ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ (ฉบับแก้ไข) โดยมีผู้แทนมากกว่า 92% ลงมติเห็นชอบ พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าระดับเงินทุนที่ใช้กำหนดเกณฑ์สำหรับโครงการลงทุนสาธารณะระดับชาติที่สำคัญอยู่ที่ 30,000 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าระดับปัจจุบันถึง 3 เท่า (10,000 พันล้านดอง) ส่วนเกณฑ์เงินทุนสำหรับโครงการกลุ่ม A, B และ C นั้นสูงกว่าระเบียบปัจจุบันถึง 2 เท่า
พระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยอัตราการเห็นชอบสูง
โครงการกลุ่ม A, B, C แบ่งตามความสำคัญ มูลค่าการลงทุนรวม และสาขาเฉพาะ กลุ่ม C มีการลงทุนสูงถึง 240,000 ล้านดอง กลุ่ม B มีการลงทุนสูงถึง 4,600,000 ล้านดอง และกลุ่ม A เป็นโครงการในสาขาต่างๆ ที่มีทุนการลงทุนมากกว่า 4,600,000 ล้านดอง
ส่วนอำนาจในการตัดสินใจนโยบายการลงทุนนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงตัดสินใจนโยบายสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติและโครงการระดับชาติที่สำคัญ (ทุน 30,000 พันล้านดอง) นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่มเอที่มีมูลค่า 10,000 พันล้านดองขึ้นไป ซึ่งบริหารจัดการโดยกระทรวงและหน่วยงานกลาง
ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งของพ.ร.บ.การลงทุนภาครัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) คือ อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C: การกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนทุกระดับเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C (ก่อนหน้านี้จะอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของสภาประชาชนทุกระดับ)
เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้มงวด กฎหมายได้เพิ่มอำนาจในการ “ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการ” พร้อมทั้งความรับผิดชอบในการ “รายงานต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันในการประชุมครั้งต่อไป”
ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้มอบหมายให้ นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้ทุนงบประมาณกลางในกรณีต่อไปนี้: ปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้ทุนงบประมาณกลางระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ในกรณีที่ไม่เกินระดับทุนระยะกลางรวมที่รัฐสภาตัดสินใจ โดยต้องรับประกันการใช้ทุนอย่างมีประสิทธิผล และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมที่ใกล้ที่สุด
ปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางทั้งภายในและระหว่างภาคส่วน สาขา และโครงการของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ให้อยู่ในจำนวนทุนระยะกลางรวมของแต่ละกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นตามที่รัฐสภากำหนด
ในรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไข คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติกล่าวว่า มีความเห็นจำนวนมากที่ระบุว่า การกระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจากสภาประชาชนไปยังคณะกรรมการประชาชนเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และจำเป็นต้องศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ โดยความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะกระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร
เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ตามรายงานของรัฐบาล การเปลี่ยนแปลงอำนาจได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบจากความเป็นจริง และมีการกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการเมื่อจำเป็นในพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562
ตามรายงานของรัฐบาล ในช่วงปี 2021-2025 สภาประชาชนระดับจังหวัด 43 แห่งได้กระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน นอกจากนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน ร่างกฎหมายได้เพิ่มอำนาจในการ "ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ" พร้อมกับความรับผิดชอบในการ "รายงานต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันในการประชุมครั้งต่อไป" ด้วยเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ กฎหมายได้กำหนดให้มีการกระจายอำนาจของคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น
ส่วนเรื่องการกระจายอำนาจในการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางนั้น มีความเห็นบางส่วนที่กังวล อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่ารายการโครงการแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเป็นเพียงรายการ "ที่คาดการณ์ไว้" เท่านั้น และจะมีการปรับบ่อยครั้งขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง
นอกจากนี้ การปรับเปลี่ยนนี้จะทำภายใน “กรอบ” “ไม่เกินมูลค่าทุนระยะกลางรวมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้ โดยต้องรับประกันการใช้ทุนอย่างมีประสิทธิผล และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งต่อไป” เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความเข้มงวด
ที่มา: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
การแสดงความคิดเห็น (0)