เมื่อท้องถิ่นต้องการ “แหกกฎ” เพื่อประโยชน์ของประชาชน (ตอนที่ 4)

ข้อเสนอให้ประชาชน “เป็นหนี้”

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ผ่านอำเภอถั่นโอย มีความยาว 7.9 กิโลเมตร ครอบคลุม 6 ตำบล มีพื้นที่ฟื้นฟูรวม 86.94 เฮกตาร์ ครอบคลุมครัวเรือน บุคคล และองค์กร 1,670 ครัวเรือน แบ่งเป็นพื้นที่ เกษตรกรรม 73.96 เฮกตาร์ พื้นที่ที่อยู่อาศัย 0.6 เฮกตาร์ พื้นที่นอกภาคเกษตรกรรม 10.23 เฮกตาร์ และพื้นที่สุสาน 2.15 เฮกตาร์ พร้อมหลุมศพ 503 หลุม พื้นที่ที่ได้รับมอบคืนแล้ว 84.21 เฮกตาร์

นายเหงียน กง กวง ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาที่ดินอำเภอถั่นโอ๋ ให้สัมภาษณ์กับนายแดน เวียด ว่า ปัญหาใหญ่ 2 ประการที่อำเภอนี้กำลังเผชิญอยู่ คือ ราคาการย้ายถิ่นฐานระหว่างพื้นที่ที่กำลังจะย้ายออกและพื้นที่ที่กำลังจะย้ายเข้า และราคาที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร (ที่ดินสวน) ซึ่งมีความแตกต่างกันอย่างมาก

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ที่วิ่งผ่านอำเภอถั่นโอย มีความยาว 7.9 กม.

นายกวางอธิบายว่า เนื่องจากที่ดินชดเชยตั้งอยู่ในทำเลที่ไม่เอื้ออำนวย มีโครงสร้างพื้นฐานไม่ดี และถนนเล็กที่มีหน้าตัด 1-2 เมตร ทางเขตจึงอนุมัติราคาชดเชยในตำบลกู๋เค่อที่ 29.5 ล้านดองต่อตารางเมตร และในตำบลมีหุ่งที่ 21.7 ล้านดองต่อตารางเมตร

ในขณะเดียวกัน ที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของผู้อยู่อาศัยในตำบลกู๋เค่อตั้งอยู่ติดกับเขตเมืองทัญห่า โดยมีโครงสร้างพื้นฐานร่วมกับเขตเมืองทัญห่า จากผลการสำรวจและสำรวจการก่อสร้าง พบว่าราคาอยู่ระหว่าง 52.3 ถึง 61.3 ล้านดองต่อตารางเมตร เนื่องจากราคาเริ่มต้นและราคาสุดท้ายมีความแตกต่างกันมาก จึงทำให้ยังไม่มีการตกลงกัน

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น เขตได้ออกเอกสารร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองและแผนกและสาขาที่เกี่ยวข้องให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Thanh Oai ในการกำหนดราคาที่ดินก่อสร้างเพื่อดำเนินการในพื้นที่ใหม่

นายเหงียน กง กวง ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอถั่นโอย กล่าวว่า ปัญหาใหญ่สองประการที่อำเภอกำลังเผชิญอยู่คือความแตกต่างของราคาการย้ายถิ่นฐานระหว่างพื้นที่ที่อพยพและเข้ามา และราคาที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ที่ดินสวน) ภาพโดย มินห์ หง็อก

ในกรณีที่ไม่มีมูลเหตุในการกำหนดราคาที่ดินใหม่ ขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองอนุมัตินโยบายให้อำเภอต่างๆ ทั่วไปและอำเภอถั่นโอยโดยเฉพาะ ดำเนินการจับฉลากเพื่อคัดเลือกพื้นที่จัดสรรที่ดินชั่วคราวสำหรับครัวเรือนที่มีสิทธิ์ย้ายถิ่นฐาน และให้บันทึกว่ามีภาระผูกพันทางการเงินในการจัดสรรที่ดินตามระเบียบ เพื่อให้ครัวเรือนที่มีที่ดินสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงและส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างสำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ได้โดยเร็ว เมื่อครัวเรือนปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินตามระเบียบแล้ว จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใช้สิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

นายกวาง กล่าวว่า หากประชาชนไม่เห็นด้วย แนวทางแก้ไขที่ได้เสนอไปแล้ว “ก็ไม่มีทางเลือกอื่น” ที่จะต้องปฏิบัติตามกระบวนการบังคับใช้

เม่หลินห์ แนะนำให้พิจารณาใช้กลไกพิเศษ

นายดิงห์ หง็อก ทุค ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอเม่ ลิญ กล่าวว่า งานปรับพื้นที่ในอำเภอเม่ ลิญ เสร็จสมบูรณ์แล้ว สำหรับครัวเรือนที่ยังไม่ได้ตกลงราคาค่าชดเชย ทางอำเภอได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วนและ "สมเหตุสมผล" เพื่อให้ประชาชนสามารถตกลงร่วมกันและย้ายที่อยู่และส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างได้อย่างรวดเร็ว

นายทุค กล่าวว่า “เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอเม่ลินห์ ได้ออกคำสั่งเลขที่ 1343, 1344 และ 1345/QD-UBND เกี่ยวกับการปรับราคาเฉพาะ (ที่ดินที่อยู่อาศัย) เป็นพื้นฐานในการคำนวณค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินที่อยู่อาศัยในชุมชนที่มีพื้นที่ดินที่ถูกทวงคืน”

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างในส่วนที่วิ่งผ่านตำบลกิมฮวา เขตเมลินห์ ภาพโดย: มินห์หง็อก

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ในเขตนครหลวง ช่วงที่ผ่านอำเภอเม่ลินห์ มีความยาว 11.2 กิโลเมตร มีพื้นที่ที่ต้องฟื้นฟู 141 เฮกตาร์ ผ่าน 5 ตำบล 12 หมู่บ้าน ครอบคลุมครัวเรือนมากกว่า 3,000 ครัวเรือน โดยพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมเกือบ 7 เฮกตาร์ ครอบคลุมครัวเรือน 438 ครัวเรือน ใน 3 หมู่บ้าน ได้แก่ โนยดง (ตำบลไดถิงห์) เขโงวาย 2 (ตำบลวันเค) และเตินเชา (ตำบลจู่ฟาน)

ตามที่ผู้แทนอำเภอเม่หลินห์กล่าว ในระหว่างขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ อำเภอยังประสบปัญหาต่างๆ เช่น ที่ดินบางแปลงหลังจากการฟื้นฟูมีพื้นที่เหลือเพียงประมาณ 30 ตร.ม. ซึ่งไม่เข้าเงื่อนไขการพิจารณาการจัดสรรที่ดินใหม่ และรูปทรงของที่ดินไม่เอื้ออำนวยต่อการสร้างบ้านให้เหมาะสมกับวิถีชีวิตของครัวเรือนในชนบท

นอกจากนี้ ที่ดินส่วนใหญ่ตกทอดมาจากบรรพบุรุษ มีพื้นที่กว้างขวาง แต่จำกัดพื้นที่สำหรับที่อยู่อาศัยไว้เพียง 200 ตารางเมตร (ตามระเบียบเก่าสมัยที่อำเภอเม่ลิญอยู่ภายใต้จังหวัด หวิงฟุก ) ระหว่างการใช้งาน ชาวบ้านได้แบ่งที่ดินและบริจาคเป็นแปลงๆ หลายแปลง บางแปลงเป็นบ่อน้ำและสวน แต่ยังคงสร้างบ้านและสิ่งปลูกสร้างอื่นๆ ส่งผลให้มีการคิดค่าชดเชยต่ำตามระเบียบหรือไม่ได้รับค่าชดเชย รวมถึงไม่ได้รับการพิจารณาให้ย้ายถิ่นฐาน...

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ความยาว 11.2 กิโลเมตร ผ่านเขตเม่ลินห์ กำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง ภาพโดย: มินห์หง็อก

เพื่อประกันสิทธิของประชาชน เขตเม่ลินห์ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชน ฮานอย พิจารณากลไกพิเศษเพื่อสนับสนุนและย้ายครัวเรือนออกไปอยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนเขตเม่ลินห์ได้เสนอให้ทางเมืองพิจารณาการย้ายครัวเรือนและบุคคลที่พื้นที่ที่ดินที่เหลืออยู่หลังจากการฟื้นฟูถูกบิดเบือนดังที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น โดยพิจารณาจัดสรรที่ดินสำหรับการย้าย 1 แปลง โดยมีพื้นที่ขั้นต่ำ 80 ตารางเมตร ขณะเดียวกัน เขตยังได้รับอนุญาตให้พิจารณาและรับรองขอบเขตที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับแปลงที่ดินที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน (เฉพาะโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4)

นอกจากนี้ เขตยังเสนอให้เมืองอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนการใช้ที่ดินเพื่อการจัดสวนและสระน้ำให้เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย โดยมีพื้นที่สูงสุดครั้งละ 180 ตารางเมตร และหักค่าธรรมเนียมการปรับเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากแผนการชดเชย และพิจารณาจัดสรรแปลงที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ 1 แปลง โดยมีพื้นที่ขั้นต่ำ 80 ตารางเมตร

นายฮวง อันห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเม่ ลิญ กล่าวว่า ทางอำเภอได้ศึกษาและบังคับใช้กฎหมาย ปรึกษาหารือกับหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อจัดทำแผนงานที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและเป็นรูปธรรม โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนตามบทบัญญัติของกฎหมาย แต่ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของทุกครัวเรือนได้ ดังนั้น ท่านจึงหวังว่าประชาชนและรัฐบาลจะเห็นพ้องต้องกัน และจะยังคงสนับสนุนและพร้อมที่จะส่งมอบที่ดิน บ้านเรือน และทรัพย์สินต่างๆ ให้แก่รัฐเพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการต่อไป

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

แหล่งที่มา: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-khi-dia-phuong-muon-xe-rao-de-co-loi-cho-dan-bai-4-20240418093200161.htm