การชี้แจงและแก้ไขข้อบกพร่องในการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรบนถนน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 37 คณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณารายงานดังกล่าว และลงมติในหลักการให้ความเห็นชอบร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566"

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 กันยายน (ภาพ: DUY LINH)

ผลลัพธ์สำคัญหลายประการสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกำกับดูแลถาวร กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจราจรบนถนน

รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้นเกี่ยวกับการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารที่ชี้แนะแนวทางการดำเนินการอย่างครบถ้วนและทันท่วงที งานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรยังคงได้รับความสนใจและการมีส่วนร่วมจากระบบ การเมือง และสังคมโดยรวม

การดำเนินงานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายในด้านถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ การบินพลเรือน และทางทะเล ได้รับการจัดเตรียมอย่างแข็งขันและสอดคล้องกัน

ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์การสั่งการและความปลอดภัยทางถนนจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ความตระหนักและจิตสำนึกของผู้บังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสั่งการและความปลอดภัยของผู้เข้าร่วมใช้ถนนก็ดีขึ้น จำนวนกรณี ผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนก็ลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจำนวนอุบัติเหตุทางถนนที่ร้ายแรงเป็นพิเศษที่เกี่ยวข้องกับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลและรถบรรทุกก็ได้รับการควบคุมแล้ว

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ทอย รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรคณะผู้แทนกำกับดูแล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาล ได้กำหนดให้มีการสรุปผลการดำเนินการตามกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติกฎหมายจราจรทางบกและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน โดยมีกระบวนการจัดเตรียมที่ละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่อง ตลอดจนกำหนดทิศทางการพัฒนาถนน การรักษาระเบียบและความปลอดภัยทางถนนในอนาคต

รัฐบาล กระทรวงคมนาคม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานต่างๆ เพื่อสร้างระเบียบและความปลอดภัยในการสัญจรทางรถไฟ ตรวจสอบ นับ และจำแนกเส้นทางที่เปิดเอง และดำเนินการตามแนวทางต่างๆ อย่างจริงจังเพื่อสร้างระเบียบและความปลอดภัยในการสัญจรทางรถไฟ ตั้งแต่ปี 2019 ถึงปี 2023 เส้นทางที่เปิดเองซึ่งเป็นอันตรายจำนวน 924/4,100 เส้นทาง (เพิ่มขึ้นเป็น 22.5%) ได้ถูกกำจัดในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและมีรถไฟหนาแน่น และในสถานที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดอุบัติเหตุจากการสัญจรทางรถไฟ ป้องกันการเกิดเส้นทางที่เปิดเองบนเส้นทางรถไฟ...

งานโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ การควบคุม และการจัดการกับการละเมิดความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยของการจราจรทางน้ำได้รับการเสริมความแข็งแกร่งมากขึ้น สถานการณ์อุบัติเหตุทางถนนในน่านน้ำได้รับการควบคุมในทั้งสามเกณฑ์ ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า (2004-2014) อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีอุบัติเหตุร้ายแรงบางกรณีซึ่งทำให้ผู้คนเสียชีวิตจำนวนมาก ในช่วงปี 2015-2023 มีอุบัติเหตุทางถนนในน่านน้ำ 662 ครั้ง เสียชีวิต 418 ราย และบาดเจ็บ 78 ราย

อย่างไรก็ตาม คณะผู้ตรวจสอบยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การพัฒนาเอกสารกฎหมาย นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผนการจราจร และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ซึ่งยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ การพัฒนานโยบาย กลยุทธ์ และการวางแผนยังไม่ใกล้เคียงกับความต้องการในทางปฏิบัติ และหลังจากนำไปใช้ได้ไม่นาน ก็ต้องปรับปรุงหรือเปลี่ยนใหม่

การลาดตระเวน ควบคุม และจัดการการละเมิดกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย ถึงแม้จะเข้มงวดมากขึ้น แต่ก็ไม่ได้ส่งผลให้การละเมิดลดลงหรือสามารถควบคุมได้ อุบัติเหตุทางถนน ยังไม่คงที่ จำนวนผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนยังคงอยู่ในระดับสูง

จากการวิเคราะห์สาเหตุและบทเรียนที่ได้รับ คณะผู้แทนกำกับดูแลได้เสนอแนวทางแก้ไขที่สำคัญและคำแนะนำเฉพาะเจาะจงหลายประการ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงการเสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง การตรวจสอบ และเร่งรัดให้มีการบังคับใช้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจร ทบทวนและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรอย่างต่อเนื่อง กำหนดความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารของรัฐในการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรอย่างชัดเจน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในด้านการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจร

การแก้ไขข้อผิดพลาดในการรักษาความเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรบนถนน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทานห์ มัน กล่าวในการประชุมว่า ผลการกำกับดูแลแสดงให้เห็นว่า การเลือกหัวข้อการกำกับดูแลโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น "ถูกต้อง" และ "ถูกต้อง" ในการตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ คณะผู้แทนกำกับดูแลทำงานอย่างจริงจัง โดยเน้นที่ 5 ด้าน ได้แก่ ถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ การบินพลเรือน และทางทะเล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทราน ทันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

รายงานดังกล่าวจัดทำขึ้นอย่างประณีต มีข้อมูลและข้อมูลจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนะว่าควรนำเสนอรายงานดังกล่าวอย่างกระชับและชัดเจน เนื้อหาควรเน้นย้ำและสำคัญมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่างานเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยทางถนนได้ดำเนินการไปอย่างไรและได้ผลชัดเจนเพียงใด ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการจราจรของผู้เข้าร่วมโครงการมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร ประเด็นเรื่องวินัยในการบังคับใช้กฎหมาย การประเมินภาคส่วนการจราจรทางถนนอย่างละเอียดและเข้มข้น...

ประธานรัฐสภาได้รับทราบและประเมินการเปลี่ยนแปลงในด้านความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในการจราจรทางถนนโดยเฉพาะหลังจากที่รัฐสภาได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติถนนและพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางถนน... นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาบางส่วนที่ทับซ้อนกันในรายงาน คำแนะนำและวิธีแก้ไขที่เสนอในมติต้องชัดเจน เชื่อมโยงกับหน่วยงานที่ดำเนินการ และระยะเวลาดำเนินการ...

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ สำนักข่าวต่างๆ จะทำการติดตามผล คัดกรอง และเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัยโดยรวมในทั้ง 5 ด้านอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำความปลอดภัยในการจราจรทางถนนเป็นพิเศษ โดยเน้นเผยแพร่กฎหมาย 2 ฉบับที่รัฐสภาเพิ่งออกเมื่อไม่นานนี้ ได้แก่ กฎหมายจราจรและกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้เน้นย้ำว่ารัฐบาลเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการคัดเลือกเนื้อหาการกำกับดูแลตามหัวข้อ ตลอดจนกระบวนการดำเนินการกำกับดูแล โดยภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้สรุปและประเมินผลงานการดำเนินการ ตลอดจนดำเนินการปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับความเห็นในที่ประชุม โดยกล่าวว่าในปี 2566 รัฐสภาเพิ่งจะประกาศใช้ พ.ร.บ.จราจรและ พ.ร.บ.ควบคุมและความปลอดภัยทางถนน ดังนั้น การประเมินการปฏิบัติตาม พ.ร.บ.จราจรและความปลอดภัยทางถนนในภาคส่วนถนนจึงจำเป็นต้องเจาะจงให้มาก โดยต้องชี้แจงถึงผลลัพธ์ที่ได้ จุดบกพร่องที่ได้รับการแก้ไขและปรับปรุงให้ถูกต้องในกระบวนการตรวจสอบ

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong กล่าวว่า การเลือกหัวข้อการติดตามนั้นถูกต้อง ได้รับการสนับสนุนจากความคิดเห็นของประชาชน และได้ดำเนินการควบคู่ไปกับการสรุปและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติกฎหมาย 2 ฉบับเกี่ยวกับภาคส่วนถนน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ทรัพยากร การเงิน และเศรษฐศาสตร์

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับโครงสร้างและเนื้อหาของรายงาน อย่างไรก็ตาม กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเน้นการชี้แจงเพิ่มเติมในบางประเด็น รวมถึงข้อเสนอแนะที่ใกล้เคียงกับผลของรายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรวจสอบข้อมูลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความครบถ้วนและถูกต้อง ระบุความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน และแนวทางแก้ไขที่เสนอต้องมีลักษณะทั่วไปแต่เฉพาะเจาะจง ปฏิบัติตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ให้ความสำคัญกับแต่ละเรื่องตามบทบัญญัติของกฎหมาย และให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้...

ในการประชุม สมาชิกของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติในหลักการเพื่ออนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566

แหล่งที่มา