เศรษฐกิจภาคเอกชนพร้อมมุ่งหวังที่จะก้าวสู่การพัฒนาในยุคใหม่

ข้อความของเลขาธิการใหญ่โตลัมในบทความ “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการตระหนักถึงบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชน

การตัดเย็บเพื่อส่งออก (ภาพ: Tran Viet/VNA)

ซาโล Facebook Twitter พิมพ์ คัดลอกลิงก์

“ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนต้องเป็นพลังบุกเบิกในยุคใหม่ ขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจให้ทันสมัยได้อย่างประสบความสำเร็จ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน มีส่วนร่วมในการสร้างสังคมที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเวียดนามที่เป็นพลวัตและบูรณาการในระดับนานาชาติ”

ข้อความของเลขาธิการ โตลัม ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – แรงผลักดันเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เมื่อไม่นานมานี้ ถือเป็นจุดเปลี่ยนในความตระหนักถึงบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชน และในขณะเดียวกันก็ได้กระทบถึงที่มาของความปรารถนาในการก้าวข้ามขีดจำกัดและพัฒนาภาคเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นภาคเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงรวดเร็วที่สุดของประเทศในช่วงปัจจุบันอีกด้วย

ตัวเลข “พูดได้”

โดยมีรูปแบบต่างๆ เช่น ธุรกิจเอกชน บริษัทจำกัด บริษัทมหาชน และครัวเรือนธุรกิจของแต่ละบุคคล ประวัติศาสตร์ของประเทศเวียดนามได้บันทึกร่องรอยของเศรษฐกิจเอกชนและชื่อของครอบครัวพ่อค้าไว้ตั้งแต่เนิ่นๆ

ในช่วงการฟื้นฟู พรรคและรัฐของเราได้รับทราบถึงตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจหลายภาคส่วน ด้วยเหตุนี้ เศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเติบโตอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการประชุมสมัชชาครั้งที่ 10 (พ.ศ. 2549) เมื่อมีการระบุอย่างเป็นทางการว่าเป็นภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาโดยไม่มีข้อจำกัดในด้านขนาด เศรษฐกิจภาคเอกชนได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการในระดับนานาชาติของเวียดนาม

เลขาธิการทู ลัม. (ภาพ: Duong Giang/VNA)

หากในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทรองเพียงอย่างเดียว โดยพึ่งพาภาคส่วนของรัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นหลัก ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะเมื่อโปลิตบูโรออกข้อมติ 09 ในปี 2554 และคณะกรรมการกลางออกข้อมติ 10 ในปี 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคเศรษฐกิจนี้กลับเติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญชั้นนำของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน การพัฒนาความคิดเชิงทฤษฎีของพรรคได้สร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างและปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม

ตามมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วน โดยเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ ทุกภาคส่วนเศรษฐกิจเป็นส่วนประกอบสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติ เท่าเทียมกัน ให้ความร่วมมือและแข่งขันได้ตามกฎหมาย

รัฐส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้ประกอบการ บริษัท และบุคคลและองค์กรอื่น ๆ ในการลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ สินทรัพย์ทางกฎหมายของบุคคลและองค์กรที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายและไม่ได้ถูกบันทึกเป็นของรัฐ

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องผ่านการประกาศใช้ระบบกฎหมาย รวมถึงกฎหมายที่มีความสำคัญต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน เช่น กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเอกชนและกฎหมายว่าด้วยบริษัทในปี 1990 กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจในปี 1999, 2004, 2014 และ 2020 กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในปี 2004, 2014, 2020 กฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการประมูล และกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงได้จัดทำกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการจัดตั้ง จัดระเบียบ และการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจ ซึ่งบังคับใช้กับองค์กรธุรกิจทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบความเป็นเจ้าของ และกฎระเบียบระหว่างประเทศและกฎเกณฑ์ทั่วไปที่ใกล้เคียงกันมากขึ้น

เศรษฐกิจเอกชนมีอิสระในการแข่งขันและได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การเลือกปฏิบัติและการปฏิบัติในการเข้าถึงทรัพยากรและการสนับสนุนของรัฐต่อเศรษฐกิจเอกชนค่อยๆ ถูกขจัดออกไป สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการลงทุนของเอกชนผ่านการปรับปรุงนโยบายภาษี เทคโนโลยี และขั้นตอนการบริหารสาธารณะ

ตัวเลขที่ “ชี้วัด” ของภาคเศรษฐกิจเอกชน ซึ่งมีเกือบ 1 ล้านบริษัท 5 ล้านครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล มีส่วนสนับสนุน 51% ของ GDP มากกว่า 30% ของงบประมาณแผ่นดิน สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นกว่า 82% ของแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุนเกือบ 60% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด... แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญที่เป็นเสาหลักชั้นนำของภาคเศรษฐกิจเอกชนในระบบเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลงใน “พฤติกรรม” และการกระทำ

ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า แม้เศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีส่วนร่วมเพิ่มมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนา และไม่สามารถก้าวข้ามขอบเขตและขีดความสามารถในการแข่งขันได้

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาโครงการเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2568 เลขาธิการยังได้ชี้ให้เห็นอีกว่า จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงความคิดและการตระหนักรู้ เพื่อปรับเปลี่ยนวิธี "ประพฤติ" และดำเนินการต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

หากมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จะเห็นว่ามีอยู่ช่วงหนึ่งที่ความสามารถในการสร้างสรรค์ของประชาชนและแรงจูงใจในการผลิตและการดำเนินธุรกิจเพื่อเสริมสร้างความมั่งคั่งให้แก่ตนเองและประเทศชาติแทบจะหมดไป ความสามารถในการผลิตถูกจำกัดและหยุดนิ่ง

สถานการณ์ "พลิกผันและคลำทางข้ามแม่น้ำ" ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน ได้สร้างผลกระทบที่หยุดชะงักต่อเศรษฐกิจหลายประการ

แม้ว่าจนถึงปัจจุบันนี้เศรษฐกิจภาคเอกชนจะก้าวหน้าอย่างมากและเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโต แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ยังไม่สามารถฝ่าฟันไปได้ ยังคงต้อง “บีบ” ผ่านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เท่าเทียมกันอย่างแท้จริง และติดอยู่ในอุปสรรคที่มองไม่เห็น ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่การคิด

เป็นเวลานานแล้วที่รัฐวิสาหกิจถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ขณะที่บริษัท FDI เป็นตัว "กระตุ้น" เศรษฐกิจ ในขณะที่บริษัทเอกชน แม้จะมีส่วนสนับสนุนอย่างมาก แต่ก็ยังถือเป็นส่วนประกอบ "เสริม"

อคติดังกล่าวไม่เพียงแต่มีอยู่เฉพาะในความคิดเท่านั้น แต่ยังแทรกซึมอยู่ในนโยบายและวิธีปฏิบัติต่อธุรกิจอีกด้วย ในทางกลับกัน ภาคเศรษฐกิจเอกชนเองก็ยังมีปัญหาอยู่หลายประการ เช่น แม้จะมีจำนวนมาก แต่ยังมีข้อจำกัดมากมายในแง่ของขนาด ศักยภาพ ความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะการแข่งขันระหว่างประเทศ ขาดวิสาหกิจชั้นนำในภาคส่วนและสาขาสำคัญของเศรษฐกิจ การเชื่อมโยงภายในและการเชื่อมโยงกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ยังคงอ่อนแอ

นอกจากวิสาหกิจเอกชนแล้ว ยังมีผู้ประกอบการรายย่อยอีกกว่า 5 ล้านรายที่ “ไม่อยากเติบโต” “ไม่อยากเติบโต” เนื่องจากข้อจำกัดและความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบและขั้นตอนต่างๆ นอกจากนี้ ความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การกล้าคิดใหญ่ และความมุ่งมั่นของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ในภาคเศรษฐกิจเอกชนยังจำกัดอยู่

นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน มีนักธุรกิจจำนวนมากที่มีจริยธรรมต่ำ ไม่มีวัฒนธรรมทางธุรกิจ ไม่มีความตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่มีความรับผิดชอบต่อสังคม และไม่มีจิตวิญญาณของชาติ ยังได้ละเมิดกฎหมาย สมคบคิดกับเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และลดความไว้วางใจจากประชาชนไปบางส่วน

การเพิ่มขึ้นของวิสาหกิจเอกชน

การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลกับบริษัทเอกชนในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิของปี 2568 จัดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา พร้อมกับการประชุมและการติดต่อหลายสิบครั้งระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และภาคธุรกิจในช่วงไม่นานมานี้ ส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับการสนับสนุนที่ชัดเจน รุนแรง และเป็นรูปธรรมของรัฐบาลสำหรับภาคธุรกิจ โดยเฉพาะภาคธุรกิจเอกชน

ผลิตรองเท้าเพื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปที่บริษัท Ha Tay Chemical Textile Company Limited (ภาพ: Tran Viet/VNA)

หัวหน้ารัฐบาลไม่เพียงแต่ส่งเสริมและสร้างแรงบันดาลใจในการมีส่วนสนับสนุนของภาคธุรกิจ รับฟัง แบ่งปัน และแลกเปลี่ยนกับภาคธุรกิจเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนหารือถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อให้ภาคธุรกิจเอกชนพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า สถาบันต่างๆ เป็น “คอขวดของคอขวด” และยังเป็น “จุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ” ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบันอีกด้วย

ความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันในภาคเศรษฐกิจเอกชนจะเป็นพื้นฐานในการสร้างความก้าวหน้าให้กับเศรษฐกิจเอกชนให้เติบโตไปพร้อมกับการเติบโตของประเทศ

รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังได้จัดทำรายงานเสนอแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์ 10 ประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในอนาคต

คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังเชื่ออีกว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่โดดเด่นและแข็งแกร่งซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าได้อย่างมีประสิทธิภาพและสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศอย่างยั่งยืน แข็งแกร่ง และยาวนานในอนาคต

โซลูชั่นได้รับการพัฒนาและนำไปใช้อย่างสอดประสานและครอบคลุมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมร่วมที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้าง เพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร ส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และเพิ่มขีดความสามารถของธุรกิจและผู้ประกอบการ

ในเวลาเดียวกัน ยังมีโซลูชั่นอันก้าวล้ำที่จะช่วยขจัดปัญหาคอขวดพื้นฐานที่เกิดขึ้นมานานหลายปีและไม่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิผลได้อย่างรวดเร็ว

นาย Pham Dinh Doan ประธานกรรมการบริหารกลุ่มภูไท กล่าวว่า “ความตื่นตระหนก” คือสถานการณ์ที่แท้จริงของภาคเอกชนในปัจจุบัน เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่ “รวดเร็วเกินไปและเลวร้ายเกินไป”

“หากเราปล่อยให้เวลาล่วงเลยไปเพียงหนึ่งวัน ธุรกิจอาจพลาดโอกาสมากมาย ดังนั้น ธุรกิจของเราจึงต้องมีความกระตือรือร้น คิดทุก ๆ วันทุก ๆ ชั่วโมงเพื่อปรับตัว พัฒนา ก้าวกระโดด และร่วมมือกัน และที่สำคัญ ในช่วงเวลานี้ต้องอาศัยความร่วมมือจากไม่เพียงแต่ภาคธุรกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนและรัฐบาลด้วย” นายโดอันเน้นย้ำ

นางสาว Dinh Thi Quynh Van ประธานบริษัท PwC Vietnam ซึ่งเป็นสมาชิกของ PwC บริษัทที่ปรึกษาทางกฎหมายการเงินและองค์กรชั้นนำแห่งหนึ่งของโลก เชื่อว่าการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นก็คือ บริษัทเอกชนจำเป็นต้องมีนโยบายที่มีเสถียรภาพ ครอบคลุม และเป็นหนึ่งเดียว

ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมเพื่อเชื่อมโยงและประสานกฎระเบียบของกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าด้วยกัน ในทางกลับกัน ภาคเอกชนเองก็ต้องมองย้อนกลับมาที่ตนเองเช่นกัน รวมถึงเปลี่ยนทัศนคติในการเข้าสู่ตลาด

“เราดำเนินธุรกิจด้วยวิถีดั้งเดิมมาเป็นเวลากว่า 40 ปีแล้ว ตอนนี้เราต้องออกสู่ท้องทะเล เราต้องแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง หากธุรกิจต้องการอยู่รอด ทีมผู้ประกอบการและผู้บริหารจะต้องมีคุณสมบัติระดับสากลและครอบคลุม” นางสาวดิงห์ ทิ ควีนห์ วัน เน้นย้ำ

ดร. ทราน ดิงห์ เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินแห่งชาติ และอดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงยุคปัจจุบันได้รับการเตรียมพร้อมด้วยการปฏิรูปใหม่ 40 ปี

ดังนั้นนี่จึงเป็นช่วงเวลาประวัติศาสตร์ โอกาสทองอันล้ำค่ายิ่งสำหรับบริษัทเอกชนที่จะก้าวขึ้นมา ในโลกนี้ไม่มีประเทศที่มีอำนาจใดที่ไม่มีเศรษฐกิจเอกชนที่พัฒนาแล้ว

เช่น เมื่อพูดถึงเกาหลี มี Samsung, LG, CJ ญี่ปุ่นก็มี Honda, Toyota, Sony… แต่ละประเทศก็มีกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่จะสร้างมหาอำนาจ

ดังนั้น การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเป็นภารกิจสำคัญของพรรคและรัฐบาลในช่วงเวลาปัจจุบัน ขณะเดียวกัน ยังเป็นความปรารถนาให้ภาคเอกชนแต่ละแห่งพัฒนาตนเองอย่างก้าวกระโดดเพื่อสร้างกลุ่มเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง โดยเริ่มต้นจากยุคแห่งการพัฒนาประเทศด้วย

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp