แนะนำให้กระทรวงสาธารณสุขมีคำแนะนำเฉพาะกรณีส่งต่อโควิดเข้ากลุ่มบี

ความสามารถในการคาดการณ์ที่เพิ่มขึ้น

ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมออนไลน์สรุปผลงานการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19 ของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโควิด-19 แห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่ เมื่อเช้าวันที่ 29 ตุลาคมที่ผ่านมา นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคม แห่งรัฐสภา กล่าวว่า

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ดำเนินการค้นคว้าและค้นหาวิธีแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากในระดับสถาบัน ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบในฐานะตัวแทนของประชาชน ทำงานทั้งวันทั้งคืน ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่าง ๆ เพื่อออกข้อมติที่ 30 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง นโยบายการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 โดยเร็วที่สุด

สืบเนื่องจากมติที่ 30 รัฐสภาได้ออกมติเพิ่มเติมอีก 7 ฉบับ โดยเฉพาะมติที่ 43 เกี่ยวกับนโยบายการเงินและการคลังเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม มติที่ 80 เกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายต่างๆ อย่างต่อเนื่องในการป้องกันและควบคุมการระบาดใหญ่ของโควิด-19 มติที่ 99 เกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อการระดม การจัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมการระบาดใหญ่ของโควิด-19

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ออกข้อมติ 11 ฉบับ โดย 6 ฉบับมีเนื้อหาแตกต่างกันซึ่งยังไม่ได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายปัจจุบัน เช่น ประมวลกฎหมายแรงงาน กฎหมายจ้างงาน กฎหมายประกันสุขภาพ กฎหมายเภสัชกรรม... รวมทั้งข้อมติ 285 เรื่องการจัดตั้งคณะทำงานคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อปฏิบัติตามข้อมติที่ 30 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมโควิด-19

รัฐสภาได้ประเมินผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นอย่างรอบด้านและลึกซึ้ง พร้อมทั้งได้ชี้ให้เห็นจุดบกพร่อง ข้อจำกัด สาเหตุและบทเรียนที่ได้รับ

กิจกรรม - เสนอกระทรวงสาธารณสุขให้มีคำสั่งเฉพาะเมื่อโอนโควิดเข้ากลุ่ม B — ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์

ดังนั้น ในส่วนของข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินงานป้องกันโรคระบาด เหตุผลหลักที่ระบุจึงเป็นเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน ไม่เคยมีกรณีศึกษาใดๆ มาก่อน และไม่สามารถคาดการณ์สถานการณ์ได้ รายงานของรัฐสภายังได้ระบุถึงบทเรียนที่ได้รับ 6 ประการ

นางเหงียน ถวี อันห์ ยังได้เสนอแนะต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีหลายประการ ประการแรกคือ การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือนและกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลโดยเร็ว โดยเริ่มจากการออกกฎระเบียบโดยละเอียดเพื่อนำไปปฏิบัติ

ดำเนินการสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่น ดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ที่ยังคงมีผลใช้บังคับ รวมถึงมติที่ 43 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้มีประสิทธิภาพต่อไป

“เราขอเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนมติเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคระบาดที่ออกโดยรัฐบาลซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกมติดังกล่าว และสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ แก้ไขปัญหาที่เหลือที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 อย่างละเอียดถี่ถ้วน” นางสาวถวี อันห์ กล่าว

พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังได้รับการร้องขอให้วิจัย สร้าง และออกแบบระบบสาธารณสุขเพื่อให้เกิดความพร้อมและความยืดหยุ่นต่อการระบาดและภัยพิบัติด้านสาธารณสุข เพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และจัดการด้านสาธารณสุขได้ดี

มีความจำเป็นต้องมีความเข้าใจที่มั่นคงเกี่ยวกับข้อมูลด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากรบุคคล และอุปกรณ์ของสถานพยาบาลต่างๆ รวมถึงสถานพยาบาลเอกชน โดยการจัดทำระบบสถิติและการติดตามอย่างต่อเนื่อง และการลงทุนอย่างหนักในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การผลิตวัคซีน ผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพ และยารักษาโรค เพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมยาจะเติบโตและเชี่ยวชาญ ตอบสนองความต้องการภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประชากรมีจำนวนมากกว่า 100 ล้านคนและมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว

ขอแนะนำให้รัฐบาลศึกษา เสนอ เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการประกันความมั่นคงทางสังคม และให้ความสำคัญกับการใช้ทรัพยากรจากกองทุนทางการเงิน รวมถึงกองทุนที่เกิดจากการบริจาคของชุมชน ในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ และสร้างความมั่นคงในชีวิตและงานให้กับประชาชนและคนงาน

“เราขอแนะนำให้กระทรวงสาธารณสุขให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงแก่ท้องถิ่นต่างๆ เมื่อปรับสถานการณ์การติดเชื้อทางเดินหายใจเฉียบพลันที่เกิดจากไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่จากโรคติดเชื้อกลุ่ม A เป็นโรคติดเชื้อกลุ่ม B เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องและเป็นเอกภาพ” นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าว

ไม่สูญเสียหรือเสียเปล่า

นางเหงียน ถิ ทู ฮา รองประธานและเลขาธิการคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า ยอดเงินบริจาคและสินค้าที่ระดมได้ทั้งหมดอยู่ที่ราว 2,900 พันล้านดอง ซึ่งเป็นยอดเงินที่ระดมได้ที่ส่วนกลางของแนวร่วมปิตุภูมิ ส่วนระดับท้องถิ่น ยอดเงินที่ระดมได้อยู่ที่ราว 15,000 พันล้านดอง

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้เงินนั้น เงินที่ได้รับจากรัฐบาลกลางหลังจากปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรีแล้ว ส่วนใหญ่จะถูกโอนเข้ากองทุนวัคซีนที่กระทรวงการคลังบริหารจัดการ (ประมาณ 79% ของทั้งหมด) ส่วนที่เหลือจะถูกโอนเข้าไปยังท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนกำลังแพทย์แนวหน้า การจัดการการเรียกระดม รับ จัดการ จัดสรร และใช้งานนั้นจะดำเนินการอย่างเคร่งครัด เปิดเผย โปร่งใส และให้เหมาะสมกับผู้รับบริการ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า

อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการระบาดใหญ่ครั้งแรกที่เกิดขึ้นในระดับใหญ่และมีการพัฒนาที่ไม่สามารถคาดเดาได้และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ความต้องการในการต่อสู้กับโรคระบาดต้องรวดเร็ว

กิจกรรม - เสนอให้กระทรวงสาธารณสุขมีคำสั่งที่ชัดเจนเมื่อถ่ายโอนโควิดไปยังกลุ่ม B (รูปที่ 2) — นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา แจ้งข่าวเกี่ยวกับการทำงานระดมและส่งเสริมสังคมในการต่อสู้กับโควิด-19

ดังนั้นกระบวนการระดม จัดการ และจัดสรรทรัพยากรจึงประสบปัญหาบางประการ โดยเฉพาะพื้นฐานทางกฎหมาย ในขณะนั้นยังไม่มีระเบียบข้อบังคับในการระดมเพื่อป้องกันและควบคุมโรคระบาด และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 64/2008/ND-CP ระบุเพียงการระดมเพื่อป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ อัคคีภัย และเหตุการณ์อันตรายเท่านั้น ระเบียบข้อบังคับเฉพาะ เช่น การเปิดบัญชีที่คลังในขณะที่คลังเข้าถึงเฉพาะระดับอำเภอเท่านั้น ไม่ได้รับประกันการระดมทรัพยากรในระดับตำบลและเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนต่างๆ เช่น การจัดประชุมคณะกรรมการอำนวยการ ซึ่งในบริบทนี้ไม่ใช่ทุกคนจะทำได้... สินค้า วัสดุ อุปกรณ์ มีหลายประเภท ดังนั้นการกำหนดการแปลงเป็นเงินเมื่อถึงเวลาจึงเป็นเรื่องยากมาก

ดังนั้น ตามคำกล่าวของคุณฮา หลังจากที่การระบาดคลี่คลาย หน่วยงานตรวจสอบของพรรคและหน่วยงานตรวจสอบของรัฐก็ทำงาน และบางแห่งก็ทำผิดพลาด

จากข้อเท็จจริงดังกล่าว นางฮาได้เสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรี 2 ประเด็น ได้แก่ ข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินสำหรับบางพื้นที่ เป็นจำนวนเงินที่หน่วยงานท้องถิ่นระดมและดำเนินการตามระเบียบว่าด้วย "4 ต่อ 4" ในขณะนั้น แม้จะเร่งด่วน แต่หน่วยงานท้องถิ่นก็ดำเนินการตามหลักการที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม ตามคำแนะนำของผู้ตรวจสอบเงินให้กู้ยืมเพื่อจ่ายกองทุนวัคซีน จำนวนเงินดังกล่าวได้ถูกใช้ไปแล้ว

“ดังนั้น เราจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้รายจ่ายท้องถิ่นจากแหล่งระดมพลท้องถิ่นไม่ต้องนำกลับมาคืนและจ่ายเข้ากองทุนวัคซีน” นางสาวฮาเสนอ

ส่วนเงินกองทุนป้องกันและควบคุมโรคระบาดที่เหลืออยู่ รัฐบาลกลางมีเงินเกินดุล 118,000 ล้านดอง ในขณะที่ส่วนท้องถิ่นมีเงินเกินดุล 814,000 ล้านดอง เราเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและโอนเงินกองทุนนี้ทั้งหมดให้กับรัฐบาลกลางตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93 ของรัฐบาล ซึ่งหมายความว่าจะใช้สำหรับระยะต่อไปและสำหรับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับภัยธรรมชาติ เหตุการณ์ และโรคระบาด และส่วนท้องถิ่นจะใช้เงินนี้ โดยตรง

แหล่งที่มา