เอกชนไม่น้อยกว่า 5 ราย เสนอสร้างรถไฟความเร็วสูง

ในวันปิดสมัยประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบมติสมัยประชุมสมัยที่ 9 ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลเลือกรูปแบบการลงทุนและนักลงทุนที่เหมาะสมสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ หากจำเป็นต้องใช้กลไกที่เกินอำนาจหน้าที่ รัฐบาลจะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

นอกจากการลงทุนของภาครัฐแล้ว ยังมีการเพิ่มรูปแบบการลงทุนใหม่ 2 รูปแบบ คือ การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (ความร่วมมือระยะยาวระหว่างรัฐกับนักลงทุนผ่านสัญญาโครงการ - PPP) และการลงทุนทางธุรกิจ หมายความว่า นักลงทุนจะลงทุนเงินทุนโดยตรงเพื่อดำเนินการ ดำเนินงาน และสร้างผลกำไร

รัฐสภายังได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งมีนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการรถไฟและธุรกิจที่เข้าร่วมลงทุนในสาขานี้โดยเฉพาะหลายประการ

รัฐบาล ยินดีต้อนรับเอกชนร่วมก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง

ขณะพูดคุยกับสื่อมวลชนระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ กล่าวว่า หลังจากที่คณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรสิ้นสุดลง สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติเห็นชอบนโยบายการลงทุน ทำให้เกิดความตื่นเต้นในหมู่ประชาชนทั้งหมด เนื่องจากประชาชนรอคอยสิ่งนี้มานานแล้ว และควรจะทำมาเป็นเวลานานแล้ว

รองนายกรัฐมนตรีประเมินว่าการพัฒนาและรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในขณะที่ยังคงใช้ระบบรถไฟที่สร้างเมื่อ 100 ปีก่อนนั้นไม่เหมาะสมต่อเศรษฐกิจ “ถ้าเป็นประสบการณ์ที่ชวนคิดถึงก็ไม่เป็นไร แต่ถ้าใช้เพื่อการเติบโตก็ไม่ใช่”

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงมติที่ 68 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยประเมินว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นและยังคงเป็นกำลังสำคัญด้านนวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปรับปรุงผลิตภาพแรงงานและคุณภาพผลิตภัณฑ์ และมีศักยภาพในการดำเนินภารกิจและโครงการระดับชาติที่สำคัญ

ดังนั้น รัฐจึงมีกลไกในการสร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญๆ รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าโครงการของรัฐหลายโครงการถูกมอบหมายให้ภาคเอกชนดำเนินการ เช่น ทางหลวง โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน อุโมงค์ลอดภูเขา สะพานขนาดใหญ่ ฯลฯ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า มีภาคเอกชนหลายรายส่งหนังสือถึงรัฐบาลเพื่อขอลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และจำนวนดังกล่าวยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันมีผู้ประกอบการไม่ต่ำกว่า 5 ราย และจะมีเพิ่มขึ้นอีกอย่างแน่นอน รัฐบาลยินดีเป็นอย่างยิ่ง

สำหรับระบบรถไฟ เราต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยถือเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ เราไม่สามารถชะลอได้อีกต่อไป เพราะเราไม่สามารถเดินต่อไปบนเส้นทางรถไฟเดิมได้ ประเทศนี้กว้างใหญ่มาก เราจึงจำเป็นต้องมีระบบรถไฟใหม่ ยิ่งไปกว่านั้น ระบบรถไฟต้องทันสมัย หากเราล้าหลัง เราต้องเข้าใกล้มาตรฐานสากล

นอกจากนั้น เราต้องต่อสู้กับการสิ้นเปลือง หลีกเลี่ยงการโก่งราคา ใช้เวลาให้เกิดประโยชน์สูงสุด และลดระยะเวลาในการนำโครงการไปใช้งานจริงในเร็วๆ นี้ และประการที่สี่คือการต่อสู้กับผลประโยชน์ของกลุ่ม ความคิดด้านลบ และสวนทางกับสิ่งแวดล้อม” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวยืนยัน

เนื่องจากมีผู้ประกอบการหลายรายเสนอโครงการนี้ รัฐบาลจึงยินดีและชื่นชมภาคเอกชนเป็นอย่างยิ่ง เพราะถือเป็นพันธสัญญาที่รัฐบาลให้ไว้ รัฐบาลขอขอบคุณผู้ประกอบการเหล่านี้ และขอให้ผู้ประกอบการเหล่านี้เสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อรัฐบาลต่อไป

เปิดเผย โปร่งใส ไม่มีความลับ ระหว่างนายเอกับนายบี

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญแบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับเส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หากใช้เงินลงทุนเกือบ 7 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (เงินลงทุนทั้งหมดสำหรับรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้) จะสำเร็จได้เพียงโครงการรถไฟในเมืองสองเมืองใหญ่เท่านั้น แต่จะไม่ประสบความสำเร็จ

ท่านย้ำว่าจะต้องมีรถไฟความเร็วสูงเพื่อให้บริการประชาชนและรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจ จะต้องมีอุตสาหกรรมรถไฟ จะต้องมีทีมงานและวิศวกรที่มีทักษะเพื่อรองรับการดำเนินงานด้านรถไฟและพัฒนาเส้นทางรถไฟสายใหม่ เนื่องจากความต้องการของประเทศยังมีอยู่มาก

หากโครงการนี้ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ จะเกิดการเชื่อมโยงพื้นที่เมืองจากเหนือจรดใต้กับโครงการรถไฟ แต่ละสถานีเปรียบเสมือนพื้นที่เมือง ประกอบกับระบบนิเวศน์อันประกอบด้วยศูนย์กลางทางวัฒนธรรม พื้นที่ท่องเที่ยว เขตอุตสาหกรรม และบริการต่างๆ

“ถ้าเราทุ่มเงินเกือบ 7 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อสร้างระบบนิเวศแบบนี้ เราก็จะประสบความสำเร็จ แต่ถ้าเรามีถนนเพียงเส้นเดียว เช่น เส้นทางรถไฟในเมืองสองสายที่กล่าวถึงข้างต้น ผู้คนอาจไม่ยินดี” รองนายกรัฐมนตรีวิเคราะห์

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีวิธีการและขั้นตอนในการปูทาง แม้ว่ายังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าการลงทุนภาครัฐจะดีหรือภาคเอกชนจะดี แต่ก็เห็นได้ชัดว่ามีธุรกิจจำนวนมากให้ความสนใจ ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอและรัฐสภาได้เพิ่มและปรับปรุงรูปแบบการลงทุนอื่นๆ เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมได้ หากตามมติเดิมจะมีเพียงการลงทุนภาครัฐเท่านั้น หากเป็นการลงทุนภาครัฐ บทเรียนจากโครงการรถไฟในเมืองทั้งสองสายก็แสดงให้เห็นว่ายังมีปัญหาอยู่เช่นกัน

ดังนั้น ช่องทางทางกฎหมายจึงมีให้เลือกได้เฉพาะรูปแบบการลงทุนภาครัฐ หรือการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน หรือการลงทุนภาคเอกชนเท่านั้น รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจะมีสภาแห่งรัฐ (State Council) ทำหน้าที่ประเมินและคัดเลือกอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยยึดหลักปฏิบัติที่ชัดเจน ซึ่งประชาชนทุกคนต้องรู้ว่า "ไม่มีความลับต่อนาย ก. หรือนาย ข."

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ข้อกำหนดคือการก่อสร้างทางรถไฟจะต้องได้มาตรฐานสากล การออกแบบต้องได้มาตรฐานสากล การกำกับดูแลต้องได้มาตรฐานสากล การประเมินผลก็ต้องได้มาตรฐานสากลด้วย “เพราะเราไม่มีประสบการณ์จริงๆ จึงต้องเชิญผู้เชี่ยวชาญเข้ามา”...

โดยการดำเนินการดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีเชื่อว่าจะบรรลุเป้าหมายได้พร้อมๆ กับการที่ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นระบบนิเวศน์ อีกทั้งยังจะมีอุตสาหกรรมรถไฟและทีมงานทรัพยากรบุคคลที่ไม่เพียงแต่ให้บริการทางรถไฟของเวียดนามเท่านั้น

VN (อ้างอิงจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/khong-duoi-5-doanh-nghiep-tu-nhan-de-xuat-lam-duong-sat-toc-do-cao-415139.html