การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 37/2023/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้ง การจัดการ และการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร

กองทุนสนับสนุนเกษตรกรได้รับการจัดตั้งและดำเนินการตามหนังสือราชการเลขที่ 4035/KTTH ลงวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ของนายกรัฐมนตรี เพื่อระดมและรับเงินทุนทั้งภายในและภายนอกงบประมาณแผ่นดิน เพื่อช่วยเหลือเกษตรกร โดยเฉพาะเกษตรกรยากจน ให้สามารถมีเงินทุนสำหรับพัฒนาการผลิตผ่านการให้สินเชื่อ กองทุนนี้ไม่ได้ดำเนินงานเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ และอยู่ภายใต้การบริหารและกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารกลาง ของสหภาพเกษตรกรเวียดนาม

ระบบกองทุนสนับสนุนเกษตรกรได้รับการจัดตั้งและดำเนินการมาเกือบ 30 ปี (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 จนถึงปัจจุบัน) และประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง ซึ่งได้รับการยอมรับจากพรรคและรัฐ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้ง การจัดองค์กร และการดำเนินงานของกองทุนยังคงไม่สมบูรณ์ ไม่สอดคล้องกัน และมีความชอบธรรมทางกฎหมายต่ำ และไม่มีเอกสารทางกฎหมายเฉพาะใดๆ ที่ควบคุมเนื้อหานี้

ดังนั้น รัฐบาลจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกา 37/2023/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้ง การจัดการ และการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อปรับปรุงการจัดตั้งให้สมบูรณ์แบบ รับรองการบำรุงรักษา และการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ากองทุนสนับสนุนเกษตรกรเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ อยู่ภายใต้สมาคมเกษตรกรทุกระดับ ดำเนินงานโดยไม่แสวงหากำไร มุ่งเน้นการรักษาและพัฒนาทุน

กองทุนสนับสนุนเกษตรกรมีสถานะทางกฎหมาย มีทุนจดทะเบียน มีตราประทับ และได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีกับกระทรวงการคลัง ธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม และธนาคารพาณิชย์ที่ดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายในเวียดนามตามกฎหมาย กองทุนสนับสนุนเกษตรกรปฏิบัติตามพันธกรณีต่องบประมาณแผ่นดินตามกฎหมายว่าด้วยภาษีอากรและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กองทุนสนับสนุนเกษตรกรดำเนินงานโดยไม่แสวงหาผลกำไร หลักการการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนเกษตรกรประกอบด้วย ความเป็นอิสระทางการเงิน การไม่แสวงหาผลกำไร ความเปิดเผย ความโปร่งใส การรักษาและพัฒนาเงินทุน ความรับผิดชอบจำกัดภายใต้ขอบเขตของเงินทุนของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร และการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างเหมาะสมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กองทุนสนับสนุนเกษตรกรดำเนินงานโดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนสมาชิกสหภาพเกษตรกรเวียดนามในการสร้างและจำลองรูปแบบการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่มีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มรายได้และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของเกษตรกร สร้างทรัพยากร สภาพแวดล้อม และเครื่องมือเพื่อรวมและรวบรวมเกษตรกรเข้าในสมาคม มีส่วนสนับสนุนในการสร้างสมาคมและขบวนการเกษตรกร

ตามพระราชกฤษฎีกา หน้าที่และภารกิจของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร คือ การรับและจัดการเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระดมแหล่งสนับสนุน การสนับสนุน และความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้สำหรับกิจกรรมของกองทุนสนับสนุนเกษตรกร และให้เงินกู้แก่สมาชิกของสมาคมเกษตรกรเวียดนามเพื่อสร้างและจำลองรูปแบบการผลิตและธุรกิจ

รับมอบหมายให้กู้ยืมเงินจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย; มอบหมายให้กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรระดับล่างดำเนินการด้านการปล่อยกู้ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกำหนดนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง; ดำเนินการอื่น ๆ ตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจมอบหมายตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

ระยะเวลาการกู้ยืมของกองทุนสนับสนุนเกษตรกรต้องไม่เกิน 5 ปี พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้กู้ยืมของกองทุนสนับสนุนเกษตรกรต้องเป็นสมาชิกของสมาคมเกษตรกรเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนเพื่อพัฒนาการผลิตและธุรกิจในภาค เกษตรกรรม

เงื่อนไขการกู้ยืมเงินทุนจากกองทุนส่งเสริมเกษตรกร คือ ผู้กู้ต้องเป็นผู้มีคุณสมบัติในการกู้ยืมเงินทุนได้ตามระเบียบ มีศักยภาพในการดำเนินคดีแพ่งครบถ้วนตามกฎหมาย ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้มีถิ่นที่อยู่ในท้องที่ที่กองทุนส่งเสริมเกษตรกรให้กู้ยืมเงินทุนในขณะที่ขอกู้ยืมเงินทุนจากกองทุนส่งเสริมเกษตรกร วัตถุประสงค์การใช้เงินทุนต้องเป็นไปตามกฎหมาย แผนการกู้ยืมเงินทุนของผู้กู้ต้องจัดทำเป็นแผนร่วมของกลุ่มสมาชิกสมาคมเกษตรกรที่ผลิตและค้าขายผลผลิตประเภทเดียวกัน ในเขตตำบลเดียวกัน

กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรจะพิจารณาแผนการกู้ยืมของลูกค้าแต่ละรายและแผนการกู้ยืมทั่วไปของกลุ่มสมาชิกสมาคมเกษตรกรว่ามีความเหมาะสมและสามารถชำระคืนเงินกู้ได้ ณ ช่วงเวลาหนึ่ง ลูกค้าสามารถกู้ยืมเงินทุนจากแผนการกู้ยืมทั่วไปของกลุ่มสมาชิกสมาคมเกษตรกรจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรได้เพียงแผนเดียวเท่านั้น สมาชิกในครัวเรือนเดียวกันไม่อนุญาตให้มีเงินกู้ค้างชำระในกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรพร้อมกัน เงื่อนไขการกู้ยืมอื่นๆ ระบุไว้เป็นการเฉพาะในระเบียบภายในว่าด้วยการกู้ยืมและการบริหารหนี้ของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ซึ่งออกโดยคณะกรรมการบริหารกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรทุกระดับ ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ระยะเวลาการกู้ยืมสำหรับแผนของลูกค้าแต่ละรายและแผนทั่วไปของสมาชิกสมาคมชาวนาเวียดนามที่กองทุนสนับสนุนชาวนาจะถูกกำหนดโดยอิงตามความสามารถในการคืนทุนตามวงจรการผลิตและธุรกิจ และความสามารถในการชำระหนี้ของลูกค้า แต่จะต้องไม่เกิน 5 ปี (ไม่รวมระยะเวลาขยายเวลาการชำระหนี้)

กองทุนสนับสนุนเกษตรกรจะพิจารณาและกำหนดระยะเวลาการกู้ยืมที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแผนสินเชื่อของลูกค้าแต่ละรายและแผนสินเชื่อโดยรวมของกลุ่มสมาชิกสมาคมเกษตรกร ระยะเวลาการกู้ยืมสูงสุดรวมจะต้องไม่เกิน 1/2 ของระยะเวลาการกู้ยืมที่ระบุไว้ในสัญญาสินเชื่อฉบับแรกที่ลงนาม

อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของกองทุนสนับสนุนเกษตรกรจะถูกกำหนดในแต่ละงวด โดยยึดหลักการสร้างหลักประกันว่าจะมีค่าตอบแทนที่เพียงพอสำหรับต้นทุนการบริหารจัดการและต้นทุนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการให้กู้ยืม คณะกรรมการบริหารจะกำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของกองทุนสนับสนุนเกษตรกรในแต่ละงวดตามหลักการกำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ สกุลเงินที่ใช้ในการให้กู้ยืมและการติดตามหนี้คือเงินดองเวียดนาม (VND)

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2566

พีวี

ลิงค์ที่มา