ความหมายที่แท้จริงของเสรีภาพในการพูด เสรีภาพของสื่อมวลชน

เสรีภาพเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานโดยเนื้อแท้ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องมีความตระหนักและประพฤติตนสอดคล้องกับชุมชน ประเทศชาติ และประชาชน เพื่อเคารพเสรีภาพของผู้อื่นและปฏิบัติตามกฎหมาย มาตรา 29 ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ ปี 1948 ระบุว่า "ทุกคนมีหน้าที่ต่อชุมชนในการใช้สิทธิและเสรีภาพของตน โดยต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่กฎหมายกำหนดขึ้นเท่านั้น เพื่อจุดประสงค์ในการให้การรับรองและการเคารพสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นอย่างเหมาะสม และเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ชอบธรรมของศีลธรรม ความสงบเรียบร้อยของประชาชน และสวัสดิการทั่วไปในสังคมประชาธิปไตย"

เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนเป็นแนวคิดสองประการในสาขาเดียวกัน แต่ต่างกันเพียงระดับเท่านั้น สื่อมวลชนเป็นเวทีในสังคมที่พัฒนาแล้ว ซึ่งพลเมืองทุกคน ทุกชนชั้น ทุกวัย ทุกเพศ และทุกอาชีพ มีสิทธิที่จะพูด แสดงความคิดเห็น ความเห็น และแสดงการกระทำ และสื่อมวลชนจึงกลายเป็นสถานที่ที่เสรีภาพในการพูดถูกแสดงออกอย่างเข้มข้น เข้มแข็ง และกว้างขวางที่สุด

ดังนั้น เสรีภาพของสื่อมวลชนจึงกลายเป็นประเด็นสำคัญในทุกที่ ทุกประเทศ ทุกระบอบ การเมือง และสังคม ไม่ว่าจะเป็นสื่อทุนนิยมหรือสื่อสังคมนิยม สื่อก็มีหน้าที่ร่วมกัน เช่น การแจ้งข่าว สะท้อนความคิด หล่อหลอมและชี้นำความคิดเห็นของสาธารณชน ให้การศึกษา ให้ความบันเทิง...

สื่อมวลชนได้รับเงื่อนไขที่ดีในการทำงานในเวียดนาม ภาพประกอบ: cand.com.vn

หน้าที่พื้นฐานเหล่านี้ทำให้สื่อมวลชนมีความรับผิดชอบต่อสังคมในการก้าวหน้าและพัฒนาสังคมร่วมกันเพื่อบรรลุคุณค่าสากลแห่งความสุขของมนุษย์ ดังนั้น เมื่อใช้สิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชน สื่อมวลชนจะต้องเชื่อมโยงกับหน้าที่เหล่านี้ด้วย ไม่ขัดต่อคุณค่าของความจริง ศีลธรรม วัฒนธรรม ไม่ขัดต่อความมั่นคงของชุมชนโดยรวม ไม่ขัดต่อกระแสความก้าวหน้าของมนุษยชาติ

ประธาน โฮจิมินห์ ได้อธิบายเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนไว้อย่างชัดเจนดังนี้ “เสรีภาพคืออะไร? ในทุกประเด็น ทุกคนมีอิสระที่จะแสดงความคิดเห็นของตนเอง เพื่อนำไปสู่การค้นพบความจริง... ความจริงคือสิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อปิตุภูมิและประชาชน สิ่งที่ขัดต่อผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนนั้นไม่ใช่ความจริง” ดังนั้น จะเห็นได้ว่าเสรีภาพของสื่อมวลชนที่แท้จริงจะต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานสังคมประชาธิปไตยที่ดีและมีมนุษยธรรม โดยกิจกรรมของสื่อมวลชนทั้งหมดจะต้องเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่

ไม่มีเสรีภาพสื่อที่แท้จริงและสมบูรณ์ เมื่อชนชั้นปกครองกลายเป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าของสังคม ชุมชน สถาบันทางการเมือง และถูกกดขี่โดยเผด็จการ เมื่อชนชั้นปกครองกลายเป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าของสังคม ไม่มีสิทธิที่จะก้าวข้ามระบอบเศรษฐกิจและการพัฒนาสังคมที่ถูกกำหนดโดยระบอบเศรษฐกิจนั้น ในสังคมประชาธิปไตย มีเพียงเสรีภาพสื่อเท่านั้น เมื่อชนชั้นปกครองมีบทบาทก้าวหน้าในการนำสังคม

ในทางปฏิบัติ ระบอบการเมืองเกือบทั้งหมดถือว่าการต่อต้านรัฐบาลเป็นการละเมิดกฎหมาย และไม่มีเอกสารใดที่ถือว่าเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนเป็นสิทธิโดยสมบูรณ์ ดังที่นายบัน คี มูน เลขาธิการสหประชาชาติ เคยกล่าวไว้ว่า “เสรีภาพในการพูดได้รับการคุ้มครองเมื่อถูกใช้เพื่อความยุติธรรมและชุมชน... เมื่อบางคนใช้เสรีภาพนี้เพื่อยั่วยุหรือดูหมิ่นค่านิยมและความเชื่อของผู้อื่น การกระทำนั้นจะไม่ได้รับการคุ้มครอง”

ระวังแผนส่งเสริม “เสรีภาพในการพูด เสรีภาพสื่อ”

ในข้อโต้แย้งที่วิจารณ์เวียดนามว่าไม่มีเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชน จะเห็นได้ว่าข้อโต้แย้งเหล่านั้นมุ่งความสนใจไปที่ส่วนแรกของ "ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน" ปี 1948 โดยยืนยันว่าเสรีภาพในการคิดและเสรีภาพในการเผยแพร่เป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ในขณะที่ละเว้นส่วนที่สองซึ่งระบุว่าเสรีภาพดังกล่าวอยู่ในกรอบทางกฎหมายและสถาบันของแต่ละประเทศ

แทนที่จะพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และกิจกรรมสื่อในทางปฏิบัติ กองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์และมีเจตนาไม่ดีกลับมุ่งเป้าเฉพาะกรณีและบุคคลเฉพาะเพื่อบิดเบือนเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อในเวียดนาม แนวคิดที่พวกเขาใช้คือ "เสรีภาพในการพูด" และ "เสรีภาพของสื่อ" ซึ่งใกล้เคียงกับแนวคิดเรื่องเสรีภาพโดยสมบูรณ์ไร้ขีดจำกัด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรนักข่าวไร้พรมแดน (RSF) ได้จัดอันดับเวียดนามไว้ใกล้อันดับท้ายๆ ในการจัดอันดับเสรีภาพสื่อของ 180 ประเทศ โดยเหตุผลหลักๆ คือ “การปราบปรามบล็อกเกอร์” และ “การจำคุกนักข่าว” อย่างไรก็ตาม ในกรณีเหล่านี้ ผู้ถูกจับกุมทั้งหมดล้วนละเมิดเสรีภาพประชาธิปไตยด้วยการรายงานข่าวเท็จ เผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อต่อต้านพรรคและรัฐ และบิดเบือนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเวียดนาม

เมื่อไม่นานนี้ ในช่องสื่อต่างประเทศที่มีเจตนาไม่ดีช่องหนึ่ง ได้มีบทความเกี่ยวกับการจัดอันดับของ RSF ซึ่งแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเวียดนาม แต่ RSF ไม่ได้ให้แนวคิดหรือความเข้าใจใดๆ เกี่ยวกับเสรีภาพสื่อ หาก RSF เชื่อว่านักข่าวไม่ควรถูกจับกุม และไม่ควรจับกุมใครเพราะเข้าร่วมการปราศรัย ก็อาจเป็นเพราะพวกเขาละเลยข้อเท็จจริงที่ว่ากิจกรรมของสื่อต้องอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายโดยสิ้นเชิง ด้วยเหตุผลดังกล่าว พวกเขาจึงสนับสนุนเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อโดยไม่รับผิดชอบต่อสังคมใดๆ

จากการจับกุมนักข่าวหญิงรายหนึ่งเมื่อไม่นานนี้ จะเห็นได้ว่าเป็นเวลานานแล้วที่นักข่าวคนนี้ได้วิพากษ์วิจารณ์บุคคล ธุรกิจ และองค์กรต่างๆ มากมายอย่างเปิดเผยในหน้าส่วนตัวของเธอ เช่น บริษัท Dai Nam Joint Stock Company, Song Foundation, Vietnam Autism Network... ด้วยถ้อยคำที่รุนแรงแต่ไม่มีมูลความจริงใดๆ นักข่าวคนนี้แอบอ้างว่า "ตั้งคำถาม" "ตั้งคำถาม" "วิเคราะห์สมมติฐาน" "ต่อสู้กับความคิดลบ" โดยเผยแพร่ข้อมูลโดยพลการซึ่งเต็มไปด้วยสัญญาณของอคติ การตัดสิน และความเท็จ โดยไม่คำนึงถึงกฎหมายและศีลธรรม

เสรีภาพในการพูดที่อาศัยการตัดสินและอนุมานโดยอัตวิสัยและเป็นอันตรายทำให้ผู้สื่อข่าวและทนายความในอดีตต้องรับผิดต่อกฎหมายฐานละเมิดเสรีภาพประชาธิปไตยเพื่อละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคลและองค์กรอื่น นักข่าว ทนายความ และผู้ใช้โซเชียลมีเดียอีกหลายคนที่ถูกจับกุมก็ละเมิดกฎหมายในลักษณะเดียวกันนี้ด้วย

เมื่อวิจารณ์และกล่าวหาว่าเวียดนามไม่มีเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อ กองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์ไม่ได้ชี้ให้เห็นกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับที่ขัดขวางเสรีภาพของนักข่าว แต่กลับมีแนวโน้มที่จะนำแบบจำลองของตะวันตกมาใช้กับเวียดนาม ซึ่งเป็นแนวทางที่ไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ เนื้อหาของเสรีภาพในแต่ละประเทศและแต่ละช่วงเวลาอาจคล้ายคลึงกันโดยทั่วไป แต่ส่วนที่เหลือจะมีลักษณะเฉพาะของแต่ละสถาบันทางการเมืองและสังคม ในความเป็นจริงไม่มีที่ใดที่มีเสรีภาพอย่างแท้จริง นี่เป็นเพียงแนวคิดที่สัมพันธ์กันและมีการพัฒนาในรากฐานทางสังคมที่แตกต่างกัน

ดังนั้น เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนที่ส่งเสริมโดยกองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์จึงเป็นการส่งเสริมอุดมการณ์ของปัจเจกบุคคล โดยไม่มีความรับผิดชอบและกรอบกฎหมาย จริยธรรมทางสังคม และไม่คำนึงถึงหรือประเมินผลที่ตามมาต่อสังคมและชุมชนต่ำเกินไป ซึ่งแตกต่างอย่างมากจากเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนที่แท้จริงซึ่งรับผิดชอบต่อการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสังคมและมนุษยชาติ

เวียดนามให้ความสำคัญกับเสรีภาพสื่อและเสรีภาพในการพูดอยู่เสมอ

ในเวียดนาม ตั้งแต่การต่อสู้เพื่ออิสรภาพ แนวร่วมเวียดมินห์ที่นำโดยผู้นำเหงียน ไอ่ โกว๊ก ได้ชูธงขึ้นสูงเพื่อเรียกร้องเสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการเผยแพร่ เสรีภาพในการจัดตั้งองค์กร ความเชื่อ และการเคลื่อนไหว โดยปฏิเสธการกดขี่ที่ไม่ยุติธรรมของรัฐบาลอาณานิคม

เมื่อเวียดนามมีอำนาจ รัฐธรรมนูญฉบับแรกของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามในปี 1946 บัญญัติถึงเสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการเผยแพร่ และเสรีภาพอื่น ๆ ของพลเมือง รัฐธรรมนูญปี 1959, 1980, 1992 และล่าสุดคือรัฐธรรมนูญปี 2013 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเพื่อยืนยันเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนของพลเมืองอย่างต่อเนื่อง

นอกเหนือไปจากรัฐธรรมนูญและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ กฎหมายสื่อมวลชนยังได้กำหนดรากฐานพื้นฐานและรวมเป็นหนึ่งสำหรับเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนอีกด้วย มาตรา 10 ของกฎหมายสื่อมวลชนปี 2016 กำหนดว่า “พลเมืองมีสิทธิที่จะ 1. สร้างผลงานสื่อมวลชน 2. ให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน 3. ตอบสนองต่อข้อมูลในสื่อมวลชน 4. เข้าถึงข้อมูลข่าวสาร 5. ร่วมมือกับหน่วยงานสื่อมวลชนเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์สื่อมวลชน 6. พิมพ์และจัดจำหน่ายหนังสือพิมพ์ที่พิมพ์ออกมา” ดังนั้น แม้ว่าเวียดนามจะไม่มีสำนักพิมพ์เอกชน แต่กฎหมายได้กำหนดว่าพลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าร่วมกิจกรรมสื่อมวลชน

กองกำลังต่อต้านรัฐบาลมักใช้ข้อเท็จจริงที่ว่าเวียดนามไม่มีรูปแบบสื่อเอกชนเพื่อจงใจละเลยข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองทุกคนมีสิทธิในการมีส่วนร่วมในการจัดทำและเผยแพร่หนังสือพิมพ์ และชนชั้นทางสังคมและองค์กรทั้งหมดมีหน่วยงานสื่อตัวแทนของตนเอง

มาตรา 11 ของพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ระบุอย่างชัดเจนว่า ประชาชนมีสิทธิแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์ของประเทศและโลก มีส่วนร่วมในการกำหนดและปฏิบัติตามแนวนโยบายและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ แสดงความคิดเห็น วิพากษ์วิจารณ์ ข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และคำตำหนิต่อองค์กรของพรรค หน่วยงานของรัฐ องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ องค์กรทางสังคม องค์กรทางสังคม-วิชาชีพ และองค์กรและบุคคลอื่น ๆ ในสื่อมวลชน มาตรา 13 ระบุอย่างชัดเจนว่า "สื่อมวลชนไม่ต้องถูกเซ็นเซอร์ก่อนการพิมพ์ การถ่ายทอด และการออกอากาศ"

เสรีภาพสื่อในเวียดนามนั้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนไม่เพียงแต่ในทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในทางปฏิบัติด้วย สื่อของเวียดนามได้พัฒนาไปอย่างมากทั้งในด้านปริมาณ ประเภท ขนาด และเทคโนโลยีการสื่อสารมวลชน ตามสถิติของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่าเมื่อเดือนพฤษภาคม 2023 ทั้งประเทศมีสำนักข่าว 808 แห่ง (รวมถึงหนังสือพิมพ์ 138 ฉบับและนิตยสาร 670 ฉบับ) และมีคนทำงานด้านสื่อ 42,400 คน ซึ่งมากกว่าในช่วงทศวรรษ 2000 ประมาณ 6 เท่า

นอกจากนี้ ยังไม่สามารถไม่พูดถึงเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่เข้ามามีบทบาทอย่างมากในแวดวงสื่อในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาได้ ในเวียดนาม ประชาชนไม่ได้ถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมในเครือข่ายสังคมออนไลน์ สิทธิในการพูด แสดงความคิดเห็น และอภิปรายประเด็นทางสังคมทั้งหมดได้รับการขยายขอบเขตอย่างมากในสื่อใหม่เหล่านี้ สื่อมวลชนและเครือข่ายสังคมออนไลน์ได้กลายเป็นเวทีขนาดใหญ่ที่ประชาชนทุกคนมีเสียง แลกเปลี่ยนและอภิปรายประเด็นระดับชาติและประเด็นการดำรงชีพของประชาชน ซึ่งเป็นการแสดงออกอย่างชัดเจนถึงเสรีภาพของสื่อมวลชนและเสรีภาพในการพูด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสื่อสารมวลชนสมัยใหม่ได้เพิ่มการโต้ตอบกับสาธารณชนด้วยการสนับสนุนของเทคโนโลยีสื่อดิจิทัล หนังสือพิมพ์ออนไลน์ได้เปิดให้ผู้อ่านแสดงความคิดเห็น สถานีวิทยุและโทรทัศน์มีการถ่ายทอดสดพร้อมหมายเลขสายด่วนสำหรับผู้ฟังและผู้ชมเพื่อโทรติดต่อและโต้ตอบระหว่างรายการ

ด้วยอุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​สถานีสามารถเดินทางไปสัมภาษณ์และถ่ายทอดสดได้ที่บ้านของประชาชน ในทางกลับกัน สำนักข่าวต่างๆ ได้จัดทำโปรแกรมเพื่อรวบรวมคำติชมจาก “นักข่าวพลเมือง” ซึ่งเป็นหลักฐานชัดเจนว่าสื่อสามารถเผยแพร่ข่าวได้ทันทีโดยไม่ต้องมีการเซ็นเซอร์

ดังนั้น เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนในเวียดนามจึงถูกแสดงออกมาอย่างชัดเจนทั้งในทางกฎหมายและทางปฏิบัติ โดยมักเชื่อมโยงกับข้อบังคับทางกฎหมายอยู่เสมอ โดยมุ่งเป้าไปที่จุดประสงค์ในการรับใช้ประชาชน และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคม เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนในเวียดนามไม่ใช่เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนตามเจตจำนงส่วนบุคคล แต่เป็นเสรีภาพที่สร้างขึ้นเพื่อเป้าหมายที่ดี เพื่อความรับผิดชอบที่แท้จริงต่อชุมชน เพื่อสถาบันทางการเมืองและสังคมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

ไม่ว่ากองกำลังที่เป็นศัตรูจะโจมตี วิพากษ์วิจารณ์ หรือทำลายล้างเพียงใด พวกเขาก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงธรรมชาติของเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อมวลชนในเวียดนามได้ ในความเป็นจริง พวกเขาเป็นเพียงเสียงที่โดดเดี่ยวในเชิงลบของผู้ที่จงใจต่อต้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศของเรา ประชาชนของเรา และสื่อมวลชนปฏิวัติอันภาคภูมิใจของเรา

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ตรุง เกียง รองผู้อำนวยการสถาบันวารสารศาสตร์และการสื่อสาร