เสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติโครงการนิคมอุตสาหกรรมวินโฮมส์ หวุงอัง

โครงการลงทุนก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang มีขนาดการใช้ที่ดิน 964.84 เฮกตาร์ ดำเนินการในเขตอุตสาหกรรมกลางล็อต CN4, CN5 ของเขต เศรษฐกิจ Vung Ang เมือง Kắnh จังหวัด Ha Tinh

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1569/BKHĐT - QLKKT ถึงนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเอกสารที่อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของ Vinhomes Vung Ang Industrial Park

ดังนั้น จากเอกสารโครงการ ความคิดเห็นในการประเมิน คำอธิบายเพิ่มเติมจากกระทรวงต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าติ๋ญ คำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี และความคิดเห็นในการประเมินของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5812/BC-BKHĐT ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2566 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนในเห็นว่าเอกสารโครงการสามารถส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนได้ และในเวลาเดียวกันก็ต้องอนุมัตินักลงทุนตามบทบัญญัติของมาตรา 4 มาตรา 33 แห่งกฎหมายการลงทุน มาตรา 8 มาตรา 31 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP มาตรา 9 มาตรา 1 มาตรา 10 และมาตรา 4 มาตรา 74 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP

เป็นที่ทราบกันว่าในเนื้อหารายงานชี้แจงเพิ่มเติมที่กล่าวถึงในรายงานการส่งทางราชการฉบับที่ 1569 เนื้อหาที่น่าสังเกตมากที่สุดคือแผนการจัดการที่ดิน 54.5 เฮกตาร์ที่ได้รับการถางที่โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การก่อสร้าง และธุรกิจของนิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang

ตามความเห็นของกระทรวงต่างๆ ได้แก่ กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน พบว่าที่ดินที่ถูกถางป่าจำนวน 54.5 เฮกตาร์ เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ ข วรรค 1 มาตรา 119 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม พื้นที่ดังกล่าวเป็นเพียงส่วนหนึ่งของพื้นที่โครงการ (ในกรณีที่เป็นที่ดินที่รัฐเช่าโดยไม่ได้นำสิทธิการใช้ที่ดินไปประมูล) ดังนั้น การนำสิทธิการใช้ที่ดินขนาด 54.5 เฮกตาร์มาประมูลเพียงอย่างเดียวโดยไม่ปรับลดหรือแยกพื้นที่ดังกล่าวออกจากโครงการจึงเป็นไปไม่ได้ และจนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญและนักลงทุนยังไม่ได้เสนอเรื่องนี้

ตามบทบัญญัติของข้อ b ข้อ 4 มาตรา 69 แห่งกฎหมายการลงทุน ข้อ 3 มาตรา 23 ข้อ 2 มาตรา 33 และข้อ a ข้อ 5 มาตรา 34 แห่งกฎหมายที่ดิน ข้อ 3 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญมีอำนาจและความรับผิดชอบเกี่ยวกับความถูกต้องของสถิติและรายการที่ดิน สถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบัน และเนื้อหาที่ได้รับการอนุมัติ ประเมิน และให้สัตยาบันโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ

จากหลักเกณฑ์และเหตุผลที่กล่าวข้างต้น การเช่าที่ดินเพื่อโครงการ รวมพื้นที่ดินที่เวนคืนแล้วจำนวน 54.5 ไร่ โดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในปัจจุบันและสภาพความเป็นจริงของโครงการ

เกี่ยวกับการคืนเงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับการชดเชยและค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่สำหรับพื้นที่ 54.5 เฮกตาร์ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ

ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ออกรายงานการประเมินเลขที่ 5812/BC - BKHĐT เกี่ยวกับเอกสารการตัดสินใจนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนทางธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang

จากความเห็นการประเมินของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง กระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างและดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang ซึ่งมีขนาดการใช้ที่ดิน 964.84 เฮกตาร์ในนิคมอุตสาหกรรมกลาง Lot CN4, CN5 เขตเศรษฐกิจ Vung Ang เมือง Ky Anh จังหวัด Ha Tinh

โครงการนี้มีเงินลงทุนรวม 13,276,491 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนจากผู้ลงทุน 1,991,473 พันล้านดอง และเงินทุนที่ระดมได้ 11,285,017 พันล้านดอง ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการไม่เกิน 72 เดือน นับจากวันที่รัฐส่งมอบที่ดิน

โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินงาน 70 ปี นับจากวันที่โครงการได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนและได้รับการอนุมัติจากนักลงทุน นักลงทุนที่ดำเนินโครงการคือ บริษัท วินโฮมส์ อินดัสเทรียล พาร์ค อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต็อค

เป็นโครงการที่ดำเนินการตามรูปแบบนิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทาง (การผลิตยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์) ซึ่งเป็นนิคมอุตสาหกรรมประเภทใหม่ที่ได้รับการควบคุมและส่งเสริมการพัฒนาตามมาตรา 4 มาตรา 2 มาตรา 31 และมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 35/2022/ND-CP และอุตสาหกรรมและอาชีพการผลิตยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์อยู่ในรายชื่ออุตสาหกรรมและอาชีพที่มีการส่งเสริมการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 31/2021/ND-CP และอยู่ในรายชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมและอาชีพที่สนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมตามลำดับความสำคัญตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 111/2015/ND-CP

โครงการดังกล่าวมีขนาดการลงทุนที่ใหญ่ มีความมุ่งมั่นและข้อจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับเงื่อนไข ความคืบหน้าในการส่งมอบที่ดิน และการดึงดูดโครงการลงทุนเพื่อดำเนินการคลัสเตอร์ระหว่างอุตสาหกรรม โดยมีทุนการลงทุนรวมของโครงการในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเทียบเท่าอย่างน้อย 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ตามเอกสารโครงการที่ส่งเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2023 บริษัท Vinhomes Industrial Park Investment Joint Stock วางแผนที่จะใช้ที่ดินจำนวน 662.17 เฮกตาร์ (68.63%) สำหรับการก่อสร้างโรงงานและคลังสินค้า 31.45 เฮกตาร์ (3.26%) สำหรับศูนย์ปฏิบัติการ บริการ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่พักอาศัย ต้นไม้สีเขียวและผิวน้ำ 135.04 เฮกตาร์ (14%) ที่ดินโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค 18.72 เฮกตาร์ (1.94%) และพื้นที่การจราจร 117.46 เฮกตาร์ (12.17%)

นักลงทุนคาดว่าเมื่อโครงการเริ่มดำเนินการ จะสามารถชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลประจำปีเฉลี่ยให้กับงบประมาณแผ่นดินได้ 1,203 พันล้านดอง อัตราผลตอบแทนภายในอยู่ที่ 23.97% และมูลค่าปัจจุบันสุทธิ - NPV อยู่ที่ 15,392 พันล้านดอง ระยะเวลาคืนทุนอยู่ที่ 7 ปี 9 เดือน

บริษัท Vinhomes Industrial Park Investment Joint Stock Company มีแผนจะดำเนินการทางกฎหมายและวางแผนเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมให้เสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 โดยตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ของปี 2566 ถึงไตรมาสที่ 1 ของปี 2569 จะเคลียร์พื้นที่ประมาณ 500 เฮกตาร์ สร้างและนำโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมไปใช้งานจริง ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2569 ถึงไตรมาสที่ 4 ของปี 2572 จะเคลียร์พื้นที่ที่เหลือ (464.84 เฮกตาร์) และสร้างโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมสำหรับพื้นที่ที่เหลือของนิคมอุตสาหกรรม และตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ของปี 2573 จะดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมให้เสร็จสิ้น

แหล่งที่มา