การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

มีความเห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติในการกำหนดบุคคลพลเรือนให้เป็นเจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการพลเรือน และพนักงานของรัฐที่ส่งไปร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้าร่วมกองกำลัง รักษาสันติภาพ แห่งสหประชาชาติ (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

เพื่อดำเนินการต่อโครงการประชุม ในช่วงบ่ายของวันที่ 14 พฤษภาคม รัฐสภา ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

นายฟาน วัน ซาง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม ได้นำเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว โดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี โดยระบุว่า ร่างกฎหมายประกอบด้วย 4 บทและ 26 มาตรา มุ่งหวังที่จะสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รัฐธรรมนูญ นโยบายและกฎหมายของรัฐ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิกเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเต็มที่ รวมทั้งมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

มุมมองในการร่างกฎหมายคือการสถาปนานโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับภารกิจในการปกป้องปิตุภูมิ ภารกิจการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามที่ระบุไว้ในมติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ให้มีความเป็นทางการอย่างสมบูรณ์; ตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติ สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก; การรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องกับระบบกฎหมายของเวียดนาม; การติดตามนโยบาย 3 กลุ่มในข้อเสนอเพื่อร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลอย่างใกล้ชิด รวมถึงการสร้างกองกำลังเวียดนามเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ; การส่งกองกำลังเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ: การรับรองทรัพยากร ระบอบการปกครองและนโยบาย

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการ หัวข้อ รูปแบบ และขอบเขต การสร้างและการจัดกำลังทหาร การจัดสรรทรัพยากร ระบบ และนโยบาย ความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

บุคคลที่สมัคร ได้แก่ นายทหาร ข้าราชการพลเรือน ทหารชั้นประทวน ทหาร และหน่วยในสังกัดกระทรวงกลาโหม นายทหารวิชาชีพและเทคนิค นายทหารชั้นประทวน ตำรวจ ทหาร และหน่วยในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ เจ้าหน้าที่ของรัฐ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ในการรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เล ตัน ตอย ยืนยันว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบการทบทวนเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบ

การมีส่วนร่วมของกองกำลังติดอาวุธของประชาชนในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถือเป็นการสนับสนุนโดยตรงต่อภารกิจอันสูงส่งของสหประชาชาติ

นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ แลกเปลี่ยนประสบการณ์ และเข้าหาประเด็นใหม่ๆ ในด้านการทหาร พลเรือน ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยในขอบเขตและขนาดที่กว้างขวาง ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ-สังคม และวัฒนธรรมที่หลากหลาย ยากลำบาก และซับซ้อน อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงความสามารถในการจัดองค์กรและการบังคับบัญชา ทักษะ และประสิทธิผลของกองกำลังติดอาวุธของประชาชนในการปกป้องเอกราช อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของปิตุภูมิ

นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการจัดทำโดยหน่วยงานผู้ร่างอย่างรอบคอบตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และมีสิทธิที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมรัฐสภา สมัยที่ 9 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 ได้

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการกำหนดแนวทางและนโยบายของพรรคให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ และให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

ภาพรวมการประชุม (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เชื่อว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติในการควบคุมพลเมืองในฐานะแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ส่งไปเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ในข้อ 2 มาตรา 2) รวมถึง “บทบาทการบังคับบัญชาของประธานาธิบดี” ในการส่งกองกำลังพลเรือนเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ในข้อ 1 มาตรา 4) เพื่อให้แน่ใจว่ามีรัฐธรรมนูญและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

ส่วนเรื่องทิศทาง การจัดการ การบังคับบัญชา และการปฏิบัติการของกำลังพลเวียดนามที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 17 ขั้นตอนการหมุนเวียนและเปลี่ยนตัว (มาตรา 21) นั้นมีความเห็นแนะนำให้แก้ไขมาตรา 4 มาตรา 17 ให้เป็น “การมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับกรม กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อกำกับดูแล บริหารจัดการ และปฏิบัติการกำลังพลพลเรือนภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนในการเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้เพิ่มเติมขั้นตอนสำหรับกรณี “การเปลี่ยนตัวฉุกเฉิน” ในมาตรา 21 ขณะเดียวกัน เสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมขั้นตอนนี้สำหรับกำลังพลเรือนในมาตรา 23 ของร่างกฎหมาย เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น คณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้สำนักงานร่างกฎหมายศึกษาความเห็นข้างต้นเพื่อแก้ไขร่างกฎหมายให้เหมาะสม.../

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-ve-viec-viet-nam-tham-gia-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-post1038479.vnp