รับเงินเดือนจากบริษัท เจ้าหน้าที่สหภาพฯ จะกล้าพูดบ้างมั้ย?

เช้าวันนี้ (18 มิ.ย.) สภา ผู้แทนราษฎรได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมาหารือในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)

“เสียงของสหภาพแรงงานในสถานประกอบการยังอ่อนแอ”

ผู้แทนเหงียน พี ทวง (คณะผู้ แทนฮานอย ) เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ามีบทบาทและบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกิจกรรมต่างๆ ของระบบสหภาพแรงงาน และเป็นสถานที่ที่ดำเนินการและกำหนดแนวทางปฏิบัติและกลยุทธ์ต่างๆ ให้เป็นรูปธรรมโดยตรง

ผู้แทนเหงียน พี ทวง

นายเหงียน พี ทวง เน้นย้ำว่าองค์กรสหภาพแรงงานจึงจะเข้มแข็งได้ก็ต่อเมื่อสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเข้มแข็งเท่านั้น โดยกล่าวว่าความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในช่วงหลังนี้เต็มไปด้วยความสับสนและไม่มีประสิทธิภาพ อีกทั้งสถานะและเสียงของสหภาพแรงงานในองค์กรต่างๆ ยังคงอ่อนแอ

ข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากหลายสาเหตุ แต่ในความเห็นของเขา หนึ่งในเหตุผลคือไม่มีกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนสำหรับสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า ซึ่งมีหน้าที่ชี้นำ ชี้แนะ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการ กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานทุกระดับและประเภทของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าตามร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่สมเหตุสมผลและไม่เป็น วิทยาศาสตร์ อย่างแท้จริง

ในทางกลับกัน นอกจากจะมีบทและหัวข้อที่แยกจากกันสำหรับสหภาพแรงงานรากหญ้าแล้ว ยังจำเป็นต้องแยกความรับผิดชอบและอำนาจของสหภาพแรงงานรากหญ้าในภาคส่วนสาธารณะและเอกชนออกจากกันด้วย เนื่องจากสหภาพแรงงานเหล่านี้มีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกัน

เมื่อพิจารณาถึงข้อบังคับว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานว่าค่อนข้างสมบูรณ์แล้ว นายเหงียน พี ทวง เน้นย้ำว่าสิ่งที่สำคัญกว่าคือการจัดให้มีกลไกแก่สหภาพแรงงานเพื่อบังคับใช้สิทธิและความรับผิดชอบเหล่านั้น

ในความเป็นจริง สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าก็เหมือนเด็กชายตัวเล็กๆ ที่สวมเสื้อตัวใหญ่ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าทุกคนได้รับเงินเดือนจากบริษัทต่างๆ และมักถูกกดดันจากนายจ้างอยู่เสมอ ซึ่งทำให้การสร้างความเท่าเทียมกันเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกนี้ไว้ในกฎหมาย เพื่อให้สหภาพแรงงานมีความเป็นอิสระจากนายจ้างมากขึ้น” – นายเหงียน พี ทวง แสดงความคิดเห็นและชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างความเป็นอิสระขององค์กร ความคิดริเริ่มทางการเงิน และนโยบายต่างๆ เพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน

เขาเสนอให้อนุญาตให้พนักงานสัญญาจ้างเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำเต็มเวลาในระดับรากหญ้า โดยกำหนดให้สถานประกอบการที่มีพนักงานตั้งแต่ 1,000 คนขึ้นไปต้องมีเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำอย่างน้อยหนึ่งคน พร้อมกันนี้ ควรกำหนดอัตราเงินเดือนและเงินเดือนที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริม ดึงดูด และกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่จากแหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงานระดับสูง

ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน กล่าว คำถามคือ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานในบริษัทและวิสาหกิจ (ที่รับเงินเดือนจากนายจ้าง) กล้าที่จะพูดออกมาเพื่อปกป้องคนงานเมื่อสิทธิของพวกเขาถูกละเมิดจริงหรือ?

“แล้วในทางปฏิบัติ เราได้บันทึกกรณีการร้องเรียนและคดีความที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของคนงานในบริษัทและสถานประกอบการที่สหภาพแรงงานได้ยืนหยัดเป็นตัวแทนและคุ้มครองคนงานไว้กี่กรณีแล้วหรือไม่? มีประสิทธิภาพแค่ไหน?” – เขาถาม

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เงินเดือน โบนัส และเงินช่วยเหลืออื่น ๆ แก่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำในบริษัทและองค์กรต่าง ๆ ควรได้รับการจ่ายจากงบประมาณของสหภาพแรงงานระดับสูง เพื่อให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานสามารถปฏิบัติหน้าที่ในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงานในบริษัทหรือองค์กรนั้น ๆ ได้อย่างเต็มที่

การบริหารจัดการและการใช้เงินสหภาพอย่างโปร่งใส

หลายฝ่ายเห็นพ้องกับข้อบังคับที่ว่า "เงินกองทุนสหภาพแรงงานจ่ายโดยหน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจในอัตรา 2% ของเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมของลูกจ้าง" นี่เป็นเนื้อหาที่ได้มีการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงและต่อเนื่องมายาวนาน โดยไม่ก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติมากนัก

ผู้แทน Nguyen Phi Thuong (คณะผู้แทนฮานอย) สนับสนุนกฎระเบียบข้างต้น โดยกล่าวว่า นี่เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นที่สหภาพแรงงานจะต้องมีความกระตือรือร้นและเป็นอิสระมากขึ้นในการจัดตั้งและดำเนินการในระดับรากหญ้า

อย่างไรก็ตาม เขาเห็นว่ารัฐบาลควรรวมหลักการในการรวบรวม บริหารจัดการ และการใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานให้เป็นหนึ่งเดียว วิธีนี้จะช่วยให้รัฐบริหารจัดการการเงินได้อย่างใกล้ชิด โปร่งใส และมีประสิทธิภาพมากขึ้น หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง ขณะเดียวกันก็จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่เจ้าของธุรกิจแทรกแซงการเก็บและใช้จ่ายเงินทุนของสหภาพแรงงานมากเกินไป

สำหรับการจัดสรรเงินทุนสหภาพแรงงาน รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทาง โดยทางเลือกที่ 1 มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบเฉพาะ ทางเลือกที่ 2 สหภาพแรงงานระดับสูงใช้เงิน 25% และสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและองค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการใช้เงิน 75%

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 เนื่องจากการแบ่งส่วนการใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูง สหภาพแรงงานระดับรากหญ้า และองค์กรแรงงานในสถานประกอบการ ถือเป็นประเด็นสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความเปิดเผยและความโปร่งใสในการบริหารจัดการและการใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงาน

อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนที่เสนอควรปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW อย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับ "การทบทวนและแก้ไขกลไกการบริหารการเงินและแหล่งเงินทุนสหภาพแรงงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เข้มงวด เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส และปรับปรุงประสิทธิภาพ" ตลอดจนติดตามการดำเนินงานจริงของสหภาพแรงงานในทุกระดับอย่างใกล้ชิด และคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวว่า ไม่ควรมีการควบคุมอย่างเข้มงวดว่า “สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและองค์กรแรงงานในสถานประกอบการต้องกระจายอยู่ 75%” หรือ “สหภาพแรงงานระดับสูงบริหารจัดการและใช้ 25%” แต่ควรควบคุมในทิศทาง “ขั้นต่ำ 75%” และ “สูงสุด 25%” เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการควบคุมโดยรวมของระบบทั้งหมด โดยขึ้นอยู่กับขนาดขององค์กรสหภาพแรงงานหรือตามท้องถิ่น

ด้วยความเห็นเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Hai Duong ยืนยันว่าจำเป็นต้องระบุอัตราการแจกจ่ายกองทุนสหภาพแรงงานเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการใช้เงินทุนสหภาพแรงงาน

อย่างไรก็ตาม เพื่ออำนวยความสะดวกในการเพิ่มการจัดสรรเงินกองทุนสหภาพแรงงานสำหรับกิจกรรมสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า ซึ่งดูแลชีวิตของคนงานโดยตรง ตามที่เธอกล่าว ควรมีความยืดหยุ่นในการควบคุมอัตราการจัดสรรเงินกองทุนสหภาพแรงงาน ไม่ใช่การควบคุมอัตรา 25% และ 75% อย่างเข้มงวด แต่ควบคุมเฉพาะอัตรา "ขั้นต่ำ" และ "สูงสุด" เท่านั้น

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov