ทำไมฝรั่งเศสจึงเสนอเก็บภาษีคนรวยและ 'มาตรการรัดเข็มขัด'

เนื้อหาแผนงบประมาณของ นายกรัฐมนตรี มิเชล บาร์เนียร์

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ได้นำเสนอแผนงบประมาณปี 2025 ของฝรั่งเศส ซึ่งรวมถึงมาตรการรัดเข็มขัดที่เข้มงวด โดยมีเป้าหมายที่จะลดต้นทุนลง 60,600 ล้านยูโรภายในปี 2025 หรือคิดเป็นร้อยละ 2 ของ GDP ของฝรั่งเศส

การดำเนินการดังกล่าวถือว่ามีความจำเป็น เนื่องจากในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มคว่ำบาตรฝรั่งเศสและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีก 6 ประเทศ รวมถึงอิตาลีและเบลเยียม เนื่องจากขาดดุลงบประมาณมากเกินไป ตามกฎการเงินของสหภาพยุโรป ความไม่สมดุลในงบประมาณของประเทศจะต้องไม่เกิน 3% ของ GDP และหนี้สาธารณะจะต้องไม่เกิน 60% ในฝรั่งเศส การขาดดุลงบประมาณตามการประมาณการของ กระทรวงมหาดไทย ของประเทศนั้นอยู่ที่เกือบ 6.1% ของ GDP และหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นเป็น 110% (ประมาณ 3.1 ล้านล้านยูโร)

ปารีสควรจะส่งแผนงบประมาณไปยังบรัสเซลส์ภายในวันที่ 20 กันยายน อย่างไรก็ตาม หลังจากการเลือกตั้ง รัฐสภา ฝรั่งเศสในช่วงฤดูร้อนสิ้นสุดลงด้วยความพ่ายแพ้ของผู้สนับสนุนประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ฝรั่งเศสจึงต้องรอคณะรัฐมนตรีชุดใหม่นานถึงสองเดือน โดยเพิ่งมีการจัดตั้งรัฐบาลชุดล่าสุดเมื่อวันที่ 22 กันยายน ในเรื่องนี้ ฝรั่งเศสได้ขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปเลื่อนเวลาออกไป

มิเชล บาร์นิเยร์ นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ภาพ: รอยเตอร์

ตามแผนดังกล่าว ฝรั่งเศสจะประหยัดเงินได้ 4 หมื่นล้านยูโรด้วยการลดรายจ่ายของรัฐบาล และจะดึงดูดเงินอีก 2 หมื่นล้านยูโรด้วยการขึ้นภาษีบริษัทขนาดใหญ่และคนฝรั่งเศสผู้มั่งคั่ง (ขั้นต่ำ 20% สำหรับบุคคลที่มีรายได้ 250,000 ยูโรต่อปีหรือคู่สมรส ซึ่งเป็นจำนวนสองเท่า) ตามการประมาณการของรัฐบาลฝรั่งเศส มาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อคน 65,000 คนและบริษัทขนาดใหญ่ประมาณ 440 แห่ง

รัฐบาลฝรั่งเศสเชื่อว่ามาตรการเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อกลุ่มชนชั้นกลางส่วนใหญ่ และจะไม่นำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย “มาตรการภาษีเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนรายได้น้อย ชนชั้นกลาง และคนทำงาน นี่เป็นแนวทางที่ขจัดภัยคุกคามจากมาตรการภาษีหรือมาตรการรัดเข็มขัดใดๆ ทั้งสิ้น ไม่มีความคลุมเครือใดๆ ในเรื่องนี้ เราจะไม่ปรับปรุงสถานการณ์งบประมาณของรัฐด้วยการทำลายการเติบโต” โลรองต์ แซงต์-มาร์ติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณ กล่าวเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม

อย่างไรก็ตาม มาตรการรัดเข็มขัดอาจส่งผลกระทบต่อพื้นที่ที่อ่อนไหวต่อประชาชนชาวฝรั่งเศสเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลฝรั่งเศสได้เสนอให้ลดค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลลง 3.8 พันล้านยูโร รวมถึงเลื่อนการขึ้นเงินบำนาญออกไป แม้ว่าอัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มขึ้นก็ตาม คณะรัฐมนตรียังได้เสนอให้ลดเงินเดือนข้าราชการและลดค่าใช้จ่ายโดยรวมของรัฐบาลท้องถิ่นลงประมาณ 5 พันล้านยูโร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณ แซงต์-มาร์แต็ง อธิบายว่ามีแผนที่จะยกเลิกมาตรการคุ้มครองทางสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งนำมาใช้ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ ซึ่งรวมถึงมาตรการที่เรียกว่า “เกราะภาษีศุลกากร” ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ราคาไฟฟ้าสำหรับกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม มาตรการรัดเข็มขัดจะไม่ส่งผลกระทบต่อภาคการป้องกันประเทศ การใช้จ่ายด้านการทหารของฝรั่งเศสในปีหน้าตามแผนของคณะรัฐมนตรีอาจเพิ่มขึ้น 3,300 ล้านยูโรและสูงถึง 2% ของ GDP ตามข้อมูลของ AFP การใช้จ่ายด้านอาวุธคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 16% เป็น 10,600 ล้านยูโร ในขณะที่เงินทุนสำหรับการยับยั้งการใช้อาวุธนิวเคลียร์อาจเพิ่มขึ้นเป็น 7,000 ล้านยูโร เพิ่มขึ้น 8% ตั้งแต่ปี 2024

ตามแผนของรัฐบาลฝรั่งเศส มาตรการใหม่นี้จะช่วยลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 148,000 ล้านยูโร โดยรายรับงบประมาณรวมในปีหน้าจะอยู่ที่ 536,000 ล้านยูโร และรายจ่ายจะอยู่ที่ 684,000 ล้านยูโร

การเมืองฝรั่งเศสเผชิญความไม่มั่นคง?

ข้อเสนอเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณที่คณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์เสนอมีความเสี่ยงทางการเมืองสูง เลอมงด์ตั้งข้อสังเกตว่ารัฐบาลเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์จากทุกฝ่ายทางการเมืองในฝรั่งเศส แม้ว่าการขาดดุลที่ควบคุมไม่ได้และหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นจะเชื่อมโยงโดยตรงกับความไม่สามารถของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระหนี้สาธารณะอย่างเพียงพอ

กฎหมายงบประมาณแผ่นดินควรผ่านก่อนสิ้นปีนี้ หากรัฐบาลฝรั่งเศสไม่สามารถคว้าเสียงข้างมากในรัฐสภาที่แบ่งแยกกันได้ ก็จะต้องอ้างมาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส ซึ่งอนุญาตให้ผ่านร่างกฎหมายได้โดยไม่ต้องลงคะแนนเสียงในรัฐสภา ซึ่งอาจเกิดการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ได้

ในความเป็นจริง ไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์นิเยร์ ต้องเผชิญกับการโจมตีอย่างรุนแรงจากฝ่ายซ้ายเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ มิเชล บาร์นิเยร์ รอดพ้นจากการลงมติไม่ไว้วางใจครั้งแรกในสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศส ตามคำร้องของสมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้าย

Manuel Bompard สมาชิกรัฐสภาจากพรรค Invictus Party (LFI) ฝ่ายซ้ายจัดของฝรั่งเศส ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการการเงินของสภาล่างของฝรั่งเศส กล่าวว่า “นี่เป็นแผนรัดเข็มขัดที่เข้มงวดที่สุดที่ประเทศนี้เคยพบเห็น” เขาเชื่อว่ามาตรการใหม่นี้จะทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจช้าลงและทำให้ความยากจนในฝรั่งเศสเลวร้ายลง

ในขณะเดียวกัน โฆษกพรรคแนวร่วมแห่งชาติ (RN) ฌอง-ฟิลิป ต็องกี เรียกแผนของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์ว่าเป็น "ความคิดริเริ่มที่ไม่ดี" เขากล่าว "สิ่งที่เราเห็นคือความอยุติธรรมทางการเงินและไม่มีการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของประเทศอย่างยั่งยืน" RN ปฏิเสธข้อเสนอของรัฐบาลบาร์เนียร์ที่จะเลื่อนการปฏิรูปเงินบำนาญออกไป 6 เดือนเพื่อประหยัดเงิน 4 พันล้านยูโร

Pavel Timofeev ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IMEMO) สถาบันวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย เชื่อว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าฝ่ายขวาจัดจะสนับสนุนความพยายามของฝ่ายซ้ายในการขับไล่รัฐบาลของบาร์เนียร์หรือไม่ "แม้ว่าฝ่ายขวาจะไม่พอใจกับมาตรการลดการขาดดุลที่รัฐบาลเสนอ แต่การล่มสลายของคณะรัฐมนตรีของมิเชล บาร์เนียร์ นักการเมืองฝ่ายขวา ก็ไม่เป็นผลดีกับพวกเขา มีแนวโน้มสูงมากที่พรรค RN ของนางเลอเปนจะยังคงสนับสนุนมิเชล บาร์เนียร์ในฐานะทางออกชั่วคราว" เขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่านายกรัฐมนตรีคนใหม่ของฝรั่งเศสอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง มาตรการทางการเงินที่เขาเสนออาจก่อให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ “อย่างไรก็ตาม แม้ว่าฝ่ายซ้ายจะประสบความสำเร็จในการนำผู้คนออกมาเดินขบวนบนท้องถนน แต่ก็ยากที่จะบอกได้ว่าพวกเขาจะบรรลุเป้าหมายหรือไม่ เราไม่ควรลืมว่ามีการเปิดตัวแคมเปญต่อต้านการปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณ อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมาครงพยายามผลักดันความคิดริเริ่มนี้” ทิโมฟีฟกล่าว

ตามที่เขากล่าว ชะตากรรมของคณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีมิเชล บาร์เนียร์จะขึ้นอยู่กับว่าเขาสามารถอธิบายความเป็นไปได้ของมาตรการรัดเข็มขัดต่อสาธารณชนและภาคธุรกิจได้หรือไม่ รวมถึงสร้างการเจรจากับสหภาพแรงงานได้หรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากไม่สามารถนำมาตรการลดการขาดดุลที่ประกาศไปปฏิบัติได้ จะส่งผลร้ายแรงไม่เพียงแต่ต่อนายกรัฐมนตรีบาร์เนียร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สนับสนุนของประธานาธิบดีด้วย

“ประธานาธิบดีมาครงอาจพยายามใช้การผสมผสานระหว่างกลุ่มสายกลางและฝ่ายขวาเพื่อแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายจากมาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมเหล่านี้ ในกรณีนี้ มาครงเองไม่ต้องเผชิญกับผลที่ตามมาที่ร้ายแรง เพราะอย่างที่พวกเขาพูดกัน เขาเพียงแค่ต้องรอจนถึงปี 2027 เมื่อมีกำหนดการเลือกตั้งประธานาธิบดี แต่ในบรรดานักการเมืองสายกลางคนอื่นๆ ใครบ้างที่จะเข้ามารับตำแหน่งได้นั้น ส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับทัศนคติของพวกเขาต่อมาตรการที่ใช้เพื่อลดการขาดดุล ชาวฝรั่งเศสจะจำสิ่งนี้ไว้แน่นอน” ทิโมฟีฟเตือน

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html