นักเรียนสามารถเลือกหนังสือเรียนของตนเองได้หรือไม่?

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎเกณฑ์นี้มาเป็นเวลา 3 ปี การคัดเลือกหนังสือเรียนยังคงไม่เป็นไปตามความต้องการของผู้เรียนอย่างแท้จริง

"ตำราเรียน เปลี่ยนจากการผูกขาด จากส่วนกลาง ไปสู่การผูกขาดในท้องถิ่นหรือไม่?"

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ระหว่างคณะผู้แทนติดตามหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียนของคณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ กับรัฐบาล ผู้แทน Tran Van Lam หนึ่งในคณะผู้แทนติดตาม ได้หยิบยกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของตำราเรียนจำนวนมากในปัจจุบันขึ้นมา โดยกล่าวว่า "เรากล่าวว่าหลักสูตรใหม่เป็นเพียงพระราชกฤษฎีกา ตำราเรียนเป็นเพียงเอกสารอ้างอิง ดังนั้น จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมจึงได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึงแล้วหรือไม่ ในเมื่อมีตำราเรียนจำนวนมาก นักเรียนสามารถไปเรียนตำราเรียนใดๆ ก็ได้ในบรรดาตำราเรียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอนุมัติ หรือยังคงต้องพึ่งพาตำราเรียนที่โรงเรียนเลือก และการเรียนการสอนยังคงยึดถือตามตำราเรียนเหล่านั้น"

ผู้แทนแลม กล่าวว่า คำถามคือ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีความมุ่งมั่นเพียงใดที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรม หรือยังคงจำเป็นต้องรวมชุดตำราเรียนสำหรับแต่ละชั้นเรียนและแต่ละโรงเรียนเข้าด้วยกันหรือไม่ และหากยังคงทำเช่นนี้ต่อไป ปัญหาต่างๆ จะเกิดขึ้นมากมายในขั้นตอนการคัดเลือกตำราเรียน และจะยังคงมีการ "ล็อบบี้" ให้เลือกตำราเรียนอยู่

รองศาสตราจารย์หวู จ่อง รี รองประธานสมาคมจิตวิทยาและ การศึกษา เวียดนาม กล่าวว่า การเลือกตำราเรียนเป็นประเด็นที่ยากมากเมื่อต้องให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกตำราเรียน “กฎระเบียบนี้ทำให้ตำราเรียนถูกโอนจากรัฐบาลกลาง (ตามโครงการเดิม - PV) ไปยังระดับท้องถิ่น” นายรีกล่าว พร้อมเสริมว่า “ครูและผู้เรียนยังไม่สามารถเลือกตำราเรียนได้อย่างแท้จริง เราให้ความสำคัญกับปัญหาการบริหารจัดการเพียงอย่างเดียว โดยไม่สนใจผู้ใช้งาน”

นักเรียนที่ต้องการซื้อหนังสือเรียนเพื่อเตรียมตัวสำหรับปีการศึกษาใหม่

คุณดาว ถิ ถวี ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมดวน ถิ เดียม ( ฮานอย ) กล่าวว่า หากแต่ละชั้นเรียนและโรงเรียนมีนักเรียนหลายประเภท แต่มีหนังสือเพียงชุดเดียว ผู้คนอาจเข้าใจผิดว่าหลักสูตรและตำราเรียนเป็นหนึ่งเดียวกัน หากผู้คนเข้าใจผิดว่าหลักสูตรและตำราเรียนเป็นเหมือนกฎหมาย พวกเขาอาจไม่กล้าสอนหนังสือผิดเล่ม

หลายความเห็นยังชี้ให้เห็นด้วยว่า ในอุดมคติ นวัตกรรมควรเป็นไปในลักษณะที่หนังสือเรียนใดๆ ที่นักเรียนนำมาเข้าชั้นเรียนจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากครูจะไม่สอนตามหนังสือเรียนที่ตายตัว และจะไม่พึ่งพาหนังสือเรียนในการสร้างบทเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังยอมรับว่ายังมีข้อจำกัดบางประการในการคัดเลือกตำราเรียน หนึ่งในนั้นคือ การเปลี่ยนแปลงแนวคิดบทบาทของโรงเรียนในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนการศึกษาอย่างอิสระ แนวคิดบทบาทของตำราเรียนจากการใช้ตำราเรียนเป็นมาตรฐานในการสอน การทดสอบ และการประเมินผล ไปสู่การสอน การทดสอบ และการประเมินผลตามเนื้อหาและข้อกำหนดของหลักสูตร (ตำราเรียนมีบทบาทเพียงสื่อการสอนหลัก) ของครู ผู้บริหาร ผู้ปกครอง และสังคม ซึ่งยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่

5% ของจังหวัดเลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียว

นับตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ตัดสินใจเลือกตำราเรียน ก็มีการร้องเรียนเกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่นที่บังคับใช้การเลือกตำราเรียนทุกปี กระบวนการนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นข้อเสนอ แต่การพิจารณาข้อเสนอจะได้รับการพิจารณาหรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ครูคนหนึ่งในกว๋างหงายกล่าวว่าโรงเรียนท้องถิ่นเลือกตำราเรียนเพียงชุดเดียว คณะกรรมการคัดเลือกตำราเรียนประจำจังหวัดระบุว่าเลือกตามเสียงส่วนใหญ่ “อย่างไรก็ตาม เรากำลังมุ่งสู่การสอนแบบแยกกลุ่มและให้ความสำคัญกับนักเรียนแต่ละคน ดังนั้นตำราเรียนที่นักเรียนบางคนเลือกจึงควรได้รับการพิจารณาว่าสำคัญเช่นกัน เพราะพวกเขาเห็นว่าเหมาะสมกับสภาพการสอนและนักเรียนของพวกเขา พวกเขาจึงเลือกตำราเรียนเหล่านั้น” เขากล่าว

ในกรุงฮานอย นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎระเบียบที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้กำหนดวิธีการคัดเลือกตำราเรียน ทางการได้ใช้วิธีการที่สะดวกที่สุดสำหรับโรงเรียน นั่นคือ ตำราเรียนทุกเล่มที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สามารถนำมาใช้ในการเรียนการสอนได้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีโรงเรียนใดอนุญาตให้นักเรียนหรือผู้ปกครองเลือกตำราเรียนได้ แต่จะจัดทำรายการตำราเรียนที่โรงเรียนเลือกไว้ให้ผู้ปกครองซื้อเองหรือลงทะเบียนให้โรงเรียนซื้อให้ นอกจากนี้ ตำราเรียนยังถูกนำไปใช้เป็นชุดเดียวกันในระดับโรงเรียน ไม่ได้แบ่งตามระดับชั้น

มีข้อเสนอให้พิจารณาให้ครู นักเรียน และผู้ปกครองมีสิทธิเลือกหนังสือเรียนแทนที่จะปล่อยให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจเรื่องหนังสือเรียนเหมือนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

จากรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่นั้น จังหวัดต่างๆ ประมาณ 41% มีรายวิชาที่เลือกหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดต่อรายวิชา จำนวนจังหวัดที่มีรายวิชาบางวิชาเลือกหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดต่อรายวิชาคิดเป็น 54% และจังหวัดที่เลือกหนังสือเรียน 1 ชุดต่อรายวิชาคิดเป็น 5%...

คุณเหงียน ถิ ฮา สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 กล่าวว่า การคัดเลือกตำราเรียนควรดำเนินการโดยคำนึงถึงความเหมาะสมกับลักษณะของภูมิภาค ครู และนักเรียนในสถาบันการศึกษา ดังนั้น คำสั่งจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเคารพสิทธิในการเลือกตำราเรียนของกลุ่มและบุคคลโดยใช้ตำราเรียนโดยตรงจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม คุณฮายังกล่าวอีกว่า “ควรมีมาตรการในการจัดการการคัดเลือกตำราเรียน เพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจายและความคิดด้านลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำกับดูแลการคัดเลือกสมาชิกคณะกรรมการคัดเลือกตำราเรียนอย่างเคร่งครัดตามมาตรฐานความสามารถทางวิชาชีพ คุณวุฒิวิชาชีพ และคุณธรรมจริยธรรม ในขณะเดียวกัน ก็ต้องจัดการปัญหาด้านลบที่เกี่ยวข้องกับตำราเรียนอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ โรงเรียนสามารถส่งเสริมและเพิ่มรายชื่อหนังสือให้ยืม รวมถึงตำราเรียนในห้องสมุด เพื่อป้องกันไม่ให้นักเรียนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสภาพความเป็นอยู่ลำบากต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการซื้อหนังสือ”

จะแก้ไขระเบียบการเลือกหนังสือเรียน

ในส่วนของการคัดเลือกตำราเรียน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งติดตามผลด้านหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียน ได้ขอให้รัฐบาล “ประเมินการดำเนินนโยบายหนึ่งโครงการหลายตำราเรียน เป็นไปได้หรือไม่ที่จะใช้ตำราเรียนหลายชุดสำหรับแต่ละวิชาพร้อมกันในสถาบันการศึกษาเดียวกัน? จำเป็นต้องแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้การคัดเลือกตำราเรียนเป็นหนึ่งเดียว และให้สถาบันการศึกษามีสิทธิ์ริเริ่มในการคัดเลือกตำราเรียน โดยมุ่งหวังให้สิทธิในการเลือกตำราเรียนเป็นของนักเรียน ครู และผู้ปกครอง”

ในรายงานล่าสุดที่ส่งถึงคณะผู้แทนติดตามผล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า ในแต่ละวิชา ครูและนักเรียนสามารถใช้ตำราเรียนได้หลายชุดพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม สำหรับข้อกำหนดเดียวกันนี้ จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบในโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ตำราเรียนมีวิธีการและสื่อการเรียนรู้ที่แตกต่างกัน และการชี้นำนักเรียนให้เรียนรู้เนื้อหาจากสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลายในเวลาเดียวกันนั้นเป็นเรื่องยากมาก โดยครูที่มีทักษะการสอนสูง นักเรียนต้องเรียนรู้ด้วยตนเอง และต้องไม่มากเกินไปสำหรับนักเรียนในชั้นเรียน “ในสถานการณ์ปัจจุบัน สถาบันการศึกษาทั่วไปหลายแห่งยังไม่สามารถบรรลุเงื่อนไขนี้ได้” หัวหน้าภาคการศึกษาและฝึกอบรมกล่าว

สำหรับการพิจารณาให้สิทธิครู นักเรียน และผู้ปกครองในการเลือกตำราเรียนนั้น รัฐบาลเชื่อว่านี่เป็นหนทางที่จะ “นำหลักประชาธิปไตยมาใช้ได้อย่างเหมาะสมและเหมาะสมที่สุดกับสภาพการจัดการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาทั่วไป” รัฐบาลกำลังสั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนเลขที่ 25/2020/TT-BGDDT ว่าด้วยการเลือกตำราเรียน เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระของโรงเรียนในการเลือกตำราเรียน ตามเอกสารที่รายงานต่อคณะผู้แทนติดตามผล

ความคิดเห็น

ในวัยประถมศึกษา นักเรียนยังเล็กเกินไปที่จะเลือกหนังสือเรียน แต่บทบาทของผู้ปกครองก็มีความสำคัญมากเช่นกัน โรงเรียนจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครอง เพราะทุกวันนี้พวกเขาคือผู้ประสานงานกับครูในชั้นเรียนเพื่อสอนและชี้แนะบุตรหลานให้เรียนหนังสือที่บ้าน

Ms. Nguyen Phuong Hoa (ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Vinh Tuy เขต Hai Ba Trung ฮานอย)

ผู้ใช้ควรเป็นผู้เลือก เพราะพวกเขารู้ว่าอะไรจำเป็นและอะไรขาด อันที่จริง หนังสือเรียนในปัจจุบันไม่ได้เป็นกฎหมายเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป เป็นเพียงเอกสารอ้างอิง ดังนั้นครูและนักเรียนจึงสามารถตกลงกันได้ ไม่จำเป็นต้องขอความเห็นจากสภาสูงเหมือนในปัจจุบัน... มิฉะนั้น ก็ยังคงมีกรณีที่ผู้คนใช้หนังสือโดยตรง แต่ต้องใช้หนังสือที่ไม่ได้เลือก

นาย เหงียน ตุง ลัม (ประธานกรรมการโรงเรียนมัธยมดินห์ เตียน ฮวง ฮานอย)

ชั้นเรียนที่มีตำราเรียนหลากหลายรูปแบบตามที่นักเรียนแต่ละคนเลือก จะใช้ได้เฉพาะเมื่อการสอนไม่มีตำราเรียนเลย อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันนักเรียนยังคงต้องมีตำราเรียน ชุดตำราเรียนหลายชุดมีโครงสร้างความรู้ที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละเล่ม ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการว่าการสอนจะเป็นอย่างไรหากนักเรียนยังคงต้องมีตำราเรียน และนักเรียนเลือกตำราเรียนหลายเล่มในชั้นเรียนเดียวกัน

ครูที่โรงเรียนมัธยม Ngo Si Lien (เขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย)

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-sinh-co-the-tu-chon-sach-giao-khoa-185230810164829322.htm