ประสิทธิผลสองเท่าจากทุน ODA ในห่าติ๋ญ

โครงการ ODA ในห่าติ๋ญไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนด้านเงินทุนเท่านั้น แต่ยังถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์การบริหารจัดการจากประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก อีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดห่าติ๋ญได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการ ODA สำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบสูงต่อสิ่งแวดล้อมและมีความเชื่อมโยงข้ามภูมิภาค โครงการที่แล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริง ก่อให้เกิดผลดีและแพร่กระจายอย่างกว้างขวาง ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้น พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมให้สมบูรณ์ขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และดึงดูดการลงทุนในจังหวัด

ภาพโครงการบางส่วนก่อนและหลังการลงทุนในโครงการฟื้นฟูภัยพิบัติฉุกเฉินในบางจังหวัดภาคกลางของจังหวัด ห่าติ๋ญ

ตัวอย่างเช่น “โครงการฟื้นฟูภัยพิบัติเร่งด่วนในบางจังหวัดทางตอนกลาง - โครงการย่อยของจังหวัดห่าติ๋ญ” ได้ดำเนินการใน 22 ตำบล/แขวง/ตำบล ใน 11 อำเภอ/เมือง/ตำบลของจังหวัดห่าติ๋ญ โครงการนี้ใช้เงินทุนจากธนาคารโลก (WB) ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ซึ่งเงินทุนจาก WB อยู่ที่ 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จังหวัดห่าติ๋ญได้รับอนุมัติและเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมดจากรัฐบาลกลาง

โครงการนี้ดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 และแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2564 นายเล กวาง ทอง เจ้าหน้าที่คณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดเพื่อการลงทุนและก่อสร้างงานพัฒนาการเกษตรและชนบท กล่าวว่า “โครงการนี้รับประกันความก้าวหน้าและให้ผลลัพธ์ที่ดีเมื่อเทียบกับกรอบโครงการที่เสนอ เมื่อสิ้นสุดโครงการ มีการปรับปรุงสะพาน 8 แห่ง ขุดคลอง 1.2 กิโลเมตร ซ่อมแซมคันดิน 14.12 กิโลเมตร และซ่อมแซมถนน 28.13 กิโลเมตร โครงการที่เสนอทั้งหมดได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมาหลายปี และจำเป็นต้องได้รับการบูรณะและฟื้นฟูอย่างเร่งด่วนเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตทางการเกษตรและการเดินทางของประชาชนในท้องถิ่น”

ประสิทธิผลสองเท่าจากทุน ODA ในห่าติ๋ญ

มีคน 208,110 คนในห่าติ๋ญที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากโครงการฟื้นฟูภัยพิบัติฉุกเฉินในบางจังหวัดภาคกลาง

วัสดุก่อสร้างของโครงการได้รับการยอมรับจากนักลงทุนและนำไปดำเนินการและใช้งานจริงแล้ว จำนวนผู้ได้รับประโยชน์โดยตรงจากโครงการมีจำนวน 208,110 ราย ซึ่งสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรกมาก โดยในจำนวนนี้ 50.49% เป็นสตรี และ 7.99% เป็นผู้ยากไร้

โครงการก่อสร้างสะพานประชาชนและบริหารจัดการทรัพย์สินทางถนนท้องถิ่น (LRAMP) ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ถึง พ.ศ. 2564 ได้รับเงินกู้พิเศษ 337,000 ล้านดองจากธนาคารโลก ก่อสร้างสะพานประชาชนแล้วเสร็จ 72 แห่ง ปรับปรุงและบูรณะถนน 16 สาย ระยะทางรวม 73.5 กิโลเมตร (เดิมวางแผนไว้ 15 สาย ระยะทาง 68.9 กิโลเมตร) โดยในส่วนของสะพานนั้น ดำเนินการใน 10 เขต (ยกเว้นเมืองห่าติ๋ญ เมืองกี๋อันห์ และอำเภองีซวน) และในส่วนของถนน ดำเนินการใน 9 เขต (ยกเว้นเมืองห่าติ๋ญ เมืองกี๋อันห์ เมืองหงลิงห์ และอำเภองีซวน)

นายเหงียน วัน เซิน หัวหน้าหมู่บ้านเฮืองเอียน (ตำบลหลกเอียน, เฮืองเค) เล่าว่าสะพานหลกเอียนเดิมนั้นเตี้ย เล็ก และทรุดโทรม ดังนั้นทุกครั้งที่เกิดน้ำท่วม ก็จะแยกพื้นที่ที่อยู่อาศัยจำนวนมากออกจากกัน ในอดีต ผู้คนและทรัพย์สินจำนวนมากถูกพัดพาไปเมื่อข้ามสะพาน แต่เมื่อสะพานใหม่เปิดใช้งาน ชาวบ้านก็มีความสุขมาก สะพานแห่งนี้ช่วยป้องกันน้ำท่วมประจำปี เด็กๆ ไปโรงเรียนได้สะดวก ผู้คนสัญจรไปมาได้สะดวก โครงการนี้ยังเป็นประโยชน์ต่อการป้องกัน ต่อสู้ อพยพผู้คน ช่วยเหลือ และช่วยเหลือผู้ประสบภัย... เมื่อเกิดพายุและน้ำท่วมใหญ่

ประสิทธิผลสองเท่าจากทุน ODA ในห่าติ๋ญ

สะพานหลกเยน (เฮืองเค่อ) สร้างขึ้นโดยโครงการ LRAMP

นายตรัน วัน ซู หัวหน้าฝ่ายบริหารโครงการและบริหารจัดการการบำรุงรักษา คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรระดับจังหวัด กล่าวว่า โครงการดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์แล้วและส่งผลกระทบต่อเขต เมือง และเทศบาลส่วนใหญ่ในห่าติ๋ญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยแนวทางใหม่นี้ พันธมิตรได้กำหนดให้ท้องถิ่นต้องใช้งบประมาณและจัดทำแผนการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเป็นประจำทุกปี บทบัญญัตินี้มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินงานและการจัดสรรงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมงานตามปกติ

นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวยังช่วยยกระดับประสบการณ์และศักยภาพทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่บริหารการลงทุน เจ้าหน้าที่บริหารโครงการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยสามารถเข้าถึงประสบการณ์ ทักษะการบริหาร และเทคนิคการปฏิบัติงานด้านเครื่องจักรและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ทันสมัยระดับสากลได้มากมาย

ประสิทธิผลสองเท่าจากทุน ODA ในห่าติ๋ญ

โครงการ ODA ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาให้การสนับสนุนด้านเงินทุนและถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์ด้านการปฏิบัติงานและการจัดการให้กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

รายงานของกรมวางแผนและการลงทุนระบุว่า ปัจจุบันจังหวัดห่าติ๋ญมีโครงการที่ใช้เงินทุน ODA อยู่ 15 โครงการ คิดเป็นเงินลงทุนรวมเกือบ 7,500 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้เป็นเงินทุนช่วยเหลือจากต่างประเทศมากกว่า 5,700 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนสนับสนุนจากต่างประเทศ การบริหารจัดการแหล่งเงินทุนของโครงการต่างๆ ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างขั้นพื้นฐานของรัฐและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

โครงการบางส่วนที่กำลังดำเนินการอยู่มีแหล่งเงินทุนจำนวนมาก เช่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุมของจังหวัดห่าติ๋ญภายใต้โครงการ BIIG2 (เกือบ 1,379 พันล้านดอง); โครงการพัฒนาแบบบูรณาการของเมืองไดนามิก - โครงการย่อยเขตเมืองกึ๋นห์ เงินกู้ WB (กว่า 1,239 พันล้านดอง); โครงการปรับปรุงป่าไม้และเพิ่มความยืดหยุ่นของชายฝั่ง (FMCR) ของจังหวัดห่าติ๋ญ (กว่า 479 พันล้านดอง); โครงการซ่อมแซมเขื่อนและปรับปรุงส่วนประกอบความปลอดภัย จังหวัดห่าติ๋ญ - WB8 (กว่า 484 พันล้านดอง); โครงการ "ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมในจังหวัดห่าติ๋ญ" (เกือบ 668 พันล้านดอง)...

ในความเป็นจริง ในฐานะพื้นที่ด้อยโอกาส ความต้องการเงินทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในห่าติ๋ญยังคงมีสูง อย่างไรก็ตาม ขณะนี้เวียดนามมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวของโลกแล้ว จึงมีแนวโน้มว่าจะไม่ได้รับประโยชน์จากเงื่อนไขการกู้ยืมเงิน ODA เหมือนในอดีตอีกต่อไป ดังนั้น ความต้องการในปัจจุบันคือการมีความตระหนักรู้ แนวทาง และการดำเนินการที่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อใช้ประโยชน์จากแหล่งเงินทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น...

คาดการณ์ว่าในอนาคต แหล่งเงินทุน ODA มีแนวโน้มลดลง ดังนั้น ห่าติ๋ญจะเร่งดำเนินการ ส่งเสริม และระดมเงินทุนเพื่อแสวงหาโครงการสนับสนุนต้นทุนต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นไปที่สาขาใหม่ๆ ที่ท้องถิ่นยังขาดประสบการณ์และความรู้ เช่น เศรษฐกิจหมุนเวียน การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเติบโตสีเขียว เป็นต้น ขณะเดียวกัน ห่าติ๋ญจะวางกลยุทธ์การใช้แหล่งเงินทุนเหล่านี้อย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ และการพัฒนาสังคม
ในด้านประสิทธิผล โครงการ ODA ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่เพียงแต่ให้เงินทุนเท่านั้น แต่ยังถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์จากประเทศที่พัฒนาแล้วเพื่อพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอีกด้วย
นายฟาน ทันห์ เบียน
รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน

ดวงเจียน

แหล่งที่มา