อย่าปล่อยให้ปัจจัยใดๆ มากระทบผลการตรวจสภาพรถยนต์

กระทรวงคมนาคม เพิ่งออกหนังสือเวียนที่ 44/2023 แก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 18/2019 เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการนำพระราชกฤษฎีกา 139/2018 และพระราชกฤษฎีกา 30/2023 ของรัฐบาลว่าด้วยธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2024

ด้วยเหตุนี้ หนังสือเวียนจึงได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจการจัดการกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์จากทะเบียนเวียดนามไปยังกรมขนส่งในพื้นที่

เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตให้สถานตรวจสภาพรถ หนังสือเวียนดังกล่าวได้กำหนดว่า เมื่อดำเนินการลงทุนและก่อสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมายแล้ว หน่วยงานที่จัดตั้งสถานตรวจสภาพรถต้องจัดทำเอกสารขอหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ประกอบกิจการสถานตรวจสภาพรถและส่งให้กรมการขนส่งทางบก

หน่วยงานนี้ยังรับผิดชอบในการจัดตั้งทีมตรวจสอบ ประเมิน และออกใบรับรองการมีสิทธิ์สำหรับกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์

ในการมอบหมายจะต้องมีสมาชิกอย่างน้อยหนึ่งคนที่ผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมเกี่ยวกับการตรวจสอบและประเมินผลกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ที่จัดโดย Vietnam Register ตามระเบียบข้อบังคับ

เนื้อหาการตรวจสอบและประเมินผล ได้แก่ สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์และเครื่องมือทดสอบ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล การสร้างและเผยแพร่ขั้นตอนภายใน การดำเนินงานสายการตรวจสอบ และการเปิดหนังสือตรวจสอบตามระเบียบข้อบังคับ

ทุกปี กรมการขนส่งทางบก จะต้องจัดทำแผนการตรวจสอบและประเมินผลการบำรุงรักษาสภาพความพร้อมด้านสิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างองค์กร บุคลากร และกิจกรรมการตรวจสอบของหน่วยตรวจสอบในพื้นที่ เพื่อให้หน่วยตรวจสอบปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์

เนื้อหาการตรวจสอบและประเมินผลการบำรุงรักษาสภาพการปฏิบัติงานของหน่วยงานตรวจสอบ ได้แก่ สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์และเครื่องมือตรวจสอบ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล การตรวจสอบบันทึกและข้อมูล สมุดบันทึก ระบบการรายงาน การจัดการแสตมป์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บราคาและค่าธรรมเนียม การตรวจสอบและประเมินผลการตรวจสอบและการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บราคาและค่าธรรมเนียมและการชำระค่าธรรมเนียม

นโยบาย - ไม่ปล่อยให้ปัจจัยใดๆ มากระทบผลการตรวจสภาพรถยนต์ — สำนักทะเบียนเวียดนามและกรมการขนส่งมีอำนาจในการดำเนินการตรวจสอบกะทันหันของกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ (ภาพ: Huu Thang)

หนังสือเวียนที่ 44 ยังได้กำหนดกรณีการตรวจสอบกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์แบบกะทันหันด้วย ได้แก่ กรณีที่มีการร้องเรียนและข้อเสนอแนะที่มีมูลความจริงเกี่ยวกับการละเมิดกิจกรรมการตรวจสอบ กรณีที่มีการร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่มีอำนาจ กรณีที่มีสัญญาณของความผิดปกติในกิจกรรมการตรวจสอบ (ผ่านระบบการติดตาม การวิเคราะห์ฐานข้อมูลการตรวจสอบ)

หน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินการตรวจสอบแบบกะทันหันคือสำนักทะเบียนเวียดนาม กรมการขนส่ง

เกี่ยวกับการเก็บรักษาบันทึกการตรวจสอบ ประเมิน และออกใบรับรองความเหมาะสมสำหรับกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ รวมถึงบันทึกการสมัครขอใบรับรองความเหมาะสมสำหรับกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ บันทึกการตรวจสอบและประเมิน และเอกสารประกอบ (ถ้ามี) หนังสือเวียนกำหนดให้ต้องเก็บรักษาไว้ที่หน่วยตรวจ (ถาวร) และกรมการขนส่ง ทะเบียนเวียดนาม เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและประเมินการดูแลรักษาเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์

บันทึกการตรวจสอบ ประเมินการบำรุงรักษา และการตรวจสอบกะทันหันของสภาพการปฏิบัติงานตรวจสอบยานพาหนะ จะถูกเก็บรักษาไว้ที่หน่วยตรวจสอบยานพาหนะและขนส่งเป็นระยะเวลาขั้นต่ำ 5 ปี

การติดตามผ่านระบบกล้องและซอฟต์แวร์การจัดการ

หนังสือเวียนที่ 44 ยังได้กำหนดเนื้อหาการอบรมวิชาชีพสำหรับผู้ตรวจสภาพรถ แทนที่จะเป็นเนื้อหาทั่วไปเช่นเดิม

ดังนั้นการฝึกอบรมเชิงทฤษฎีจะต้องประกอบด้วยเนื้อหาต่อไปนี้: ประวัติการอบรม จริยธรรมวิชาชีพ ทักษะการสื่อสาร กฎหมายว่าด้วยการวัดผล กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบ ภารกิจ และอำนาจ เอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน กฎหมาย ขั้นตอน และคำแนะนำวิชาชีพ กฎหมายว่าด้วยการซ่อมยานยนต์ วิธีการตรวจสอบ และการใช้ซอฟต์แวร์

คล้ายกับระเบียบปัจจุบัน หนังสือเวียนดังกล่าวระบุว่าผู้ฝึกงานในหน่วยตรวจสอบจะต้อง: ฝึกปฏิบัติงานระบบโปรแกรมและซอฟต์แวร์ ฝึกปฏิบัติงานขั้นตอนการตรวจสอบและประเมินยานพาหนะบนสายตรวจสอบ

อย่างไรก็ตาม มีการเพิ่มว่านักศึกษาจะต้องจัดทำรายงานการฝึกงานในตำแหน่งผู้ตรวจการยานยนต์ด้วย

ที่น่าสังเกตคือ หนังสือเวียนฉบับนี้ได้กำหนดจำนวนรถฝึกหัดบนสายการประกอบสำหรับผู้ฝึกงานแต่ละคนไว้อย่างชัดเจน โดยแบ่งตามระยะเวลาฝึกงานที่สอดคล้องกับประสบการณ์ของแต่ละคน ซึ่งช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคล เช่น วิศวกรยานยนต์ที่มีประสบการณ์ ช่างซ่อมและบำรุงรักษา เพื่อทดแทนปัญหาการขาดแคลนผู้ตรวจสอบในปัจจุบัน

โดยเฉพาะนักศึกษาฝึกงาน 3 เดือน จะต้องฝึกปฏิบัติงานอย่างน้อย 100 คัน/ระยะ ครอบคลุมยานพาหนะหลายประเภท (สามารถฝึกได้หลายระยะในรถคันเดียว) โดยในแต่ละระยะการฝึกจะต้องมีรถบรรทุกอย่างน้อย 25 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอย่างน้อย 25 คัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดทำบันทึกข้อมูลยานพาหนะต้องดำเนินการอย่างน้อย 100 คัน

ผู้ฝึกงานมีระยะเวลาฝึกงาน 6 เดือน โดยฝึกปฏิบัติงานอย่างน้อย 200 คัน/แต่ละระยะ สำหรับยานพาหนะหลากหลายประเภท (สามารถฝึกได้หลายระยะในยานพาหนะคันเดียว) โดยในแต่ละระยะฝึกปฏิบัติงานอย่างน้อย 50 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคล 50 คัน ต้องมีเอกสารประกอบยานพาหนะอย่างน้อย 200 คัน

ผู้ฝึกงานมีระยะเวลาฝึกงาน 12 เดือน โดยฝึกปฏิบัติงานกับยานพาหนะอย่างน้อย 400 คัน/แต่ละระยะของยานพาหนะหลายประเภท (สามารถฝึกได้หลายระยะในยานพาหนะคันเดียว) โดยในแต่ละระยะฝึกปฏิบัติงานกับรถบรรทุกอย่างน้อย 100 คัน และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอย่างน้อย 100 คัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องมีเอกสารเกี่ยวกับยานพาหนะอย่างน้อย 400 คัน

อาจารย์ฝึกงานจะต้องเป็นผู้ตรวจสอบที่มีประสบการณ์อย่างน้อย 36 ปี และต้องรับผิดชอบเนื้อหาการฝึกงานของผู้รับการฝึก

นโยบาย - ไม่ปล่อยให้ปัจจัยใดๆ เข้ามากระทบผลการตรวจสภาพรถยนต์ (รูปที่ 2) — การเสริมสร้างการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไป (ภาพ: Huu Thang)

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังได้เพิ่มข้อบังคับต่างๆ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบ ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้จึงจำเป็นต้องดำเนินการให้มีความเป็นอิสระ เป็นกลาง โปร่งใส และไม่ถูกอิทธิพลจากปัจจัยใดๆ ที่ส่งผลกระทบต่อผลการตรวจสอบ

นอกจากนี้ หน่วยตรวจสอบยังมีหน้าที่รับผิดชอบเพิ่มเติม ได้แก่ การส่งบุคลากรเข้าร่วมการฝึกอบรม ปรับปรุง และเสริมทักษะวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและบุคลากรมืออาชีพ พัฒนาและประกาศใช้ขั้นตอนภายในของหน่วยตรวจสอบ ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบ รายงานการใช้ตราประทับตรวจสอบตามระเบียบข้อบังคับทุกไตรมาส

ในเวลาเดียวกัน ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำบัญชีเฝ้าระวังกล้องให้กับทะเบียนเวียดนามและกรมการขนส่งเพื่อติดตามกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ โดยใช้ระบบซอฟต์แวร์สำหรับจัดการกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ที่โอนโดยทะเบียนเวียดนามและซอฟต์แวร์สำหรับควบคุมอุปกรณ์ตรวจสภาพที่ประกาศโดยทะเบียน เวียดนาม อย่างสม่ำเสมอ

แหล่งที่มา