ชี้แจงสาเหตุที่รัฐมนตรีไม่ปฏิบัติหน้าที่รับพลเมืองโดยตรงอย่างเต็มที่

คณะกรรมาธิการกฎหมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้ชี้แจงสาเหตุที่หัวหน้าส่วนราชการ โดยเฉพาะรัฐมนตรี และหัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับประชาชนโดยตรงตามที่กำหนดไว้ให้ครบถ้วน เพื่อหาแนวทางแก้ไขและปรับปรุงการทำงานในส่วนนี้ต่อไป

แก้ไขและแนะนำการจัดการบุคคลที่ละเมิดกฎหมายจำนวน 696 รายผ่านการตรวจสอบ

เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน เวลา ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง ได้นำเสนอรายงานเรื่องการต้อนรับและการช่วยเหลือประชาชน การร้องเรียน, การกล่าวหา ปีบริหาร พ.ศ. ๒๕๖๗.

ผู้ตรวจ ราชการ โดอัน ฮอง ฟอง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียนทางปกครอง และการกล่าวโทษในปี 2567 (ภาพ: THUY NGUYEN)

รายงานระบุว่า ในรอบปี หน่วยงานบริหารได้รับเรื่องร้องเรียนจำนวน 363,245 ราย แบ่งเป็น 290,497 คดี แบ่งเป็นกลุ่มใหญ่ 3,687 กลุ่ม

ศาลประชาชนทุกระดับได้รับคำร้อง 453 คน ใน 392 คดี ฝ่ายอัยการประชาชนทุกระดับได้รับคำร้อง 7 คน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินไม่มีประชาชนมาร้องเรียนหรือประณาม

สำนักงานตรวจราชการได้ออกแผนเร่งรัดและสอบสวนท้องถิ่นให้พิจารณาและแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ค้างพิจารณา ซับซ้อน และยืดเยื้อ จำนวน 1,003 เรื่อง ส่งผลให้มีการตรวจสอบและทบทวนแล้ว 806 เรื่อง จาก 1,003 เรื่อง (80.4%) ขณะที่ท้องถิ่น 197 เรื่อง (19.6%) ยังไม่ได้รับผลการตรวจสอบและทบทวน

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ออกหนังสือขอให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินทราบก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567

ศาลประชาชน สำนักงานอัยการประชาชนทุกระดับ และการตรวจเงินแผ่นดิน ไม่มีข้อร้องเรียนหรือคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน หรือยืดเยื้อ

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน (ภาพ: THUY NGUYEN)

หน่วยงานบริหารได้จัดให้มีการตรวจสอบตามหัวข้อทั่วประเทศเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะ และได้ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมความรับผิดชอบในการรับพลเมือง การร้องเรียน และการกล่าวโทษรวม 1,228 ครั้ง โดยผ่านการตรวจสอบดังกล่าว ฝ่ายบริหารได้รับการแก้ไข และมีการเสนอให้มีการดำเนินการทางวินัยกับองค์กร 169 แห่งและบุคคล 696 คนที่มีการละเมิด

ศาลประชาชนทุกระดับได้ดำเนินการตรวจสอบ 217 ครั้ง กรมสรรพากรทุกระดับได้ดำเนินการตรวจสอบ 73 ครั้ง กรมตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการตรวจสอบ 12 ครั้ง

ระดับกระทรวงรับประชาชนได้เพียง 48%

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า เมื่อเทียบกับปี 2566 จำนวนประชาชนที่ไปร้องเรียน แจ้งเบาะแส ร้องเรียน และแสดงความคิดเห็นต่อหน่วยงานของรัฐโดยตรงลดลงในทั้งสามเกณฑ์ (ลดลง 7.2% ในจำนวนครั้งการเยี่ยมเยียน ลดลง 7.3% ในจำนวนบุคคล และลดลง 1.5% ในจำนวนคดี) จำนวนกลุ่มใหญ่ที่ไปสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลลดลง 16.8% ส่วนการไปกระทรวงและสาขาต่างๆ ลดลงอย่างรวดเร็วถึง 39.6%

การต้อนรับประชาชนโดยตรงโดยประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับนั้น ดำเนินการได้ดีที่สุดที่ระดับตำบล (92%) รองลงมาคือระดับอำเภอ (85%) และระดับจังหวัด (81%) อย่างไรก็ตาม ในระดับรัฐมนตรี ทำได้เพียง 48% เท่านั้น

ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่หัวหน้าส่วนราชการ โดยเฉพาะรัฐมนตรี และหัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับพลเมืองโดยตรงตามกฎหมายว่าด้วยการรับพลเมืองให้ครบถ้วน เพื่อหาแนวทางแก้ไขและปรับปรุงการทำงานในส่วนนี้ต่อไป

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: THUY NGUYEN)

จากข้อมูลของหน่วยงานตรวจสอบ ในปี 2567 หน่วยงานบริหารของรัฐได้รับเรื่องร้องเรียนและคำร้องเรียน 480,233 เรื่อง เพิ่มขึ้น 6% และมีการดำเนินการเรื่องร้องเรียน 471,229 เรื่อง คิดเป็น 98.1% เมื่อเทียบกับปี 2566 จำนวนเรื่องร้องเรียนที่หน่วยงานต่างๆ ได้รับเพิ่มขึ้น โดยสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเพิ่มขึ้น 6.8% กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางเพิ่มขึ้น 13.4% และหน่วยงานท้องถิ่นเพิ่มขึ้น 4.3%

อย่างไรก็ตาม ในจำนวนคำร้องที่ได้รับการพิจารณาแล้ว จำนวนคำร้องที่เข้าข่ายการพิจารณามีจำนวนร้อยละ 80 (ปี 2566 อยู่ที่ร้อยละ 76.8) โดยร้อยละ 99.5 อยู่ในสำนักงานตรวจการแผ่นดิน ร้อยละ 60 อยู่ในกระทรวงและสาขา และร้อยละ 84.3 อยู่ในส่วนท้องถิ่น

ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่จำนวนคำร้องที่กระทรวงและหน่วยงานรับผิดชอบเพิ่มขึ้น แต่จำนวนคำร้องที่เข้าข่ายการพิจารณามีน้อยกว่าในพื้นที่มาก เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อลดภาระงานของข้าราชการและลูกจ้างที่ปฏิบัติงานดังกล่าว

คณะกรรมการกฎหมาย พบว่า หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นทุกระดับ ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน โดยสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในความรับผิดชอบได้ 85.6% สูงกว่าเป้าหมายที่รัฐบาลตั้งไว้ คือ “บรรลุอัตราเกิน 85%”

อย่างไรก็ตาม จำนวนเรื่องร้องเรียนเพิ่มขึ้นร้อยละ 39.1 และจำนวนเรื่องร้องเรียนในเขตอำนาจศาลเพิ่มขึ้นร้อยละ 12.4 แสดงให้เห็นว่าการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ

ประชาชนยังขาดความเชื่อมั่นในความเป็นกลาง ความเที่ยงธรรม และศักยภาพในการจัดการงานของข้าราชการและบุคลากรที่มีความสามารถจำนวนหนึ่งในการบริหารจัดการงานของประชาชนและภาคธุรกิจ

ดังนั้น ประธาน Hoang Thanh Tung จึงเสนอให้รัฐบาลต้องประเมินข้อจำกัดนี้อย่างรอบคอบ เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลมากขึ้น

แหล่งที่มา