ประชุมสรุปกระบวนการจัดทำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578

เช้าวันที่ 25 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้จัดการประชุมเพื่อสรุปกระบวนการจัดทำกฎหมาย แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และโครงการเป้าหมายการพัฒนาวัฒนธรรมแห่งชาติ สำหรับปี พ.ศ. 2568-2578 โดยมี จี๋น ถิ ถวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เข้าร่วมการประชุมและเป็นประธาน

ในการประชุม ผู้แทนได้ฟังรายงานเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำเอกสารสำคัญ 3 ฉบับของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในช่วงที่ผ่านมา

รองปลัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เข้าร่วมและกล่าวปาฐกถาในงานประชุม

โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ตามมติที่ 129 ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ลงนามในคำร้องที่ 350/TTr-CP เพื่อเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

หลังจากที่ รัฐบาล ส่งร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังรัฐสภาแล้ว กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาเพื่อทบทวน เปรียบเทียบ และสรุปเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวให้สมบูรณ์

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2567 ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 37 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและให้ความเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ต่อมา กระทรวงได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับฟังความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างจริงจัง และดำเนินการจัดทำเอกสารโครงการให้แล้วเสร็จต่อไป

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2567 ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้ถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเป็นทางการเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ตามกำหนดการ ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบและเนื้อหาที่นำไปใช้ได้จริง ร่างพระราชบัญญัติฯ จึงได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15

นับตั้งแต่มีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมาย เพื่อจัดสัมมนาและการอภิปรายเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเชิงลึกจากกระทรวง สาขา สมาคม ธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศ ตลอดจนบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกฎหมาย

หลังจากกระบวนการเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและจริงจัง เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาอย่างเป็นทางการ กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

รองปลัดกระทรวงฯ ตรีญ ทิ ถวี มอบเกียรติบัตรและถ่ายรูปเป็นที่ระลึกร่วมกับบุคคลและหน่วยงานต่างๆ

เกี่ยวกับกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม ในวาระการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 มีผู้เข้าร่วมประชุม 413 คน จากทั้งหมด 422 คน ลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 86.22) สภาแห่งชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ผ่านกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมอย่างเป็นทางการในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน 2567 ซึ่งเป็นวันมรดกทางวัฒนธรรมเวียดนาม

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมประกอบด้วย 9 บทและ 95 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 2 บทและ 22 มาตรา จากพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน (7 บทและ 73 มาตรา) โดยยึดถือเป้าหมายหลัก มุมมอง และนโยบายที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบอย่างใกล้ชิด โดยสร้างสถาบันแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนชาวเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืน พร้อมกันนั้นก็แก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบัน โดยสอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบันและสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิกในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินกิจกรรมเพื่อจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมที่รัฐสภาผ่านร่าง จะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม ให้มีความครบถ้วนและสอดคล้องกัน สอดคล้องกับความต้องการเร่งด่วนอันเกิดจากวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของการคุ้มครองและการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของประเทศ พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ภาพรวมการประชุม

สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2568 - 2578 นั้น รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 ตามมติที่ 162 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการดังกล่าวได้เสร็จสิ้นแล้ว โดยได้จัดทำร่างเอกสารรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ขั้นพื้นฐานเพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติต่อไป

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2565 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการวิจัยและพัฒนาข้อเสนอนโยบายการลงทุนของโครงการอย่างจริงจัง และได้ปรึกษาหารือกับหน่วยงาน สถาบันวิจัย นักวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา ในฐานะหน่วยงานของรัฐสภา

เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2566 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกเอกสารหมายเลข 219/TTr-BVHTTDL เกี่ยวกับการประเมินรายงานข้อเสนอการลงทุนของโครงการที่แนบมากับรายงานข้อเสนอการลงทุนของโครงการหมายเลข 218/BC-BVHTTDL

ในการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2567 รัฐบาลได้ออกมติที่ 50/NQ-CP อนุมัติรายงานนโยบายการลงทุนที่เสนอ และมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นตัวแทนรัฐบาลเพื่อนำเสนอนโยบายการลงทุนของโครงการต่อรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและอนุมัติ

ตามมติที่ 142/2024/QH15 ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้รับฟังและอธิบายความเห็นของรัฐสภาอย่างจริงจัง และได้จัดทำรายงานเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนที่เสนอสำหรับโครงการดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์แล้ว

เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2567 รัฐบาลได้ออกมติที่ 140/NQ-CP อนุมัติรายงานเสนอนโยบายการลงทุนของโครงการ และมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นตัวแทนรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาได้อนุมัติมติที่ 162/2024/QH15 เพื่ออนุมัติแนวนโยบายการลงทุนของโครงการ

จนถึงขณะนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ติดตามเนื้อหาของมติที่ 162 อย่างใกล้ชิด เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรี (วันที่ 20 พฤษภาคม 2568) และอยู่ระหว่างการสรุปมติของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัติชุดเกณฑ์ในการดำเนินการโครงการ

ในคำกล่าวสรุปในการประชุม รองรัฐมนตรี Trinh Thi Thuy ได้ยอมรับความสำเร็จในกระบวนการร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมสำหรับช่วงปี 2568-2578

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองสมัยติดต่อกัน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้นำเสนอรายงาน และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติภารกิจสำคัญสามประการตามแผนงานของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ภารกิจเหล่านี้ล้วนเป็นภารกิจสำคัญ เครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญ และเป็นพื้นฐานในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการภาครัฐในภาควัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รวมถึงการวางรากฐานสำหรับนวัตกรรมการบริหารจัดการภาครัฐในทุกสาขาของภาควัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว

งานทั้งสามนี้ต้องผ่านกระบวนการพัฒนาที่ซับซ้อนและจริงจังมากจากหน่วยงานเจ้าภาพ การประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมอย่างทุ่มเทจากผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการ

ในการสร้างโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาทางวัฒนธรรมนั้น ได้มีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในขณะนั้น โดยได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการระดับชาติ ซึ่งเป็นการวางรากฐานและปัจจัยสำคัญ นั่นคือการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "สถาบัน นโยบาย และทรัพยากรเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม" ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ผู้นำพรรค รัฐ และหน่วยงานต่างๆ ได้ระบุภารกิจหลักของการสร้างโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาทางวัฒนธรรม และถือเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยมรดกและกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา การประกาศใช้กฎหมายทั้งสองฉบับนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการพัฒนาระบบกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาและมรดกทางวัฒนธรรมให้สมบูรณ์แบบ เป็นผลสืบเนื่องมาจากการประสานงานอย่างใกล้ชิด ความรับผิดชอบอย่างสูง และความทุ่มเทของทุกหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย ตั้งแต่หน่วยงานร่าง หน่วยงานประเมินผล หน่วยงานตรวจสอบ ไปจนถึงกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่ประสานงานกันเพื่อให้ความเห็น จากนั้นจึงเกิดการสร้างเส้นทางกฎหมายที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดของหน่วยงานบริหารของรัฐ และสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวยังคงมีภารกิจอีกมากมายที่ต้องประสานงานเพื่อให้กรอบกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการอุตสาหกรรมนี้เสร็จสมบูรณ์ เช่น แผนการพัฒนาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการท่องเที่ยว กฎหมายพลศึกษาและกีฬา หรือกรอบกฎหมายสำหรับสาขาศิลปะการแสดง วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ และนิทรรศการ ดังนั้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับการชี้แนะ สนับสนุน และประสานงานในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อส่งเสริมการนำกฎระเบียบไปปฏิบัติจริง

ในการประชุม รองรัฐมนตรี Trinh Thi Thuy ได้มอบประกาศนียบัตรเกียรติคุณให้แก่บุคคลที่สร้างคุณูปการมากมายในการประสานงานการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม และโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2568-2578

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/hoi-nghi-tong-ket-qua-trinh-xay-dung-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-luat-di-san-van-hoa-va-chuong-trinh-mtqg-ve-phat-trien-van-hoa-giai-doan-2025-2035-20250725133232323.htm