การประชุม COP29 ด้านสภาพอากาศเสี่ยงต่อการขาดดุลงบประมาณ

(CLO) หน่วยงานชั้นนำด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติกำลังเผชิญกับภาวะขาดดุลงบประมาณอย่างรุนแรง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการประชุมนานาชาติว่าด้วยสภาพอากาศ COP29 ในปีนี้

สำนักงานเลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) มีงบประมาณขาดดุลอย่างน้อย 57 ล้านยูโรสำหรับปี 2567 ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนเงินที่จำเป็นต้องใช้ในการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศประจำปีและสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อตกลง ตามการวิเคราะห์เอกสารของสหประชาชาติโดยสำนักข่าว Reuters

สถานที่จัดการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ COP29 ที่บากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ภาพ: Reuters

UNFCCC มีงบประมาณ 2 ปี โดยมีงบประมาณรวมสำหรับปี 2024-2025 อยู่ที่ 240 ล้านยูโร โดยคาดว่าจะจัดสรรประมาณครึ่งหนึ่งในปีนี้

ประเทศสมาชิก UNFCCC ได้ลงนามในงบประมาณแล้วและคาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนกองทุนดังกล่าว งบประมาณดังกล่าวประกอบด้วยกองทุนหลักที่ประเทศต่างๆ จะต้องสนับสนุน กองทุนเสริมที่ดึงดูดเงินสนับสนุนโดยสมัครใจ และกองทุนสมัครใจอีกกองทุนหนึ่งเพื่อช่วยเหลือ นักการทูต จากประเทศยากจนในการเข้าร่วมการเจรจาเกี่ยวกับสภาพอากาศของสหประชาชาติ

แม้ว่าจะมีประเทศไม่กี่ประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเยอรมนี ที่มีส่วนสนับสนุนเกินกว่าที่กำหนดไว้ แต่ประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งเป็นสอง ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจ ใหญ่ที่สุดของโลกและเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุด ก็ยังไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้ โดยต้องส่งเงินสนับสนุนภายในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี

สำนักงานเลขาธิการซึ่งจัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญา UNFCCC ปี 1992 ถือเป็นองค์กรที่สำคัญที่สุดในโลก สำหรับการประสานงานความพยายามระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการจัดการประชุมสุดยอดที่ประเทศต่างๆ สามารถรับผิดชอบร่วมกัน

การขาดดุลงบประมาณทำให้องค์กรต้องลดกิจกรรมต่างๆ ลง ตั้งแต่การลดเวลาการประชุมที่สำนักงานใหญ่ในเมืองบอนน์ ประเทศเยอรมนี ไปจนถึงการยกเลิกกิจกรรม "สัปดาห์ภูมิอากาศ" ระดับภูมิภาคในปีนี้

“เรายังคงทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย แต่ทรัพยากรของเราก็มีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ” โฆษกของ UNFCCC กล่าว

เจนนิเฟอร์ มอร์แกน ผู้แทนด้านสภาพอากาศของเยอรมนีเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ หาวิธีแก้ไข “เราต้องการสำนักงานเลขาธิการด้านสภาพอากาศที่สามารถทำหน้าที่ของตนได้ เรากำลังเผชิญกับวิกฤตครั้งใหญ่ทั่วโลก” นางมอร์แกนกล่าว

ณ เดือนนี้ UNFCCC ได้รับเงินบริจาค 63 ล้านยูโรสำหรับปี 2024 ณ เดือนตุลาคม สหรัฐฯ ยังคงค้างชำระ 7.3 ล้านยูโรสำหรับงบประมาณหลักของ UNFCCC สำหรับปี 2024 แม้จะสมทบเงินเพิ่มเติม 2.5 ล้านยูโรก็ตาม จีนยังคงค้างชำระ 5.6 ล้านยูโรสำหรับงบประมาณหลัก แม้จะสมทบเงินเพิ่มเติม 497,000 ยูโรก็ตาม

งบประมาณของ UNFCCC เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากประมาณ 102 ล้านยูโรระหว่างปี 2014 ถึง 2015 ท่ามกลางข้อตกลงด้านสภาพอากาศโลกฉบับใหม่

UNFCCC ยืนยันว่ามีการขาดดุลงบประมาณ 2.2 ล้านดอลลาร์ในการจ่ายเงินให้นักการทูตหลายร้อยคนเพื่อเข้าร่วมการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการประชุมสุดยอด COP29 ในเดือนหน้าที่บากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน

โมฮัมเหม็ด นาสร์ ผู้เจรจาด้านสภาพภูมิอากาศชั้นนำของอียิปต์ กล่าวว่า หากไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้ UNFCCC ได้ จะเท่ากับเป็น "การเปิดช่องให้การดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศของโลกอ่อนแอลง"

หง็อก แอห์ (ตามรอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-khi-hau-cop29-bi-de-doa-boi-tinh-trang-thieu-hut-ngan-sach-post318580.html