ชุดของท้องถิ่นและธุรกิจจะต้องตรวจสอบ

มีการเสนอกลุ่มและบุคคลจำนวนมากเพื่อการพิจารณา

การตรวจสอบเชิงวิชาการของหน่วยงานบริหารทรัพยากรแร่ของรัฐในช่วงปี 2560-2564 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN-MT) และจังหวัดต่างๆ ได้แก่ จังหวัดเอียนบ๊าย จังหวัดเถื่อเทียนเว้ จังหวัดเตวียนกวาง จังหวัดไทเหงีย น จังหวัดบั๊กกัน จังหวัดห่า ซาง จังหวัดฟู้โถว จังหวัดไทบิ่ญ จังหวัดบิ่ญดิ่ญ จังหวัดกาวบั่ง จังหวัดบิ่ญเฟื้อก สำนักงานตรวจสอบแห่งชาติ (SA) ได้ขอให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่วมกับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หน่วยงานนี้จะกำหนดค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงหาประโยชน์แร่ ทบทวน และออกประกาศประจำปีสำหรับระยะเวลา 2561-2565 สำหรับเหมืองสองแห่ง (Dong Sin Quyen และ Dong Vi Kem) ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 4 ข้อ 5 ของหนังสือเวียนที่ 38/2017/TT-BTNMT ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2560 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เมื่อกำหนดเวลาครั้งแรกและครั้งต่อๆ ไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2019/ND-CP ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2562 ของรัฐบาล

มีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมายในการจัดการและการสำรวจแร่ ภาพประกอบ

สำหรับพื้นที่ กรมตรวจสอบของรัฐแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าซาง สั่งการให้กรมสรรพากรทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคลในกรณีกรมสรรพากรอำเภอวีเซวียนไม่ตรวจพบข้อผิดพลาดของสหกรณ์เซินไห่ในการขุดทรายโดยไม่ได้รับอนุญาตตั้งแต่ปี 2560 โดยมีผลผลิตที่ประกาศตามการชำระค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ 5,722 ลูกบาศก์เมตร

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฟู้เถาะ สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการกำหนดสำรองเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการแสวงหาแร่ที่ไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด บิ่ญดิ่ญ สั่งการให้กรมก่อสร้างทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการออกแผนการตรวจสอบและดำเนินการตามแผนการตรวจสอบหมายเลข 08/KH-SXD ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2561 ซึ่งไม่สอดคล้องกับหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงไม่รายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบโดยเร็วเพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจจัดการข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องของบริษัทขุดเจาะแร่ที่ค้นพบผ่านการตรวจสอบในข้อสรุปหมายเลข 04/KL-SXD โดยเร็วที่สุด

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไทบิ่ญ สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการปล่อยให้เกิดข้อผิดพลาดจำนวนมากเมื่อออกใบอนุญาตขยายและโอนกิจการเหมืองทรายห่าเลา ระหว่างบริษัทการลงทุนและก่อสร้างร่วมทุนห่าถั่น - UDIC และบริษัทดงอา จำกัด; กำกับดูแลแหล่งเงินฝากเพื่อการปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมให้ปล่อยให้เกิดข้อผิดพลาดจำนวนมาก; ไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบทั้งหมดในงานตรวจสอบและทดสอบให้ปล่อยให้เกิดข้อผิดพลาดจำนวนมากในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เถื่อเทียน-เว้ สั่งการให้กรมสรรพากรจังหวัดทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลสำหรับการไม่ตรวจสอบและตรวจจับอย่างทันท่วงที ส่งผลให้บริษัทต่างๆ ไม่คูณค่าสัมประสิทธิ์ K = 1.1 สำหรับเหมืองเปิดตามระเบียบข้อบังคับในการคำนวณค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จึงคำนวณและจ่ายค่าธรรมเนียมน้อยกว่าที่กำหนด

ปัญหาต่างๆ มากมายในกลุ่มถ่านหินและแร่ธาตุ

ในรายงานการตรวจสอบการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ของรัฐในช่วงปี 2560-2564 ของกลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการและเสนอให้จัดการตรวจสอบเพื่อกำหนดความรับผิดชอบตามระเบียบข้อบังคับสำหรับกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน

โดยที่ ทกท. และหน่วยงานตรวจสอบ ได้นำดิน หิน ถ่านหิน ตะกรัน และกากตะแกรงไปใช้ประโยชน์ แต่ไม่ได้รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 6 มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 158/2559/นด.-กป.

การใช้ที่ดินจำนวน 20,861 ตร.ม. ตั้งแต่ปี 2553-2564 เพื่อกิจการขุดหินปูน แต่ยังไม่ได้รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขออนุญาตใช้ที่ดินในบริษัท La Hien Cement Joint Stock Company (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP)

การทิ้งไม่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ; ไม่ได้บันทึกเวลาการสุ่มตัวอย่างในแต่ละกะให้มีพื้นฐานเพียงพอในการเปรียบเทียบเวลาเข้ารถกับเวลาสุ่มตัวอย่างเพื่อยืนยันว่ารับประกันว่าส่วนประกอบในรถจะไม่ปนกับถ่านหิน (Ak > 78%); ตรวจพบถ่านหินส่วนเกินในคลัง 21,725 ตัน เมื่อเทียบกับบัญชีในไตรมาสที่ 3 ปี 2564

การทำเหมืองเกินขีดความสามารถที่บริษัท Hon Gai Coal - TKV, บริษัท Mong Duong Coal Joint Stock Company - Vinacomin, บริษัท Quang Hanh Coal - TKV, บริษัท Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV การทำเหมืองเมื่อใบอนุญาตสำรวจแร่หมดอายุและไม่ได้รับการต่ออายุที่บริษัท Uong Bi Coal - TKV การสำรวจแร่เกินขีดความสามารถที่ได้รับจากบริษัท Quang Hanh Coal - TKV

สำหรับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเสนอให้ระบุสาเหตุที่เป็นรูปธรรมและอัตนัยอย่างชัดเจน จัดการตรวจสอบเพื่อกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคล และจัดการกับกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับความล้มเหลวในการปรับปรุงและแจ้งค่าธรรมเนียมสิทธิการขุดแร่ประจำปี 2563 ให้กับหน่วยงานอย่างทันท่วงที เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญเปลี่ยนราคาการคำนวณภาษีทรัพยากรในปี 2563 ตามมติที่ 04/2563/QD-UBND ลงวันที่ 9 มีนาคม 2563 เกี่ยวกับการประกาศใช้บัญชีราคาสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากรสำหรับประเภททรัพยากรในจังหวัดกวางนิญในปี 2563

นอกจากนี้ ในการดำเนินการตามหัวข้อการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ของรัฐในช่วงปี 2560-2564 ที่บริษัทปูนซีเมนต์เวียดนาม (VICEM) สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ขอให้ H VICEM กำกับดูแลตัวแทนทุนในหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบเพื่อจัดการประเมินสาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย ทบทวนและกำหนดความรับผิดชอบของกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้สังเกตว่า VICEM ได้จัดการสำรวจโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (VICEM Hoang Mai); ใช้ที่ดินโดยไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินหรือไม่ได้ต่ออายุสัญญาเช่าที่ดินที่เหมืองดินเหนียว Co Dam (VICEM Bim Son); ขุดเอาแร่ธาตุเกินขีดความสามารถที่ได้รับอนุญาต (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son)

ในการตรวจสอบกิจกรรมการก่อสร้างและการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างเหมืองถ่านหิน Nui Beo สำนักงานการตรวจสอบของรัฐได้ขอให้ TKV ทบทวนและกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคลในการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดจำนวนหนึ่ง

นั่นคือคณะกรรมการของกลุ่ม TKV ที่กำลังอนุมัติโครงการลงทุนทำเหมืองใต้ดิน Nui Beo ในเอกสารเลขที่ 594/TKV-HDTV ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2554 ในขณะที่โครงการดังกล่าวยังไม่ได้รวมอยู่ในแผนอุตสาหกรรมถ่านหินที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

บริษัท TKV ได้ออกเอกสารเลขที่ 4512/TKV-TC ลงวันที่ 18 กันยายน 2558 เพื่อขอให้บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company พิจารณายกเว้นผู้รับเหมาในอุตสาหกรรมจากการต้องดำเนินการตามหลักประกันการชำระเงินล่วงหน้าและหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย

TKV จะต้องจัดให้มีการตรวจสอบและชี้แจงข้อเท็จจริงว่า บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company ได้ลงนามสัญญาโดยตรงกับผู้รับจ้างเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจที่ 13 ซึ่งไม่ใช่รูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างตามกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา เพื่อดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแนะนำให้มีการจัดระเบียบการตรวจสอบ กำหนดความรับผิดชอบ และจัดการกับกลุ่มและบุคคลที่ก่อปัญหาในการออกใบอนุญาตการก่อสร้างให้กับผู้รับเหมาต่างชาติเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจหมายเลข 19 ของโครงการทำเหมืองใต้ดินเหมืองถ่านหิน Nui Beo โดยไม่ได้รับอนุมัติอย่างเหมาะสม

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company ทบทวนและกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคลในการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่จำนวนหนึ่ง

นั่นคือ การจัดการประเมินและอนุมัติการลงทุนโครงการในกรณีที่โครงการไม่ได้รวมอยู่ในแผนงานอุตสาหกรรมถ่านหินที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ และไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการวางแผนพื้นที่อุตสาหกรรม; การลงนามสัญญาโดยตรงกับผู้รับจ้างเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจที่ 13 ที่ไม่ใช่รูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาโดยไม่ได้รายงานเพื่อขออนุมัติจากนายกรัฐมนตรี; การลงนามในสัญญาที่ผู้รับจ้างไม่จำเป็นต้องยื่นหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา (แพ็คเกจหมายเลข 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80); การอนุมัติเอกสารประกวดราคาที่ไม่กำหนดให้ผู้รับจ้างต้องวางหลักประกันการชำระเงินล่วงหน้าตามที่รัฐบาลกำหนด (แพ็คเกจหมายเลข 14A, 23, 80)