ขจัดอุปสรรคทั้งหมด รับรองการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับอย่างราบรื่นและสอดประสานกัน

บ่ายวันที่ 23 สิงหาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล สหาย Pham Minh Chinh สมาชิกโปลิตบูโร เลขานุการคณะกรรมการพรรครัฐบาล นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการพรรครัฐบาลและรัฐบาล เพื่อแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาสำคัญ 3 ประการ

ฉากการประชุม

เนื้อหาประกอบด้วยการประเมินสถานการณ์การดำเนินการและขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดองค์กรหน่วยงานบริหารและการดำเนินงานตามแบบจำลองรัฐบาล 2 ระดับ การร่างรายงานต่อ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับสถานการณ์การส่งมอบการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลในทุกระดับ รายงานเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมเพื่อสรุปแผนงานและการเคลื่อนไหวจำลองทั่วประเทศเพื่อร่วมมือกันกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมในปี 2568 นอกจากนี้ยังมีสมาชิกกรมการเมือง กรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค และกรรมการประจำคณะกรรมการพรรครัฐบาลเข้าร่วมด้วย

ในพิธีเปิดการประชุม เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่า การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับหลังจากผ่านพ้นช่วงดำเนินการแล้วนั้น เป็นภารกิจที่จำเป็นและขาดไม่ได้ การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที เพื่อจัดทำรายงานเสนอต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ให้แล้วเสร็จ จนถึงปัจจุบัน เราได้ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเกือบสองเดือนแล้ว โดยในช่วงแรกดำเนินการค่อนข้างมั่นคง ยืนยันความถูกต้องของนโยบายและการดำเนินการอย่างเร่งด่วน

ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของโปลิตบูโร ซึ่งมักได้รับคำสั่งโดยตรงจากเลขาธิการโต ลัม รัฐบาลได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ด้วยเหตุนี้ เราขอยืนยันถึงความถูกต้องของนโยบายและวิธีการจัดระเบียบและดำเนินการ ฉันทามติและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมด ทิศทางและการบริหารที่เป็นหนึ่งเดียวและราบรื่นตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มุ่งมั่นอย่างยิ่งยวด ติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อกำกับดูแล บริหาร และจัดระเบียบการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ พลังบวกและความคิดริเริ่มของทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการเปลี่ยนแปลงรัฐจากการบริหารราชการแผ่นดินไปสู่การบริการประชาชนเชิงรุก เชิงบวก และสร้างสรรค์ การสนับสนุนและฉันทามติอย่างสูงจากประชาชนและภาคธุรกิจ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร และความเชื่อมั่นในการบริหารที่ทันสมัย ​​เป็นมืออาชีพ และมุ่งเน้นประชาชนในอนาคต

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ นายกรัฐมนตรียอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าในระยะเริ่มแรกเรายังมีอุปสรรคและความท้าทายอีกมากที่ต้องมุ่งเน้นแก้ไขเพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ราบรื่น สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ได้แก่ การจัดสรรบุคลากร โครงสร้างพื้นฐาน การเงิน งบประมาณ การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล การส่งมอบทรัพย์สิน การจัดสรรสำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะ และการจัดสรรที่พักอาศัยสำหรับเจ้าหน้าที่...

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว เรากำลังดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับได้ดี แต่ยังมีอีกหลายสิ่งที่ต้องดำเนินการ การตอบสนองต่อการดำเนินงานของคณะทำงานในช่วงเปลี่ยนผ่านยังไม่รวดเร็วพอ การประเมินว่าการจัดองค์กรคณะทำงานในระดับตำบลนั้นถูกต้องและมีประสิทธิภาพหรือไม่ และการดำเนินงานมีประสิทธิภาพหรือไม่

สมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ ปัญหาที่ดิน ปัญหาทรัพย์สินและการเงิน และการจ่ายเงินให้กับผู้เกษียณอายุก่อนกำหนด การปรับเปลี่ยนบุคลากรและสำนักงานใหญ่ต้องมีความยืดหยุ่น สม่ำเสมอ โปร่งใส และไม่สิ้นเปลือง นายกรัฐมนตรียินดีที่บางกระทรวงส่งบุคลากรลงสู่ระดับรากหญ้า ขณะเดียวกัน เลขาธิการโต ลัม ได้สั่งการให้มีการแจ้งปัญหาการขาดแคลนบุคลากรระดับรากหญ้าทันที หากไม่เพียงพอ ก็ต้องส่งบุคลากรจากจังหวัดหรือกระทรวงที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีขอให้ผู้แทนประเมินผลสัมฤทธิ์ที่ผ่านมาอย่างครอบคลุม ครอบคลุมถึงสิ่งที่ยังไม่บรรลุ ข้อจำกัด ข้อบกพร่อง ปัญหา อุปสรรค และสาเหตุ เจตนารมณ์ของการประชุมคือการแก้ไขปัญหาในทุกระดับ การแก้ไขปัญหาอุปสรรคในระดับใด ทบทวนและประเมินความคืบหน้าในการดำเนินการตามข้อสรุปของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในประกาศ 412 ทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการขจัดปัญหาและอุปสรรคในการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างและเสริมสร้างรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินสองระดับให้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ

นายกรัฐมนตรีขอให้ประเมินสถานการณ์อย่างเหมาะสม เสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม และอย่าให้เกิดปัญหาขึ้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบเครื่องมือเพื่อวัดผลการดำเนินงาน และมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง เนื่องจากเป็นพื้นที่พัฒนาใหม่ จากนั้นจะต้องมีการวางแผนและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใหม่อย่างเหมาะสม หากไม่มีการวางแผนในระดับชุมชน การวางแผนจะเป็นอย่างไร การใช้เงินทุนแตกต่างจากเดิม และต้องคำนึงถึงรายรับและรายจ่ายให้เพียงพอ ประเด็นนี้จึงนำไปสู่ประเด็นการเปลี่ยนผ่านสู่รัฐ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุม

กระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาล ได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจากแหล่งข้อมูลต่างๆ อย่างรวดเร็ว จัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติ (9 สิงหาคม) ให้แก่จังหวัดและเมือง 34 แห่ง และตำบล ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ 3,321 แห่งทั่วประเทศ เพื่อให้มีการฝึกอบรมวิชาชีพแก่แกนนำระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ วิธีการ และทักษะในการบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบล ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2568 กระทรวงมหาดไทยได้ออกคำสั่งที่ 878/QD-BNV ให้ส่งข้าราชการซึ่งเป็นแกนนำและผู้เชี่ยวชาญในหน่วยงานภายใต้กระทรวง จำนวน 34 คน ไปเสริมสร้างการทำงานในท้องถิ่นให้เข้าใจสถานการณ์โดยทั่วไป ให้คำแนะนำและสนับสนุนในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระดับตำบลในกระบวนการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ไทย ในการทำงานให้คำปรึกษาและออกเอกสารแนวทาง: กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลออกเอกสารหมายเลข 16/CV-BCĐ ลงวันที่ 9 สิงหาคม 2025 เกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบเบี้ยเลี้ยงสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานหลังจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เอกสารหมายเลข 17/CV-BCĐ ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2025 เกี่ยวกับการฝึกอบรมวิชาชีพและการให้คำแนะนำสำหรับแกนนำระดับตำบลและข้าราชการหลังจากการจัดตั้งหน่วยงาน ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6383/BNV-TCBC ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2568 เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 183-KL/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการแก้ไขระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และกองกำลังทหาร ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 67/2025/ND-CP) เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมการคัดเลือกและการใช้หัวหน้าวิศวกรและหัวหน้าสถาปนิกต่อรัฐบาล พัฒนาและส่งให้กระทรวงและหน่วยงานกลางเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) ร่างมติเกี่ยวกับมาตรฐานหน่วยงานบริหาร และร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจำแนกหน่วยงานบริหาร (คาดว่าจะส่งร่างมติและพระราชกฤษฎีกาให้รัฐบาลภายในสิ้นเดือนสิงหาคม 2568)

สมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดการระดับท้องถิ่น: ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการติดตาม เร่งรัด ตรวจสอบ และประเมินผลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง พร้อมทั้งประสานงานอย่างรวดเร็วเพื่อสนับสนุนและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ผลลัพธ์การดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ หลังจากดำเนินการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบ 2 ระดับมาเป็นเวลาเกือบ 2 เดือน ได้พบผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ ดังนี้

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและการนำตัวอย่างตราสัญลักษณ์ ตัวอย่างลายเซ็น และตำแหน่งของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมาใช้: หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการปรับปรุงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและตำบลเรียบร้อยแล้ว โดยได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชน 465 แห่ง ใน 34 จังหวัดและเมือง และจัดตั้งกรมเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชน 9,916 แห่ง ใน 3,321 ตำบล เขต และเขตพิเศษ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการนำตัวอย่างตราสัญลักษณ์ ตัวอย่างลายเซ็น และตำแหน่งของคณะกรรมการประชาชนมาใช้อย่างรวดเร็ว ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศ ระหว่างวันที่ 1-18 สิงหาคม พ.ศ. 2568 กรมการกงสุลได้รับและดำเนินการเอกสารแนะนำตัวอย่างตราสัญลักษณ์ ลายเซ็น และตำแหน่งของคณะกรรมการประชาชน จำนวน 2,511 ฉบับ

ในส่วนของการรับและจัดการกระบวนการบริหาร โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ศูนย์บริการราชการได้เริ่มดำเนินการแล้ว จนถึงปัจจุบัน มี 32/34 ท้องที่ ได้จัดตั้งศูนย์บริการราชการระดับตำบล จำนวน 3,139 แห่ง กรุงฮานอยและจังหวัดกว๋างนิญ ดำเนินงานตามรูปแบบศูนย์บริการราชการระดับเดียว และจัดตั้งสาขาหรือจุดบริการราชการ

จำนวนการยื่นคำร้องออนไลน์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 19 สิงหาคม 2568 ประเทศไทยได้รับคำร้องทั้งหมด 4,386,106 คำร้อง (ในจำนวนนี้มีการยื่นคำร้องออนไลน์ 3,277,718 คำร้อง คิดเป็น 74.7% เพิ่มขึ้น 5% เมื่อเทียบกับรายงาน ณ วันที่ 5 สิงหาคม 2568) โดยนครโฮจิมินห์ยังคงเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนคำร้องมากที่สุด โดยมีจำนวน 645,566 คำร้อง ขณะที่เดียนเบียนมีจำนวนคำร้องน้อยที่สุด โดยมีจำนวน 14,922 คำร้อง

การดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ: ณ วันที่ 21 สิงหาคม 2560 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้ออกประกาศ 66 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจในด้านต่างๆ ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลจำนวน 30 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจในด้านต่างๆ เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และแนวทางเกี่ยวกับเนื้อหาภายใต้อำนาจการบริหารจัดการของรัฐในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในสาขาเฉพาะทางต่อไป

เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ: ณ วันที่ 19 สิงหาคม 2568: จำนวนผู้ตัดสินใจลาออกจากงานทั้งหมด: 94,402 คน; จำนวนผู้ลาออกจากงานทั้งหมด (เกษียณและถูกเลิกจ้าง): 81,995 คน; จำนวนผู้ที่ยื่นเรื่องขออนุมัติเงินทุนต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบและได้รับการอนุมัติ: 81,410 คน (ในจำนวนนี้ 50,345 คนได้รับเงินแล้ว) ข้อสรุปการดำเนินการหมายเลข 183-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ การรวบรวมรายชื่อและการออกคำสั่งลาออกสำหรับเรื่องตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP จะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568 โดยเวลาล่าสุดที่จะลาออกจากงานเพื่อรับนโยบายและระเบียบปฏิบัติคือวันที่ 1 กันยายน 2568 หลังจากนั้นจะสิ้นสุด

ในส่วนของการจัดวาง ผัง และการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ: ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2568 จำนวนบ้านและที่ดินส่วนเกินที่ต้องจัดการทั้งหมดคือ 16,124 หลัง ซึ่ง 6,704 หลังและที่ดินเกิดขึ้นเนื่องจากการจัดหน่วยงานบริหาร ในส่วนของรถยนต์ ปัจจุบันยังมีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 354/3,321 แห่งที่ยังไม่มีรถยนต์ ในส่วนของเครื่องจักรและอุปกรณ์: จนถึงปัจจุบันยังมีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 601/3,321 แห่งที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเครื่องจักรและอุปกรณ์ และส่วนใหญ่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพของเครื่องจักรและอุปกรณ์

ที่มา: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html