จะทำอย่างไรไม่ให้งบต้อง “ชดเชย” โครงการทางหลวงบตท.?

บ่ายวันที่ 25 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 7 ต่อเนื่องจากเดิม รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน ( บิ่ญเฟื้อก )

โปร่งใสตั้งแต่เริ่มต้น

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊กซาง จึงขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบทางการเงินของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ร่วมกับโครงการคู่ขนาน โดยเฉพาะโครงการทางหลวงหมายเลข 14

Làm gì để ngân sách không phải “bù” các dự án BOT cao tốc?

รายได้ปัจจุบันของทางด่วนบั๊กซาง- ลางเซิน มีเพียงประมาณ 30% ของแผนทางการเงิน (ภาพประกอบ)

ตามที่ผู้แทนระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวเป็นการหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อ “ชดเชย” โครงการ BOT เนื่องจากเมื่อเริ่มดำเนินการแล้ว รายได้จะไม่เป็นไปตามแผนการเงินที่ได้รับอนุมัติ เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นกับโครงการทางหลวง BOT บางโครงการในอดีต

ผู้แทน Pham Van Thinh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง กล่าวว่า โครงการทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh จะขนานไปกับทางหลวงหมายเลข 14 หากแล้วเสร็จ จะเป็นถนนที่เชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลางกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นเส้นทางเข้าสู่ท่าเรือต่างๆ เส้นทางนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ทางหลวงหมายเลข 14 ปัจจุบันมีสถานีเก็บค่าผ่านทางพิเศษ (BOT) 2 แห่ง ได้แก่ สถานีเก็บค่าผ่านทางสะพานฮัมรอง และสถานีเก็บค่าผ่านทางสะพาน 110 ทั้งสองสถานีมีระยะเวลาสิ้นสุดสัญญาที่แตกต่างกัน สถานีหนึ่งสิ้นสุดในปี พ.ศ. 2571 และอีกสถานีหนึ่งสิ้นสุดในปี พ.ศ. 2573 ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว

ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า รายงานของรัฐบาลไม่ได้ระบุว่าได้ทำงานร่วมกับหน่วยบริหารจัดการของสถานี BOT ทั้งสองแห่งนี้หรือไม่ เราจะประเมินการแบ่งปันความเสี่ยงและความรับผิดชอบได้อย่างไร

ในความเป็นจริงเส้นทาง BOT บางเส้นทางมีเส้นทางคู่ขนานที่รัฐอาจไม่เก็บค่าผ่านทางได้เนื่องมาจากหลายสาเหตุเนื่องมาจากต้นทางของเส้นทาง

ผู้แทนจากบั๊กซางยกตัวอย่างว่า “ เรามีทางด่วนบั๊กซาง-ลางเซิน ปัจจุบันรถยนต์สามารถวิ่งได้ไม่เกิน 50 กิโลเมตรบนเส้นทางนี้ นักลงทุนเก็บค่าธรรมเนียมประมาณ 180,000 ดอง รถยนต์วิ่งบนเส้นทางนี้น้อยมาก แต่หลังจากการปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 1 แล้ว รถยนต์จะแน่นขนัดไปด้วยผู้คน ”

ผู้แทนธิญได้แสดงความคิดเห็นระหว่างการประชุมว่า เส้นทางสำคัญที่เชื่อมต่อระเบียงเศรษฐกิจสำคัญ ซึ่งเป็นหนึ่งในประตูการค้าทางถนนที่ใหญ่ที่สุดระหว่างเวียดนามและจีน แต่นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ การเก็บค่าผ่านทางกลับมีเพียง 30% ของแผนทางการเงินเท่านั้น นักลงทุนได้ส่งเอกสารขอให้รัฐ "ชดเชย" เนื่องจากรายได้ไม่ถึงแผนทางการเงิน

ผู้แทน Pham Van Thinh แสดงความคิดเห็นต่อกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: Thu Huong)

เป็นที่ทราบกันดีว่างบประมาณที่ต้อง "ชดเชย" ให้กับภาคธุรกิจอยู่ที่ประมาณ 3,000 พันล้านดอง จากข้อเท็จจริงข้างต้น ผมขอเสนอว่าในการตัดสินใจลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ช่วงผ่านเมืองยาเงีย (ดั๊กนง) - เมืองชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) รายงานของรัฐบาลควรกล่าวถึงกรณีเส้นทางคู่ขนาน โดยเฉพาะทางหลวงหมายเลข 14 ' ผู้แทนธิญเสนอ

เขายังกล่าวถึงความเป็นไปได้ว่าหากรัฐบาลปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14 ในภายหลังด้วยงบประมาณบำรุงรักษารายปี ซึ่งจะทำให้ถนนมีความโล่งมากขึ้น และประชาชนเลือกใช้ทางหลวงหมายเลข 14 ก็มีความเป็นไปได้สูงที่ผู้ลงทุนโครงการทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh จะเรียกร้องให้รัฐบาลรับผิดชอบ ดังนั้น ผู้แทน Thinh จึงเสนอว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีมุมมองที่ชัดเจนและหารือกับผู้ลงทุนก่อนที่จะเชิญชวน PPP

ต้องพิจารณาแบ่งรายได้จากโครงการ BOT ขนานบนเส้นทาง

มีความคิดเห็นเดียวกันกับผู้แทน Pham Van Thinh และผู้แทน Tran Van Lam จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง กล่าวว่า เมื่อโครงการได้รับผลกระทบจากโครงการ BOT หลายโครงการที่ดำเนินควบคู่กัน จะส่งผลกระทบต่อแผนการเงินของโครงการ ซึ่งเป็นประเด็นที่ต้องได้รับการชี้แจงและหาทางแก้ไขตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการก่อสร้างและดำเนินโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งเมื่อดำเนินการอีกครั้ง การจัดการจึงมีความซับซ้อนมากขึ้น

ผู้แทน Tran Van Lam เสนอว่าจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นการแบ่งปันรายได้จากโครงการ BOT ขนานบนเส้นทาง (ภาพ: Thu Huong)

ผู้แทน Tran Van Lam เปิดเผยว่าหลังจากโครงการถนนบางสายของ BOT ดำเนินไปแล้ว ก็ยังมีโครงการลงทุนภาครัฐอื่นๆ ที่ต้องแบ่งรายได้จากโครงการ ซึ่งทำให้นักลงทุน BOT ขาดทุน และยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึงจนถึงปัจจุบัน

เขาเสนอให้คำนวณประสิทธิภาพของโครงการถนนเจียเงีย-ชอนถั่น หากได้รับผลกระทบจากโครงการทางหลวงหมายเลข 14 ประเด็นการแบ่งปันรายได้จากโครงการถนนคู่ขนานบนเส้นทางนี้ควรได้รับการพิจารณา

เรื่องราวการแบ่งปันรายได้ของโครงการ Gia Nghia – Chon Thanh BOT อาจไม่จำเป็นต้องกล่าวถึงหากโครงการใช้แหล่งเงินทุนอื่น

ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า โครงการ Gia Nghia-Chon Thanh คำนวณระยะเวลาคืนทุนไว้ที่ 18.7 ปี และนักลงทุนจะรับผิดชอบการเก็บค่าผ่านทางเป็นเวลา 21 ปี ดังนั้น จึงมีแนวโน้มที่จะเกิด “ภาวะขาดทุน” ทางการเงิน

ภาพรวมการประชุมกลุ่ม 4 ช่วงบ่ายวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ: Thu Huong)

' ในกรณีที่ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมในโครงการนี้ เราควรดำเนินการโครงการแรกอย่างกล้าหาญโดยจัดทำโครงการทางหลวงที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่จะถูกใช้ประโยชน์หลังจากสร้างถนนแล้ว จัดการเคลียร์พื้นที่และประมูลสาธารณะ ' - ผู้แทน Pham Van Thinh เสนอ

ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า เพียงแค่ต้องการกองทุนที่ดินขนาดประมาณ 4,000 เฮกตาร์ตลอดเส้นทาง Binh Phuoc ระยะทาง 85 กิโลเมตร ซึ่งเป็นพื้นที่ที่น่าสนใจมากในการดึงดูดการลงทุนทั้งในภาคอุตสาหกรรมและเขตเมือง รวมถึงพื้นที่อะลูมิเนียมบ็อกไซต์ใน Dak Lak ผ่านการเคลียร์ที่ดินและการประมูล ก็เพียงพอที่จะรับประกันเงินทุนที่เพียงพอสำหรับการลงทุนในโครงการ Gia Nghia - Chon Thanh ได้

ที่มา: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html