สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้ตรวจสอบข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ ในเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือ โดยออกประกาศสรุปฉบับที่ 28 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2567 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการผังเมือง การจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้าง และการเรียกตรวจการลงทุน ณ คณะกรรมการการลงทุนและการจัดการการก่อสร้างในเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือนครโฮจิมินห์ จากนั้น ได้มีการชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ ของ "มหานคร" ที่ถูกระงับนี้
ข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่า คณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือเป็นผู้รับผิดชอบความล่าช้าในการจัดเตรียมเอกสารเพื่อประเมินผลการวางแผนการแบ่งเขตเมือง ส่งผลกระทบต่อกระบวนการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการก่อสร้าง การประกาศแผนดังกล่าวต่อสาธารณะล่าช้ากว่าที่คณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนด ยังไม่มีการจัดทำเอกสารการออกแบบผังเมืองในโครงการวางแผนการแบ่งเขต ยังไม่มีการจัดทำเอกสารและเครื่องหมายแสดงเขต และยังไม่มีการติดตามตรวจสอบการจัดทำบันทึกเครื่องหมายแสดงเขตโดยนักลงทุน และยังมีความรับผิดชอบและการละเมิดสิทธิของบุคคลและกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องอีกหลายราย
ประกาศดังกล่าวระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2565 คณะกรรมการบริหารเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (Northwest Urban Area) ได้ดำเนินการปรับปรุงผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 ของเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการก่อสร้าง ดังนั้น ที่ดินในเขตเมืองนี้จึงถูกระงับไว้ชั่วคราว แม้ว่าคาดว่าจะมีการดึงดูดนักลงทุน แต่คาดว่าจะต้องรอการปรับปรุงผังเมืองให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการบริหารเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (Northwest Urban Area) ได้ดำเนินการปรับปรุงผังเมืองตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ซึ่งใช้เวลากว่า 3 ปี 8 เดือน จึงจะแล้วเสร็จขั้นตอนการอนุมัติผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่างานนี้ดำเนินการล่าช้าเกินไป ไม่สอดคล้องกับคำสั่งของคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ที่ต้องการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2559 ไม่เพียงแต่ขั้นตอนการอนุมัติงานจะล่าช้าเท่านั้น สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ยังระบุว่าขั้นตอนการยื่นเอกสารการประเมินผังเมือง 1/5,000 ของเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือต้องดำเนินการหลายครั้ง ใช้เวลาถึง 11 เดือน ดังนั้นจึงไม่สามารถรับประกันความสอดคล้องและทันเวลาในด้านคุณภาพและข้อกำหนดทางเทคนิค งานนี้ดำเนินการล่าช้าเกินไป และไม่เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ และการจัดการผังเมือง
สำหรับขั้นตอนต่างๆ ภายใต้อำนาจของกรม หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ของนครโฮจิมินห์ สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่า ระยะเวลาตั้งแต่อนุมัติงานวางผังเมืองจนกระทั่งกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมประเมินและยื่นผังเมืองขนาด 1/5,000 ของเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือ (Northwest Urban Area) ต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี พิจารณา ใช้เวลานานถึง 10 เดือน จนกระทั่งถึงการตรวจสอบ โครงการวางผังเมืองใช้เวลามากกว่า 3.5 ปี ซึ่งถือว่าล่าช้ากว่าข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37
ตามที่สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ ความรับผิดชอบสำหรับข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และการละเมิดที่กล่าวถึงข้างต้นตกอยู่กับผู้นำคณะกรรมการจัดการพื้นที่เมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือ องค์กรและบุคคลภายใต้คณะกรรมการจัดการพื้นที่เมืองนี้ในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง และหน่วยที่ปรึกษาที่พัฒนาโครงการวางแผนที่เกี่ยวข้อง
จากการประกาศผลสรุปของสำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์ นายโง มินห์ เชา รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้สั่งการให้หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (National Urban Area Management Board) ดำเนินการทบทวนความรับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่ของตนกับองค์กรและบุคคลที่มีข้อบกพร่องและฝ่าฝืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานที่ปรึกษา จำเป็นต้องเสริมและแก้ไขเนื้อหาที่จำกัดและบกพร่องของผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 และผังเมืองมาตราส่วน 1/2,000 คณะกรรมการบริหารเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือมีหน้าที่ตรวจสอบและปรับปรุงมูลค่าเมื่อตกลงกันตามระเบียบ เนื่องจากการยื่นขออนุมัติโครงร่างงานและประมาณการรวมสำหรับผังเมืองก่อสร้างมาตราส่วน 1/5,000 ของเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือไม่ถูกต้องตามพื้นที่ ทำให้ต้นทุนในการจัดทำประมาณการรวมสำหรับโครงการปรับปรุงผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 ของเขตเมืองภาคตะวันตกเฉียงเหนือนครโฮจิมินห์เพิ่มขึ้น
เขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือเป็นหนึ่งใน "โครงการขนาดใหญ่" ทั่วไปที่กระจายอยู่ทั่วเขตกู๋จี (HCMC) และได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 1998 ในปี 2005 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติภารกิจและโครงการวางแผนการก่อสร้างทั่วไปในมาตราส่วน 1/5,000 จากนั้นจึงอนุมัติจำนวนประชากรของเขตเมืองนี้ที่ 300,000 คนต่อไป
ในความเป็นจริง เขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือ แม้จะมีการวางแผนมานานกว่า 20 ปี และแม้กระทั่งการดำเนินการของรัฐบาลในการริเริ่ม "โครงการขนาดใหญ่" นี้ ก็ยังไม่ดำเนินการตามแผนที่ได้รับอนุมัติ เหตุผลนี้ถูก "วิเคราะห์" หลายครั้งในการประชุมของคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ แต่สาเหตุหลักมาจากปัญหาการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ที่อยู่อาศัยเดิมภายในเขตผังเมือง ซึ่งนำไปสู่ความไม่พอใจและการร้องเรียนต่างๆ เพื่อเอาชนะความยากลำบากของเขตเมืองนี้และเปิดทางสู่การพัฒนาเมืองภาคกลางในภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือ รัฐบาลนครโฮจิมินห์ยังคงต้องทุ่มเทและมุ่งมั่นอย่างมากในอนาคต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)