังคงลังเลที่จะออกกฎหมายให้การอุ้มบุญเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

สิ่งที่แน่นอนก็คือ ในพื้นที่สีเทาที่ “กฎหมายไม่ได้ห้าม แต่รัฐบาลไม่อนุญาต” อุตสาหกรรมอุ้มบุญในจีนจะยังคงดำเนินต่อไป ในขณะที่ปัญหาทางกฎหมายและจริยธรรมที่ทางการต้องเผชิญอาจยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ

ฮัวหวู (ที่มา: หนังสือพิมพ์ยูไนเต็ด)

ที่มา: https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html