อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎเกณฑ์นี้มา 3 ปี การคัดเลือกหนังสือเรียนยังคงไม่ได้คำนึงถึงผู้เรียนเป็นหลัก
"หนังสือเรียน เปลี่ยนจากการผูกขาด จากส่วนกลาง ไปเป็นการผูกขาดในท้องถิ่นหรือไม่?"
ในการประชุมล่าสุดระหว่างคณะผู้แทนตรวจสอบหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียนของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กับรัฐบาล ผู้แทน Tran Van Lam ซึ่งเป็นหนึ่งในคณะผู้แทนตรวจสอบ ได้หยิบยกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานตำราเรียนจำนวนมากในปัจจุบันขึ้นมา โดยกล่าวว่า "เราบอกว่าหลักสูตรใหม่เป็นพระราชกฤษฎีกา ตำราเรียนเป็นเพียงเอกสารอ้างอิง ดังนั้น จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมได้ถูกนำมาปฏิบัติอย่างทั่วถึงแล้วหรือไม่ เมื่อมีตำราเรียนจำนวนมาก นักเรียนสามารถไปเรียนตำราเรียนเล่มใดก็ได้ในตำราเรียนที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมหรือไม่ หรือพวกเขายังต้องพึ่งตำราเรียนที่โรงเรียนเลือก และการเรียนการสอนยังคงยึดตามตำราเรียนเหล่านั้นอยู่"
ตามที่ผู้แทนแลมกล่าว คำถามคือกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีความมุ่งมั่นแค่ไหนที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ หรือยังจำเป็นต้องรวมชุดหนังสือเรียนสำหรับแต่ละชั้นเรียนและแต่ละโรงเรียนเข้าด้วยกันหรือไม่ และหากยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป ปัญหาต่างๆ มากมายจะเกิดขึ้นในขั้นตอนการเลือกหนังสือเรียน และยังคงต้องมีการ "ล็อบบี้" เพื่อเลือกหนังสือเรียนอยู่
รองศาสตราจารย์ Vu Trong Ry รองประธานสมาคมจิตวิทยาและ การศึกษา เวียดนาม กล่าวว่าการเลือกหนังสือเรียนเป็นประเด็นที่ยากมากเมื่อปล่อยให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน “กฎระเบียบนี้ทำให้หนังสือเรียนถูกโอนจากรัฐบาลกลาง (ตามโครงการเก่า - PV) ไปยังระดับท้องถิ่น” นาย Ry กล่าว และเสริมว่า “ครูและผู้เรียนยังไม่สามารถเลือกหนังสือเรียนได้จริงๆ เราให้ความสำคัญกับปัญหาในการบริหารจัดการเท่านั้น โดยไม่สนใจผู้ใช้”
นักเรียนที่ต้องการซื้อหนังสือเรียนเพื่อเตรียมตัวเปิดภาคเรียนใหม่
นางสาวดาว ทิ ทุย ผู้อำนวยการโรงเรียนประถม ดวน ทิ เดียม ( ฮานอย ) กล่าวว่า หากชั้นเรียนและโรงเรียนแต่ละแห่งมีนักเรียนหลายประเภทแต่มีหนังสือเพียงชุดเดียว ผู้คนจะเข้าใจผิดว่าโปรแกรมและหนังสือเรียนเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน หากผู้คนเข้าใจผิดว่าโปรแกรมหนังสือเรียนเป็นเหมือนกฎหมาย พวกเขาอาจไม่กล้าสอนหนังสือผิดเล่ม
ความคิดเห็นจำนวนมากยังชี้ให้เห็นด้วยว่า ในอุดมคติ นวัตกรรมควรเป็นสิ่งที่หนังสือเรียนทุกเล่มที่นักเรียนนำมาเข้าชั้นเรียนจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากครูจะไม่สอนตามหนังสือเรียนเล่มใดเล่มหนึ่งที่ตายตัว และจะไม่พึ่งพาหนังสือเรียนในการสร้างบทเรียน
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังตระหนักดีว่ายังมีข้อจำกัดบางประการในการคัดเลือกตำราเรียน โดยหนึ่งในนั้นก็คือ การเปลี่ยนแปลงแนวคิดบทบาทของโรงเรียนในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนการศึกษา แนวคิดบทบาทของตำราเรียนจากการใช้ตำราเรียนเป็นมาตรฐานในการสอน การทดสอบ และการประเมินเป็นการสอน การทดสอบ และการประเมินตามเนื้อหาและข้อกำหนดของโปรแกรม (ตำราเรียนมีบทบาทเป็นสื่อการสอนหลักเท่านั้น) ของครู ผู้บริหาร ผู้ปกครอง และสังคม ซึ่งไม่ได้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่
5% ของจังหวัดเลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียว
นับตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน ก็มีเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่นที่กำหนดให้ต้องเลือกหนังสือเรียนทุกปี กระบวนการดังกล่าวถือเป็นพื้นฐานในการยื่นข้อเสนอ แต่ข้อเสนอจะได้รับการพิจารณาหรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง
ครูคนหนึ่งในกวางงายกล่าวว่าท้องถิ่นเลือกหนังสือเรียนเพียงชุดเดียว คณะกรรมการคัดเลือกหนังสือเรียนประจำจังหวัดกล่าวว่าเลือกตามเสียงส่วนใหญ่ "อย่างไรก็ตาม เรากำลังมุ่งสู่การสอนแบบแยกกลุ่มและให้ความสำคัญกับนักเรียนแต่ละคน ดังนั้นหนังสือเรียนที่นักเรียนบางคนเลือกก็ควรได้รับการพิจารณาว่าสำคัญเช่นกัน เนื่องจากพวกเขาพบว่าหนังสือเหล่านี้เหมาะสมกับสภาพการเรียนการสอนและนักเรียนของพวกเขา พวกเขาจึงเลือกหนังสือเหล่านี้" เขากล่าว
ในกรุงฮานอย นับตั้งแต่มีการประกาศใช้ระเบียบที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน ทางเมืองได้ใช้แนวทางที่สะดวกที่สุดสำหรับโรงเรียน นั่นคือ หนังสือเรียนที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทั้งหมดสามารถนำไปใช้ในการสอนของโรงเรียนในฮานอยได้ อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันไม่มีโรงเรียนใดอนุญาตให้นักเรียนหรือผู้ปกครองเลือกหนังสือเรียนได้ แต่จะจัดทำรายการหนังสือเรียนที่โรงเรียนเลือกไว้ให้ผู้ปกครองซื้อเองหรือลงทะเบียนให้โรงเรียนซื้อให้ หนังสือเรียนยังใช้เป็นชุดรวมที่ระดับโรงเรียน ไม่ใช่ตามหน่วยชั้นเรียน
มีข้อเสนอให้พิจารณามอบสิทธิให้ครู นักเรียน และผู้ปกครองเลือกหนังสือเรียน แทนที่จะปล่อยให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตัดสินใจเรื่องหนังสือเรียนเหมือนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
ตามรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อเตรียมความพร้อมสู่ปีการศึกษาใหม่นั้น จังหวัดประมาณร้อยละ 41 มีทุกวิชาที่เลือกหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดสำหรับแต่ละวิชา จำนวนจังหวัดที่มีบางวิชาที่เลือกหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดสำหรับแต่ละวิชาคิดเป็นร้อยละ 54 จำนวนจังหวัดที่เลือกหนังสือเรียน 1 ชุดสำหรับแต่ละวิชาคิดเป็นร้อยละ 5...
นางสาวเหงียน ถิ ฮา สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 กล่าวว่าการคัดเลือกหนังสือเรียนควรดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งการรับรองความเหมาะสมกับลักษณะของภูมิภาค ครู และนักเรียนในสถาบันการศึกษา ดังนั้น คำสั่งจากหน่วยงานที่มีอำนาจในการเคารพสิทธิในการเลือกหนังสือเรียนของกลุ่มและบุคคลโดยใช้หนังสือโดยตรงจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม นางสาวห่ายังกล่าวอีกว่า “ควรมีมาตรการในการจัดการการคัดเลือกหนังสือเรียนเพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจายและด้านลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำกับดูแลการคัดเลือกสมาชิกสภาการคัดเลือกหนังสือเรียนอย่างเคร่งครัดตามมาตรฐานความสามารถทางวิชาชีพ คุณสมบัติทางวิชาชีพ และคุณสมบัติทางจริยธรรม ในเวลาเดียวกัน จะต้องจัดการปรากฏการณ์เชิงลบที่เกี่ยวข้องกับหนังสือเรียนอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ โรงเรียนสามารถเข้าสังคมและเพิ่มรายการหนังสือให้ยืมในห้องสมุด รวมถึงหนังสือเรียน เพื่อให้นักเรียนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบากไม่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการซื้อหนังสือ”
จะแก้ไขระเบียบการเลือกหนังสือเรียน
ในส่วนของการคัดเลือกตำราเรียน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ติดตามเรื่องหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียนได้ขอร้องให้รัฐบาล “ประเมินผลการดำเนินการตามนโยบายหนึ่งหลักสูตรหลายตำราเรียน เป็นไปได้หรือไม่ที่จะใช้ตำราเรียนหลายชุดสำหรับแต่ละวิชาในเวลาเดียวกันในสถานศึกษาเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบเพื่อให้การคัดเลือกตำราเรียนเป็นหนึ่งเดียวกัน และให้สถานศึกษามีสิทธิริเริ่มในการคัดเลือกตำราเรียน โดยมุ่งหวังให้สิทธิในการเลือกตำราเรียนเป็นของนักเรียน ครู และผู้ปกครอง”
ในรายงานล่าสุดต่อคณะผู้ตรวจสอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า สำหรับแต่ละวิชา ครูและนักเรียนสามารถใช้หนังสือเรียนหลายชุดพร้อมกันได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับข้อกำหนดเดียวกัน จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบในโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 หนังสือเรียนมีแนวทางที่แตกต่างกัน ใช้สื่อการเรียนรู้ที่แตกต่างกัน และการแนะนำให้นักเรียนศึกษาในเวลาเดียวกันโดยใช้เนื้อหาจากสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลายนั้นเป็นเรื่องยากมาก โดยต้องให้ครูที่มีทักษะการสอนสูง นักเรียนต้องศึกษาด้วยตนเอง และไม่ต้องมีนักเรียนมากเกินไปในชั้นเรียน "ในสถานการณ์ปัจจุบัน สถาบันการศึกษาทั่วไปหลายแห่งยังไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ได้" หัวหน้าภาคส่วนการศึกษาและการฝึกอบรมกล่าว
ในส่วนของการพิจารณาให้ครู นักเรียน และผู้ปกครองมีสิทธิเลือกหนังสือเรียน รัฐบาลเห็นว่าเป็นแนวทางที่จะ “นำหลักประชาธิปไตยมาใช้ให้เหมาะสมที่สุดกับเงื่อนไขการจัดการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาทั่วไป รัฐบาลกำลังสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนที่ 25/2020/TT-BGDDT เกี่ยวกับการเลือกหนังสือเรียน เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระของโรงเรียนในการเลือกหนังสือเรียน” ซึ่งเป็นเอกสารที่รายงานต่อคณะผู้แทนติดตาม
ความคิดเห็น
ในวัยเรียนประถมศึกษา นักเรียนยังเล็กเกินไปที่จะเลือกหนังสือเรียน แต่บทบาทของผู้ปกครองก็มีความสำคัญเช่นกัน โรงเรียนจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครอง เพราะทุกวันนี้ โรงเรียนเป็นผู้ประสานงานกับครูในชั้นเรียนเพื่อสอนและชี้แนะบุตรหลานให้เรียนหนังสือที่บ้าน
Ms. Nguyen Phuong Hoa (ผู้อำนวยการโรงเรียนประถม Vinh Tuy เขต Hai Ba Trung ฮานอย)
ผู้ใช้ควรเป็นผู้เลือก เพราะพวกเขารู้ว่าอะไรจำเป็น อะไรขาด จริงๆ แล้ว หนังสือเรียนในปัจจุบันไม่ใช่กฎหมายเหมือนแต่ก่อนแล้ว เป็นเพียงเอกสารอ้างอิงเท่านั้น ดังนั้นครูและนักเรียนจึงตกลงกันได้ ไม่จำเป็นต้องขอความเห็นจากสภาสูงเหมือนสมัยนี้... มิฉะนั้น ก็ยังมีกรณีที่ผู้คนใช้หนังสือโดยตรงแต่ต้องใช้หนังสือที่ตนไม่ได้เลือก
นาย เหงียน ตุง ลัม (ประธานกรรมการโรงเรียนมัธยมศึกษา Dinh Tien Hoang ฮานอย)
ชั้นเรียนที่มีหนังสือเรียนหลายเล่มให้เลือกตามความชอบของนักเรียนแต่ละคนนั้นสามารถนำไปใช้ได้เฉพาะในกรณีที่ไม่มีหนังสือเรียนเลย อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน นักเรียนยังคงต้องมีหนังสือเรียนอยู่ หนังสือเรียนหลายชุดมีโครงสร้างความรู้ที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละเล่ม ดังนั้นจึงไม่สามารถจินตนาการได้ว่าการสอนจะเป็นอย่างไรหากนักเรียนยังคงต้องมีหนังสือเรียนและนักเรียนเลือกหนังสือเรียนหลายเล่มในชั้นเรียนเดียวกัน
ครูที่โรงเรียนมัธยม Ngo Si Lien (เขต Hoan Kiem ฮานอย)
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)