ประเด็นสำคัญได้ถูกบรรจุไว้ในวาระการประชุม
ในบทสรุปฉบับที่ 127 เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและข้อเสนอเพื่อดำเนินการจัดระเบียบกลไกของระบบ การเมือง ต่อไป โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ขอให้กำหนดการตัดสินใจทางการเมืองขั้นสูงสุดและดำเนินการตามคำขวัญ "วิ่งไปพร้อมๆ กัน" เพื่อให้ทำงานเสร็จเรียบร้อยในปริมาณมากซึ่งต้องการคุณภาพและความก้าวหน้าสูง และตามแผนของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับการสรุปการดำเนินการตามมติฉบับที่ 18-NQ/TW จนถึงขณะนี้ โครงการต่างๆ ได้รับและดำเนินการเสร็จสิ้นเพื่อรายงานต่อที่ประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13
โดยเฉพาะโครงการทบทวน แก้ไข และเสริมบทบัญญัติมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ โครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และสร้างแบบจำลองการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ โครงการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกของ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ โครงการปรับปรุงระบบศาลและอัยการในระดับท้องถิ่นในทิศทางที่ไม่จัดระบบในระดับอำเภอ...
นอกจากนั้นยังมีโครงการร่างระเบียบใหม่ที่ใช้แทนระเบียบหมายเลข 35-CT/TW ข้อสรุปหมายเลข 118-KL/TW ลงวันที่ 18 มกราคม 2025 ของโปลิตบูโรครั้งที่ 13 ว่าด้วยการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคในทุกระดับสู่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และร่างระเบียบใหม่ที่ใช้แทนระเบียบหมายเลข 232-QD/TW ลงวันที่ 20 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค พร้อมกันนี้ยังมีรายงานผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW และข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW และแนวทางการปฏิบัติตามการจัดองค์กรในอนาคตอีกด้วย
ประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งคือทิศทางการทำงานของบุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 การทบทวนและเพิ่มเติมแผนงานของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 14 จะถูกนำเสนอโดยโปลิตบูโรต่อการประชุมใหญ่กลางครั้งนี้ด้วย
นอกจากนี้ ยังมีรายงานเชิงวิชาการเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57 ของโปลิตบูโร เนื่องจากผู้นำพรรคและรัฐได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นทางเลือกที่จำเป็น ซึ่งเป็นหนทางเดียวในการพัฒนาประเทศ...
ด้วยความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ วิสัยทัศน์ที่กว้างไกล การคิดสร้างสรรค์ และความใกล้ชิดกับความเป็นจริง คณะกรรมการกลางได้พิจารณาและตัดสินใจครั้งสำคัญและเป็นการปฏิวัติหลายอย่างเพื่อสร้างรากฐานให้กับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ โดยจุดเริ่มต้นถูกกำหนดให้เป็นการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14
สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังทำหน้าที่ร่วมกับรัฐบาลในการสถาปนาและดำเนินการเพื่อนำนโยบายของพรรคไปใช้ในทางปฏิบัติโดยเร็ว โดยเริ่มตั้งแต่การประชุมสมัยที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ซึ่งจะเปิดทำการในวันที่ 5 พฤษภาคม ซึ่งเร็วกว่าปกติครึ่งเดือน โดยแบ่งเป็น 2 ระยะ คาดว่าจะกินเวลาไปจนถึงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2568
คณะกรรมการพรรคการเมืองสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังสั่งการให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 โดยมีขอบเขตเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการจัดระบบการเมือง รวมถึงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของหมวด 9 ที่ควบคุมการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น โดยมีแผนที่จะยกเลิกหน่วยบริหารระดับอำเภอและจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เหลือเพียง 2 ระดับ (รวมทั้งระดับจังหวัดและระดับจังหวัดย่อย) นอกจากนี้ ยังมีการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้อง และมีผลใช้บังคับโดยเร็ว เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็ว
ดังนั้น ในเอกสารการประชุมสมัยที่ ๙ กรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้วางแผนวาระการประชุมเพื่อขอความเห็นจากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาแห่งชาติ และเสนอเนื้อหาเพิ่มเติมเพื่อส่งให้สภาแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ตลอดจนพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย ๑๓ ฉบับ เพื่อใช้ในการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองต่อไป
ซึ่งรวมถึงกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและภาคผนวกของกฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามหลายมาตรา กฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบศาลประชาชน อัยการประชาชน หน่วยงานสืบสวนคดีอาญา ตลอดจนกระบวนการทางแพ่ง การปกครอง และทางอาญา เป็นต้น
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ และเลือกประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ
ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เน้นย้ำว่า “การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์อย่างยิ่งต่อประเทศ” โดยขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานล่วงหน้าโดยผ่านระบบทางไกล และเตรียมการอย่างรอบคอบและมีคุณภาพ เพื่อให้รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาสามารถตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตนได้
ก้าวต่อไปของการปฏิวัติแบบลีน
เพียงระยะเวลาสั้นๆ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ปรับโครงสร้างองค์กร รวมหน่วยงานต่างๆ เข้าด้วยกัน รวมถึงสร้างโครงการเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างในระดับจังหวัดและระดับชุมชนต่อไปด้วยจิตวิญญาณ "พูดคือทำ "หารือการกระทำโดยไม่ถอยกลับ" "รัฐบาลกลางเป็นตัวอย่าง ท้องถิ่นตอบสนอง"
ตามแนวทางดังกล่าว หน่วยงานบริหารภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ประกอบด้วย ระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด ระดับเมืองและตำบล และระดับแขวง คาดว่าทั้งประเทศจะมีจังหวัดและอำเภอประมาณ 34 แห่ง โดยอ้างอิงจากการปรับโครงสร้างจังหวัดและอำเภอที่มีอยู่ 63 แห่งในปัจจุบัน ไม่มีกิจกรรมการบริหารในระดับอำเภอ รวมจากหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้งหมด 10,035 แห่ง เหลือเพียง 5,000 แห่ง (ลดลงมากกว่า 50% ต่ำกว่าแผนเดิม 70-75%)
กระทรวงมหาดไทยเปิดเผยว่าตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม เป็นต้นไป จังหวัดและเมืองต่างๆ 63 แห่งจะส่งโครงการจัดหน่วยบริหารไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและรัฐสภาในเวลาเดียวกัน คาดว่าการจัดหน่วยบริหารทั้งหมดในระดับตำบลจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน และในระดับจังหวัดจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 สิงหาคม เพื่อให้หน่วยงานบริหารดำเนินการภายใต้รูปแบบใหม่ได้ภายในวันที่ 1 กรกฎาคมและ 1 กันยายน 2568
เพื่อดำเนินการตามภารกิจข้างต้น เราต้องมุ่งเน้นที่การปรับปรุงสถาบันให้สมบูรณ์แบบก่อน ตามร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) กระทรวงมหาดไทยได้เสนอระเบียบเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยให้หลังจากยุบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ นอกจากจะปฏิบัติหน้าที่และอำนาจหน้าที่ในปัจจุบันแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลยังต้องรับหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอด้วย
นั่นหมายความว่าหน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลจะได้รับอำนาจมากขึ้น ขณะเดียวกันก็ต้องมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรและนโยบายสำหรับข้าราชการและบริการสาธารณะเพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการของภารกิจใหม่ๆ ได้
ขั้นตอนการบริหารที่เคยดำเนินการโดยประชาชนและธุรกิจในระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับตำบลในเร็วๆ นี้ ตำบลต่างๆ จะใช้เทคโนโลยีสารสนเทศมากขึ้นเพื่อลดเวลาและให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น
นอกจากนี้ จะมีการบังคับใช้กฎเกณฑ์ชั่วคราวในการดำเนินการตามภารกิจและอำนาจของรัฐบาลระดับตำบลใหม่ภายหลังการยุบระดับอำเภอ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น ไม่มีการทับซ้อน ซ้ำซ้อน หรือละเว้นภารกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะไม่ส่งผลกระทบต่อภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในบริบทที่เรายังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2025 สร้างพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป นำประเทศเข้าสู่ยุคของการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง
หลักการคือ การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการของการบริหารท้องถิ่นอย่างมืออาชีพ ทันสมัย และโปร่งใส โดยรับประกันความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับกลไกการควบคุมอำนาจ ภารกิจภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลท้องถิ่นต้องได้รับการตัดสินใจโดยรัฐบาลท้องถิ่น จัดระเบียบและดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่น และต้องรับผิดชอบด้วยตนเอง
นโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ไม่ใช่การจัดระเบียบหน่วยงานระดับอำเภอ และการรวมจังหวัดเป็นหนึ่งเดียว ถือเป็นนโยบายสำคัญที่มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวเพื่อการพัฒนาประเทศในระยะยาวและยั่งยืน การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารทุกระดับไม่เพียงแต่เป็นการปรับขอบเขตการบริหารและปรับจุดศูนย์กลางให้กระชับขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับพื้นที่พัฒนาและสร้างแรงผลักดันให้กับประเทศด้วย การปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรให้กระชับขึ้นได้เข้าสู่ช่วงใหม่ และประเด็นสำคัญต่างๆ มากมายกำลังถูกบรรจุไว้ในวาระการประชุม
ที่มา: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html
การแสดงความคิดเห็น (0)