กฎหมายโฆษณา: ขอบเขตของ “บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก” ไม่ได้คำนึงถึงทุกแพลตฟอร์ม

ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายโฆษณาปี 2555 เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมโดยเร็ว

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เมื่อเช้าวันที่ 24 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 37 ต่อเนื่องจากการประชุมสภาแห่งชาติ ซึ่งมีนางเหงียน ถิ ถั่น รอง ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธาน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

ความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติม

การโฆษณา คือ การใช้วิธีการเพื่อนำเสนอผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการต่อสาธารณะเพื่อแสวงหากำไร ผลิตภัณฑ์และบริการที่ไม่แสวงหากำไร องค์กรและบุคคลที่ทำการค้าขายผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการที่เปิดตัว ยกเว้นข่าวสาร นโยบายสังคม และข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายการโฆษณาฉบับปัจจุบันระบุเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาบนหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์และหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานของรัฐเท่านั้น ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาบนหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ขององค์กร บุคคล องค์กรอื่นๆ และไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์... ในการประชุม นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ในนามของคณะกรรมการร่าง ได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา พ.ศ. 2555 ร่างกฎหมายนี้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์อย่างใกล้ชิด โดยให้มุมมองและสรุปเนื้อหาของนโยบาย 3 ประการในข้อเสนอเพื่อพัฒนากฎหมายที่ได้รับอนุมัติ โดยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายการโฆษณา พ.ศ. 2555 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ การจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาและแบบฟอร์มการโฆษณาให้สอดคล้องกับพัฒนาการที่หลากหลายของกิจกรรมการโฆษณา ร่างกฎหมายฉบับนี้ครอบคลุมขอบเขตของกฎหมายที่สืบทอดมาจากกฎหมายปัจจุบัน โดยกำหนดขอบเขตของกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการโฆษณา สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมการโฆษณา การบริหารจัดการกิจกรรมการโฆษณาของรัฐ กฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการเนื้อหาและเงื่อนไขการโฆษณา การจัดการกิจกรรมการโฆษณาบนเครือข่าย บริการโฆษณาข้ามพรมแดน และการโฆษณาในสื่อสิ่งพิมพ์ และกิจกรรมการโฆษณากลางแจ้ง รายงานการทบทวนร่างกฎหมายโดยประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ระบุว่า คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายโฆษณา พ.ศ. 2555 หลายมาตรา เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว เพื่อบริหารจัดการกิจกรรมการโฆษณา สนับสนุน และส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจบริการโฆษณา... สำหรับข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณาของผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการพิเศษ (มาตรา 1 ข้อ 7 แห่งร่างกฎหมายเพิ่มเติมมาตรา 19 ก) มีความเห็น 2 ประเภท คือ ความเห็นประเภทแรกเห็นด้วยกับคณะกรรมการร่างกฎหมายที่จะเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการพิเศษ ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและรับรองความสอดคล้องของระบบกฎหมายต่อไป ความเห็นประเภทที่สองแนะนำให้คงกฎระเบียบปัจจุบันที่รัฐบาลมอบหมายให้กำกับดูแล เนื่องจากกฎระเบียบเหล่านี้เป็นผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการพิเศษ มีลักษณะทางเทคนิคและเฉพาะทาง ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพของมนุษย์และอาจมีการเปลี่ยนแปลงในแต่ละช่วงเวลา คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาประจำคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเห็นว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการเฉพาะทางนั้นมีความชัดเจน มั่นคง และผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว และควรบรรจุไว้ในร่างกฎหมายโดยตรงหลังจากการตรวจสอบ เพื่อให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รายงานการตรวจสอบระบุว่าเนื้อหาบางส่วนยังต้องได้รับการชี้แจงเพิ่มเติม เช่น มาตรา 8 มาตรา 2 ซึ่งควบคุมเฉพาะกิจกรรม “บนเครือข่ายสังคม” นั้นยังไม่ครอบคลุมและไม่ได้คำนึงถึงแพลตฟอร์มและรูปแบบการสื่อสารที่มีอยู่ทั้งหมด รวมถึงรูปแบบการสื่อสารที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต สำหรับวิธีการดำเนินกิจกรรมบนเครือข่ายสังคม ข้อกำหนดนี้ไม่ได้ระบุกิจกรรมบนเครือข่ายสังคมให้เป็นพื้นฐานในการควบคุมสิทธิและหน้าที่ของผู้ที่เผยแพร่โฆษณา รวมถึงอำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย...

การบริหารจัดการของรัฐด้านการโฆษณา

ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายโฆษณาปี 2555 เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมโดยเร็ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานจัดการโฆษณาของรัฐทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการโฆษณา สำหรับเนื้อหาการโฆษณาสินค้า สินค้าและบริการเฉพาะ (มาตรา 1 ข้อ 7 แห่งร่างกฎหมายเพิ่มเติมมาตรา 19 ก) ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง ได้ศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับเนื้อหาการโฆษณาสินค้า สินค้าและบริการเฉพาะ (มาตรา 19 ก) โดยระบุว่า มีบทบัญญัติที่แก้ไขเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะ แต่กลับมีบทบัญญัติที่อ้างอิงเฉพาะกฎหมายเท่านั้น จึงทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกัน ดังนั้น ประธานคณะกรรมการกฎหมายจึงเสนอว่า สำหรับเนื้อหาที่กำหนดให้โฆษณาสินค้า สินค้าและบริการเฉพาะที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะ ไม่ควรมีการกำหนดซ้ำในกฎหมาย แต่ควรอ้างอิงเฉพาะเนื้อหาเท่านั้น สำหรับเนื้อหาที่ดำเนินการอย่างมั่นคงและสม่ำเสมอ แต่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะ สามารถกำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ หรือมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดก็ได้ ในคำกล่าวสรุป รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น ได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการจัดทำรายงานสรุปการบังคับใช้กฎหมาย รายงานการประเมินผลกระทบ และเอกสารที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จตามความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบและความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนขอบเขต วิธีการ และแนวทางปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง เพื่อระบุกิจกรรมการโฆษณาให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น รวมถึงคาดการณ์พัฒนาการที่อาจเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ สำหรับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการกิจกรรมการโฆษณาของรัฐ คณะกรรมการร่างยังคงทบทวนและเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงอื่นๆ เข้าไปในร่างมติ เพื่อให้มั่นใจว่ามีข้อกำหนดเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยเครือข่าย ความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงทางสังคม ฯลฯ

เวียดนามพลัส.vn

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/luat-quang-cao-pham-vi-tren-mang-xa-hoi-la-chua-tinh-toan-het-cac-nen-tang-post978966.vnp