ไม่ใช่แค่เพื่อธุรกิจเท่านั้น

การมีส่วนร่วมของวิสาหกิจขนาดใหญ่ในการส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ดูเหมือนจะชัดเจนมาก แต่การจะบรรลุเป้าหมายนั้น ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การกำหนดภารกิจให้วิสาหกิจเพียงอย่างเดียว

แก้ปัญหาการเติบโตปี 2568 ไม่ใช่แค่ตั้งปัญหาให้ธุรกิจ

การมีส่วนร่วมของวิสาหกิจขนาดใหญ่ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจดูเหมือนจะชัดเจนมาก แต่การจะบรรลุเป้าหมายนั้น ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การกำหนดภารกิจให้วิสาหกิจเพียงอย่างเดียว

รัฐวิสาหกิจหลายแห่งระบุว่าปี 2568 เป็นปีแห่งการเร่ง ตัว ภาพโดย : ดึ๊ก ถั่น

จำเป็นต้องจัดสรรการเติบโตให้กับรัฐวิสาหกิจ

“ผมไม่เห็นการจัดสรรงบประมาณเพื่อการเติบโตให้กับรัฐวิสาหกิจเลยหรือครับ? ในความเห็นของผม รัฐบาล ควรมอบหมายงานให้กับภาคส่วนนี้ โดยเฉพาะกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ 19 กลุ่ม” ดร. ตรัน ดิญ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ในการวิเคราะห์ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตในปีนี้

ดร.เทียน ระบุว่า หากภาคส่วนนี้มีส่วนช่วยสนับสนุน GDP ประมาณ 28-29% หากภาคส่วนนี้เติบโตเพียง 1-2% เป้าหมายโดยรวมของเศรษฐกิจจะดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแผนการลงทุนภาครัฐในปีนี้และอีกหลายปีข้างหน้า รัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะบริษัทเอกชนและบริษัททั่วไป มีบทบาทชัดเจนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง สนามบิน ท่าเรือ ฯลฯ

นอกจากนี้ ธุรกิจหลายแห่งได้ระบุปี 2568 ให้เป็นปีแห่งการเร่งตัว โดยบางธุรกิจได้กล่าวถึงเป้าหมายการเติบโตสองหลัก...

“แต่เช่นเดียวกับท้องถิ่น เมื่อรัฐบาลจัดสรรงบประมาณเพื่อการเติบโตแล้ว รัฐบาลก็ต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามแผนนั้น นั่นก็เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลและหน่วยงานกลางในการดำเนินการตามเป้าหมายการเติบโตในปีนี้ รวมถึงการเตรียมรากฐานสำหรับขั้นตอนต่อไป” ดร.เทียน ชี้แจง

ปีที่แล้ว รัฐวิสาหกิจและกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ 19 แห่งมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยหลายบริษัทสามารถบรรลุเป้าหมายที่วางไว้ได้เกินเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างมาก กลุ่มธุรกิจน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PVN) มีรายได้รวมสูงกว่าแผนรายปีถึง 32% และจ่ายงบประมาณแผ่นดินสูงกว่าแผนรายปีถึง 64% รายได้รวมของ Vietnam Electricity Group (EVN) เพิ่มขึ้น 13.7% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ส่วนรายได้รวมของ Vietnam National Shipping Lines ( VIMC ) สูงกว่าแผนรายปีถึง 30% และสูงกว่า 25% เมื่อเทียบกับปี 2566

ในการประเมินผลลัพธ์ที่ได้ ตัวแทนของรัฐเจ้าของทุนของบริษัทและกลุ่มที่รัฐเป็นเจ้าของ 19 แห่ง คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ได้กล่าวถึงความพยายามของรัฐวิสาหกิจในด้านหนึ่ง และระบุบทบาทของพรรค รัฐสภา และหน่วยงานรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคสำหรับภาคส่วนนี้อย่างชัดเจนในอีกแง่หนึ่ง

กล่าวได้ว่างานการจัดการโครงการและวิสาหกิจที่ดำเนินไปล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพได้บรรลุก้าวสำคัญและมีความก้าวหน้า หลังจากที่โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปเกี่ยวกับแนวทาง หลักการ และขั้นตอนการจัดการสำหรับโครงการและวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง เช่น โครงการขยายโรงงานเหล็กและเหล็กกล้า Thai Nguyen ระยะที่ 2 (Tisco 2) บริษัท อุตสาหกรรมการต่อเรือ Dung Quat จำกัด (DQS)...

ปัญหาคือ รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ต้องดำเนินแผนธุรกิจที่ท้าทายในบริบทที่พิเศษกว่ามาก ดร.เทียนเน้นย้ำและกล่าวถึงแผนการโอนรัฐวิสาหกิจและกลุ่มธุรกิจ 18 แห่งไปยังกระทรวงการคลัง และโอนรัฐวิสาหกิจ 1 แห่งไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ หลังจากที่คณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจยุติการดำเนินงาน

“ในช่วงแรก การย้ายธุรกิจอาจก่อให้เกิดปัญหาในขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ หากดำเนินการล่าช้า จะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการลงทุนและแผนธุรกิจของธุรกิจ ในเวลานี้ ธุรกิจจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต” คุณเทียน วิเคราะห์

แน่นอนว่า ดร.เทียน ยังแนะนำด้วยว่ารัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ จะต้องระบุภารกิจของตนอย่างชัดเจน ระบุและระบุอุปสรรคและความยากลำบากที่ต้องแก้ไข เพื่อที่จะเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง

กลไกการขับเคลื่อนธุรกิจ

ดร. เจิ่น ดิงห์ เทียน กล่าวถึงรัฐวิสาหกิจว่า กลไกการส่งเสริมวิสาหกิจเอกชนยังคงเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ แม้แต่การสนับสนุนและอำนวยความสะดวกให้รัฐวิสาหกิจดำเนินแผนการลงทุนทางธุรกิจ ก็มีเป้าหมายเพื่อสร้างผลกระทบเชิงบวก (spillover effect) ซึ่งนำไปสู่การพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

อย่างไรก็ตาม คุณเทียนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้แผนงานสำหรับวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่สามารถเข้าร่วมในโครงการและงานสำคัญๆ ของประเทศได้ ไม่ใช่แค่การกำหนดทิศทางของวิสาหกิจเท่านั้น “บทบาทของรัฐและรัฐบาลในบริบทปัจจุบันจะเป็นฝ่ายเดียวในสัญญาพัฒนาทวิภาคี กล่าวคือ หากพวกเขาต้องการให้วิสาหกิจดำเนินโครงการเหล่านี้ รัฐบาลจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อกำหนดเหล่านั้น...” ดร.เทียนแสดงความคิดเห็น

ต้องขอบคุณการกำกับดูแลของรัฐสภาและทิศทางที่เข้มงวดของรัฐบาล บริษัท เวียดนามแอร์ไลน์ส (VNA) จึงได้รับแพ็คเกจสนับสนุนสภาพคล่องมูลค่า 12,000 พันล้านดอง นโยบายค่าเสื่อมราคา การจัดสรรค่าซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินและเครื่องยนต์ตามชั่วโมงการทำงานจริง กลไกที่อนุญาตให้ VNA ดำเนินการปรับโครงสร้างเงื่อนไขการชำระหนี้ รักษากลุ่มหนี้ต่อไป... ด้วยเหตุนี้ บริษัทจะไม่ตกอยู่ในภาวะขาดสภาพคล่องและมีความเสี่ยงต่อการล้มละลายในปี 2564 สร้างเงื่อนไขเพื่อลดการขาดทุนในปีต่อๆ ไป และมีกำไรก่อนหักภาษีรวมในปี 2567 ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนและเกินแผนรายปี 38.5%...

อันที่จริง ในการประชุมหารือกับรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมโครงการและงานระดับประเทศ ผู้นำองค์กรเอกชนขนาดใหญ่ได้หยิบยกประเด็นที่คล้ายคลึงกันขึ้นมา นายเจิ่น ดิ่ง ลอง ประธานกลุ่มบริษัทฮัว พัท ยังได้เสนอเอกสารแสดงพันธกรณีทางกฎหมายจากรัฐบาลต่อแต่ละองค์กรอีกด้วย สาเหตุไม่ได้เกิดจากความล่าช้าในกระบวนการและขั้นตอนการบริหาร ปัญหาทางกฎหมายที่แก้ไขได้ยากในทันที... แต่ยังรวมถึงปัญหาทางการตลาดของโครงการลงทุนในการผลิตรางเหล็กและการก่อสร้างตู้รถไฟ...

อย่างไรก็ตาม ดร. วอ ตรี แถ่ง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน กล่าวว่า ควรพิจารณาจัดตั้งระบบนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่เป็นผู้นำในอุตสาหกรรมและสาขาที่มีความสำคัญในเร็วๆ นี้ แทนที่จะสงวนไว้สำหรับธุรกิจเฉพาะกลุ่มเท่านั้น

เราต้องปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศในการสนับสนุนธุรกิจ ซึ่งหมายความว่าเราไม่สามารถมีนโยบายเฉพาะสำหรับธุรกิจใดธุรกิจหนึ่งได้ รัฐบาลได้กล่าวถึงแนวทางในการสร้างกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การพัฒนาวิสาหกิจชาติพันธุ์ และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

“ด้วยกลไกนี้ จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับวิสาหกิจที่จะเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่เศรษฐกิจต้องการ เช่น อุตสาหกรรมยานยนต์ รถไฟ เซมิคอนดักเตอร์ พลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรมไฮเทค... เมื่อถึงเวลานั้น วิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการใดๆ จะได้รับการสนับสนุนตามหลักการทั่วไป เช่น สิทธิประโยชน์ทางภาษี ทรัพยากรบุคคล โอกาสในการเข้าถึงกองทุนสนับสนุนการลงทุน และพันธสัญญาที่เกี่ยวข้อง” นายถั่นห์เสนอ

อย่างไรก็ตาม คุณถั่นเชื่อว่าข้อเสนอแนะของวิสาหกิจต่างๆ จะเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากลไกนี้ให้สมบูรณ์แบบ อาจจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะ กฎระเบียบใหม่ๆ และกลไกนำร่องเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจต่างๆ ลงทุนในการผลิตวัตถุดิบ มีส่วนร่วมในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง ทางรถไฟในเมือง พลังงานลมนอกชายฝั่ง และอื่นๆ

“หากกลไกและนโยบายเหล่านี้เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ และนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคมที่จะถึงนี้ พร้อมข้อเสนอเพิ่มเติมนอกเหนือจากกรอบการทำงาน ผมเชื่อว่าปัญหาการเติบโตของภาคธุรกิจเอกชนขนาดใหญ่จะได้รับการแก้ไข” ดร. ถั่ญ เสนอแนะ

ที่มา: https://baodautu.vn/giai-bai-toan-tang-truong-nam-2025-khong-chi-dat-dau-bai-cho-doanh-nghiep-d248532.html