กระแสพันธบัตรสีเขียวสนับสนุนเวียดนามในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โดยเฉพาะพันธบัตรสีเขียวและสินเชื่อสีเขียวโดยทั่วไปเป็นเครื่องมือในการระดมทุนสำหรับโครงการสีเขียว โครงการที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นวิธีการระดมทุนสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว

รายงานการพัฒนาและสภาพภูมิอากาศของประเทศเวียดนามที่กลุ่มธนาคารโลก เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้คาดการณ์ว่า หากไม่มีการปรับตัวและมาตรการบรรเทาผลกระทบที่เหมาะสม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะส่งผลให้เวียดนามสูญเสีย GDP ประมาณ 12% ถึง 14.5% ต่อปีภายในปี 2593 และประชากรกว่าหนึ่งล้านคนจะตกอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงภายในปี 2573

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำให้เวียดนามสูญเสีย GDP ประมาณ 12% ถึง 14.5% ต่อปีภายในปี 2593

รายงานระบุว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นปัญหาเร่งด่วนอย่างยิ่งสำหรับเวียดนาม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนานโยบายและการลงทุนจากภาครัฐและเอกชนต่างๆ เพื่อลดความเข้มข้นของการปล่อยคาร์บอนจากการเติบโต

ธนาคารโลกประมาณการว่าเวียดนามอาจต้องลงทุนเพิ่มเติมอีก 368,000 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2040 หรือคิดเป็นร้อยละ 6.8 ของ GDP ในแต่ละปี โดยในจำนวนนี้ ประมาณ 254,000 ล้านดอลลาร์จะถูกลงทุนด้านความยืดหยุ่น และอีก 114,000 ล้านดอลลาร์สำหรับการบำบัดคาร์บอนตามที่ตกลงไว้กับชุมชนระหว่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุตามคำมั่นสัญญา เวียดนามจะต้องลงทุนจำนวนมากในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า แม้ว่าทรัพยากรของรัฐจะตอบสนองความต้องการด้านการเงินสีเขียวได้เพียงบางส่วนเท่านั้น แต่การพัฒนาตลาดการเงินสีเขียวและเครดิตคาร์บอนมีความจำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการระดมทุนของธุรกิจในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากที่ รัฐบาล มีพันธกรณีที่จะเริ่มต้นอย่าง “สะอาดเป็นศูนย์” ภายในปี 2593 ในการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26) ประเด็นการดึงดูดแหล่งพลังงานเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้กลายเป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญสำหรับกระบวนการดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้

อย่างไรก็ตาม การพัฒนากลไกทางการเงินสีเขียวในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องพัฒนาสินเชื่อสีเขียว โดยเฉพาะพันธบัตรสีเขียวเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม

ตามที่ ดร. โฮ กว็อก ตวน (มหาวิทยาลัยบริสตอล สหราชอาณาจักร) กล่าวไว้ พันธบัตรสีเขียวเป็นพันธบัตรที่ออกโดยรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น หรือธุรกิจต่างๆ เพื่อระดมทุนสำหรับโครงการสีเขียว โครงการที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม และเพื่อเปลี่ยนผ่านสู่ เศรษฐกิจ ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ พันธบัตรเหล่านี้ออกโดยมีเงื่อนไขพิเศษเกี่ยวกับกลไกการชำระหนี้ การเรียกร้องหรือการไม่เรียกร้องจากผู้ออกพันธบัตร

โดยเฉพาะพันธบัตรสีเขียวและสินเชื่อสีเขียวโดยทั่วไปเป็นเครื่องมือในการระดมทุนสำหรับโครงการสีเขียว โครงการที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม และเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ซึ่งเป็นวิธีการระดมทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาว นอกจากนี้ยังเป็นแหล่งเงินทุนเพื่อให้บริการเพื่อเปลี่ยนผ่านไปสู่เทคโนโลยีที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำอีกด้วย

ตามข้อมูลของ Climate Bonds Initiative (CBI) ในปี 2020 มีการแจกจ่ายพันธบัตรสีเขียวประมาณ 2,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยใช้มูลค่า 5% ของตลาดหนี้โลก และคาดว่าจะถึง 5,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2025 พันธบัตรสีเขียวส่วนใหญ่ลงทุนในสาขาพลังงานหมุนเวียน การขนส่งปลอดคาร์บอน การบำบัดขยะ เป็นต้น

ทั่วโลกมีการออกพันธบัตรสีเขียวแล้วประมาณ 2.4 ล้านล้านดอลลาร์ ในสหรัฐอเมริกามีการออกพันธบัตรสีเขียวแล้ว 400 พันล้านดอลลาร์

ในขณะเดียวกัน ในเวียดนาม มีเพียง 3 บริษัทเท่านั้นที่ออกพันธบัตรสีเขียวด้วยปริมาณการออกที่น้อยมาก ไม่ต้องพูดถึงนักลงทุนจำนวนมากมายที่ซื้อพันธบัตรประเภทนี้ ไม่มีพันธบัตรสีเขียวในตลาดหุ้น มีเพียงการออกในตลาดพันธบัตรรายบุคคลเท่านั้น

พันธบัตรสีเขียวเป็นแหล่งทุนการลงทุนที่มีศักยภาพสำหรับพลังงานหมุนเวียนในเวียดนาม (ภาพประกอบ)

ดร.เหงียน ตรี ฮิว ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า หากต้องการให้พันธบัตรสีเขียวได้รับความนิยมในเวียดนาม ผู้ออกพันธบัตรจะต้องใส่ใจใน 4 ประเด็น ได้แก่ วิธีการใช้เงินทุน เพื่อโครงการใด โครงการนั้นจะต้องมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ผู้ออกพันธบัตรจะต้องแจ้งให้ที่ปรึกษาทราบถึงวิธีการจัดการกระแสเงินทุน เพื่อให้มีแหล่งในการชำระคืนพันธบัตร รายงานจากผู้ออกพันธบัตร บริษัทตรวจสอบบัญชี และบริษัทที่มีหน้าที่รับผิดชอบ จะต้องมีความโปร่งใสอย่างแท้จริง

จากนั้น ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ เสนอให้กระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับพันธบัตรสีเขียวสำหรับผู้ออก

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่าหากเวียดนามเคลื่อนไหวช้าๆ ในอีก 3-5 ปีข้างหน้า พันธบัตรสีเขียวอาจเป็นเพียง "เรื่องสนุก" และยากที่จะนำไปปฏิบัติจริง เนื่องจากแม้แต่ตลาดพันธบัตรแบบเดิมในเวียดนามก็กำลังเผชิญกับความยากลำบาก ไม่ต้องพูดถึงตลาดพันธบัตรสีเขียวเลย